參加全國兩會的云南代表們圍繞政府工作報告熱烈討論，深入交流。本報記者 雷桐蘇 攝

唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，今年的政府工作報告提出：“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力”。

循著強(qiáng)勁的號角聲，云南該如何深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力在新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中迎頭趕上，占領(lǐng)創(chuàng)新高地，為跨越式發(fā)展注入強(qiáng)大動力？參加全國兩會的云南代表、委員進(jìn)行過熱烈討論。

搭建平臺，筑牢創(chuàng)新發(fā)展支撐點

創(chuàng)新離不開平臺。代表、委員們認(rèn)為，云南深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺集聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新主體、提升服務(wù)能力、催生產(chǎn)業(yè)升級的功能作用，努力奠定創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新格局。

“去年開始規(guī)劃建設(shè)11平方公里的科教創(chuàng)新城，要實行產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研一體化?！比珖舜蟠?、玉溪市長張德華介紹，玉溪已搭建5個創(chuàng)新眾創(chuàng)空間、12個省級創(chuàng)業(yè)平臺，形成了很好的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新氛圍。今后，還要持續(xù)加大科研投入力度，“今年科研投入占GDP的比重要達(dá)到1%，5年后要達(dá)到2.5%?！?/p>

在國家有關(guān)部委的指導(dǎo)和支持下，目前，我省已完成了“昆玉楚”國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)申報的歷史、定位及材料要件的研究審定和修改完善等前期籌備工作，近期將按程序正式向國家提出創(chuàng)建申請。全國人大代表、昆明市人大常委會主任拉瑪·興高認(rèn)為，昆明、玉溪、楚雄必須積極作為、加壓奮進(jìn)，全力做好自創(chuàng)區(qū)申報和建設(shè)工作，爭取在更高層面、更大范圍內(nèi)集聚創(chuàng)新資源和要素，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新模式在云南落地，探索走出一條具有時代特征、云南特色、滇中城市特點的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路，為其他地區(qū)和城市發(fā)展提供有益借鑒。“希望國家盡快批準(zhǔn)云南省設(shè)立自創(chuàng)區(qū)，支持和推動自創(chuàng)區(qū)成為面向南亞東南亞的開放創(chuàng)新中心，成為國際科技合作先導(dǎo)區(qū)、民族創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿區(qū)、體制機(jī)制改革試驗區(qū)?！彼f。

與平臺建設(shè)一樣，科技創(chuàng)新政策支撐體系建設(shè)也亟待加強(qiáng)。全國人大代表、省工商聯(lián)副主席、云南昊邦醫(yī)藥集團(tuán)有限公司董事長李彪認(rèn)為，當(dāng)前，云南還存在企業(yè)科技創(chuàng)新支撐不夠等問題，比如在企業(yè)融資方面，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)評估工作還不盡合理。對此，要以問題為導(dǎo)向，清除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷營造良好的制度政策環(huán)境。

發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展著力點

我省境內(nèi)有天然藥物資源6559種，占全國種類總數(shù)的51.4%，民族藥資源2000多種，民間驗方有1萬多個，是全球生物多樣性最豐富、最集中的地區(qū)之一。但是，目前我省生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、養(yǎng)生、保健等產(chǎn)業(yè)融合度差，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，發(fā)展水平不高，資源優(yōu)勢沒有得到很好的轉(zhuǎn)化。

揚長避短、揚長克短、揚長補(bǔ)短。代表、委員們建議，要結(jié)合全力打造“健康生活目的地牌”，為生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新活力，加速實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷壯大和優(yōu)化以天然藥物（中藥民族藥）為重點的中藥材種植加工、生物醫(yī)藥及保健品研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)療健康服務(wù)、商貿(mào)流通等構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系。

全國政協(xié)委員、副省長李瑪琳建議，國家支持云南建設(shè)一所省級民族醫(yī)院、一所民族醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)，并將民族藥特色優(yōu)勢品種、獨家品種納入國家基本藥物目錄和基本醫(yī)療保險藥品目錄，從國家層面完善民族醫(yī)藥服務(wù)保障體系。

全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席徐彬建議，采用國家和地方共建的模式，在云南建設(shè)國家生物疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地，高水平打造國家生物疫苗科技創(chuàng)新中心、國家生物疫苗科研成果轉(zhuǎn)化平臺和國家生物疫苗產(chǎn)業(yè)化基地，推動我國生物疫苗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

全國政協(xié)委員、文山壯族苗族自治州衛(wèi)計委主任侯桂芬指出，三七是云南乃至中國最具特色的優(yōu)勢生物資源，但是尚未被納入國家食藥物質(zhì)目錄，無法進(jìn)入食品開發(fā)領(lǐng)域，開發(fā)空間領(lǐng)域受到限制，食品市場難以拓展，希望國家相關(guān)部門盡快把文山三七納入國家食藥物質(zhì)目錄，切實化解三七進(jìn)入食品領(lǐng)域開發(fā)的政策瓶頸，為做大做強(qiáng)三七產(chǎn)業(yè)開辟新途徑。

補(bǔ)齊短板，抓住創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵點

“云南發(fā)展缺少高端人才，特別是技術(shù)人才和市場人才，我們一定要補(bǔ)齊這塊短板?！比珖舜蟠?、省科協(xié)主席、中國工程院院士朱有勇的發(fā)言引起了代表、委員們的共鳴。大家認(rèn)為，面對高質(zhì)量跨越式發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，面對科技創(chuàng)新領(lǐng)域的激烈競爭，云南要廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。

全國人大代表、云南工商學(xué)院執(zhí)行校長李孝軒認(rèn)為，現(xiàn)在，高校師生做了很多創(chuàng)新發(fā)展的研究和探索，但是在轉(zhuǎn)化方面還有很大的空間，希望高校在人才培養(yǎng)的模式上發(fā)力，在創(chuàng)新的質(zhì)量上發(fā)力，幫助學(xué)生不斷提高創(chuàng)新能力，切實將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。全國政協(xié)委員、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境資源研究所副所長諶愛東認(rèn)為，科研院校、科研單位、推廣部門要充分融合起來，突出產(chǎn)學(xué)研、上中下游集團(tuán)效應(yīng)。

“在新時代，堅持做愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的守望者和奮斗者。”全國政協(xié)委員、省農(nóng)科院院長李學(xué)林的視線聚焦“三農(nóng)”。他表示，作為云南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的排頭兵，省農(nóng)科院要加大科技成果的轉(zhuǎn)化力度，把現(xiàn)在已成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果更好運用到云南實踐中，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新的能力建設(shè)。同時，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技人員重心下沉，往基層走，不斷加大對農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)力度。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級滯后是制約云南發(fā)展的另一塊短板。全國人大代表、昆明鋼鐵控股有限公司（昆明鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司）董事長趙永平認(rèn)為，要通過兩化融合和應(yīng)用智能制造改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)效率，與此同時優(yōu)化管理體系、產(chǎn)能布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把原來占用土地多、生產(chǎn)效率低的產(chǎn)業(yè)淘汰掉，置換成裝備水平高、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)可靠的新的產(chǎn)業(yè)。他希望，云南省提高鋼鐵方面的產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，“一個是技術(shù)要創(chuàng)新，一個是經(jīng)營的投融資模式要創(chuàng)新，一個是運營的模式要創(chuàng)新。只有通過創(chuàng)新引領(lǐng)才能推動企業(yè)獲得高質(zhì)量的發(fā)展?！?/p>