——訪開發(fā)區(qū)黨委副書記、管委會(huì)主任?格桑納杰

“兩會(huì)”期間，記者就迪慶香格里拉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)如何貫徹落實(shí)州委七屆十次全會(huì)精神，努力頂住持續(xù)存在的經(jīng)濟(jì)下行壓力，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，全力以赴做好開發(fā)區(qū)2016年度經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)開發(fā)區(qū)黨委副書記、管委會(huì)主任格桑納杰進(jìn)行了專訪。

在談到開發(fā)區(qū)2016年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)時(shí)，格桑納杰認(rèn)為，2016年，受客觀存在的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)、持續(xù)存在的經(jīng)濟(jì)下行壓力、疲軟乏力的外向型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響和沖擊，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻、促轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，突出表現(xiàn)在持續(xù)存在的“三難”問題上：一是受制于特殊的體制機(jī)制，全區(qū)列入中央、省和州級(jí)“盤子”的項(xiàng)目偏小、偏少，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足，投資拉動(dòng)支撐力度不夠，完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)難度大；二是一系列宏觀政策措施將繼續(xù)影響區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)效益，主要稅源無法保障，完成財(cái)稅收入任務(wù)難度大；三是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體下行態(tài)勢(shì)下，老虎箐工業(yè)園區(qū)效益下滑，完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)難度大。

在談到開發(fā)區(qū)2016年度經(jīng)濟(jì)工作思路時(shí)，格桑納杰強(qiáng)調(diào)，要做好開發(fā)區(qū)2016年度經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、龍頭企業(yè)集聚區(qū)、休閑康體度假區(qū)、開放和諧示范區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，努力把認(rèn)真貫徹落實(shí)州委七屆十次全會(huì)精神的成效體現(xiàn)在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育的內(nèi)生動(dòng)力、加強(qiáng)項(xiàng)目投資的突破之力、優(yōu)化招商引資的牽引之力上；體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展有支撐、綠色發(fā)展有標(biāo)桿、協(xié)調(diào)發(fā)展有示范、開放發(fā)展有平臺(tái)、共享發(fā)展有內(nèi)容的“五大成效”上。努力通過強(qiáng)化“三力”來應(yīng)對(duì)“三難”、化解“三難”；努力通過實(shí)現(xiàn)“五效”來推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，達(dá)到提質(zhì)增效；努力通過確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)不蕭條、區(qū)內(nèi)企業(yè)不消沉、全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展來實(shí)現(xiàn)推動(dòng)地方發(fā)展不停步。

在談到推動(dòng)開發(fā)區(qū)2016年度經(jīng)濟(jì)工作的具體路徑、方法和措施時(shí)，格桑納杰指出，要堅(jiān)持以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為目標(biāo)，切實(shí)抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是堅(jiān)持把招商引資作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一手段。切實(shí)把功夫下在打造優(yōu)質(zhì)高效的招商環(huán)境和注重選商選資的質(zhì)量效益上，通過強(qiáng)化招商觀念，探索招商模式，突出招引“高、精、尖”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐漸填補(bǔ)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)缺陷，逐步改變產(chǎn)業(yè)“散、弱、小”的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步提高。同時(shí)，積極爭(zhēng)取將“云南省科學(xué)技術(shù)院微藻生物工程技術(shù)研究中心”注冊(cè)地設(shè)在開發(fā)區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)科研力量的引進(jìn)和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。二是堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。全力推進(jìn)今年開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的12項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和9項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。尤其要堅(jiān)持“一路一橋一堤四園區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)香格里拉市金江公路松園橋至拉馬落公路改造、香格里拉金沙江禮仁大橋、開發(fā)區(qū)防洪堤建設(shè)項(xiàng)目；努力支持和服務(wù)好藏雄青稞食品深加工、全球獨(dú)創(chuàng)SHDP高產(chǎn)蝦青素雨生紅球藻、香雪健康產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目，全力創(chuàng)建推動(dòng)開發(fā)區(qū)乃至全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的青稞食品深加工園區(qū)、微藻產(chǎn)業(yè)園區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)園區(qū)。同時(shí)，繼續(xù)加大向上對(duì)接力度，更多、更好地爭(zhēng)取中央、省和州級(jí)層面的項(xiàng)目和資金支持。三是堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)開發(fā)區(qū)長(zhǎng)久發(fā)展和率先完成精準(zhǔn)扶貧、實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的動(dòng)力核心。認(rèn)真抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。全力支持香格里拉酒業(yè)、泰源生物科技、綠林尼西雞、舒達(dá)有機(jī)食品、東旺生物科技等區(qū)內(nèi)企業(yè)通過基地建設(shè)、生產(chǎn)研制、精深加工，推動(dòng)葡萄、核桃、青稞種植及尼西雞、生豬養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開拓市場(chǎng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高附加值、打造香格里拉品牌，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增富。認(rèn)真按照州委七屆十次全會(huì)提出的打造全州“休閑養(yǎng)生區(qū)”的功能定位，充分發(fā)揮區(qū)位及氣候優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好事關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)功能健全、居住環(huán)境優(yōu)化的市政基礎(chǔ)設(shè)施、雨水管網(wǎng)、游泳館、體育館、沿街燈光亮化、集貿(mào)市場(chǎng)、地?zé)峥碧介_發(fā)、濱江綠化步行帶等項(xiàng)目建設(shè)，通過逐步完善金融、信息、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平，精細(xì)化打造好全州乃至整個(gè)藏東環(huán)境最優(yōu)、功能最全、服務(wù)最好的休閑養(yǎng)生基地，努力將開發(fā)區(qū)建設(shè)成“小而精、小而巧、小而富”的幸福宜居城市。積極主動(dòng)以開發(fā)區(qū)玫瑰谷項(xiàng)目為抓手，全力促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村游、生態(tài)觀光游、田園休閑游等相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，在推進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，還必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過控制增量、消化存量的方式逐步完成老虎箐載能園區(qū)內(nèi)過渡型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；堅(jiān)持以品牌為目標(biāo)，通過鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)松園綠色生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)做特、做優(yōu)、做大、做強(qiáng)飲品、食品、藥品、保健品等特色產(chǎn)業(yè)，努力帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次整體提升；堅(jiān)持以規(guī)劃為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)木碧灣片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為生產(chǎn)要素集聚、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中、配套服務(wù)集成、片區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

展望2016年度開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)，格桑納杰說，雖然當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力給開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的難度，但是有中央第六次西藏工作會(huì)議、省委第二次藏區(qū)工作會(huì)議及州委七屆十次全會(huì)的召開；州委、州政府及州級(jí)相關(guān)部門對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展一如既往地重視和支持；開發(fā)區(qū)21年發(fā)展歷程打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；“十三五”開局之年，開發(fā)區(qū)一批項(xiàng)目得以列入國(guó)家和省級(jí)發(fā)改“盤子”；積極主動(dòng)想干事、能干事、干成事的干部職工和關(guān)注、關(guān)心、支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的廣大群眾及社會(huì)各界人士越來越多等諸多有利因素，必將進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心，增添發(fā)展的動(dòng)力，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展踏上新征程。（香格里拉網(wǎng)記者 永基卓瑪）