黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南，發(fā)出了向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)的進(jìn)軍令。作為迪慶州府所在地的香格里拉市，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為工作主線，牢記習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)務(wù)必”要求，全面貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要部署，以省委“3815戰(zhàn)略”為指引，切實(shí)抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、邊疆穩(wěn)固“四件大事”，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮力譜寫(xiě)世界的香格里拉新篇章。

一、鑄牢中華民族共同體意識(shí)，著力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧香格里拉

始終把維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事，抓好抓實(shí)；堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，確保全市各項(xiàng)工作沿著正確方向前進(jìn)。一是黨的政治引領(lǐng)和政治保障更加有力。市委和全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)省委“三個(gè)讓”和我州“五個(gè)第一”機(jī)制要求，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，全市廣大黨員干部群眾在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是基層黨組織建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)。按照把“基層黨組織建設(shè)成為反分裂斗爭(zhēng)的橋頭堡、民族團(tuán)結(jié)的工作隊(duì)、群眾致富的帶頭人”的要求，引領(lǐng)全市各級(jí)黨委（黨組）強(qiáng)化自身建設(shè)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是社會(huì)大局更加穩(wěn)定。把維護(hù)國(guó)家政治安全放在首要位置，堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定第一任務(wù)，堅(jiān)決防止“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生，聚焦重點(diǎn)工作，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、兜底性工作的統(tǒng)籌調(diào)度，引領(lǐng)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。四是中華民族共同體意識(shí)更加深入人心。把“管腦子”的工作作為重要政治任務(wù)來(lái)抓，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。全面貫徹宗教工作基本方針，健全落實(shí)宗教工作長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固宗教和順良好局面。

黨的二十大報(bào)告指出：國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，香格里拉市將堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。一是深入推進(jìn)反分裂反滲透斗爭(zhēng)。動(dòng)態(tài)加強(qiáng)涉藏維穩(wěn)特殊群體服務(wù)管理，堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，不斷完善各類預(yù)案體系，做到半年至少開(kāi)展一次全要素實(shí)戰(zhàn)演練，著力提升應(yīng)對(duì)“大戰(zhàn)”的能力水平。持續(xù)推進(jìn)感恩教育、法治教育、發(fā)展引領(lǐng)教育、揭批教育和國(guó)家安全教育，持續(xù)深化“管腦子”的工作。二是鑄牢中華民族共同體意識(shí)。大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，建立中華民族共同體意識(shí)常態(tài)化宣教機(jī)制，深入推進(jìn)公民思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，夯實(shí)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗思想基礎(chǔ)。用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)讓民族團(tuán)結(jié)示范建設(shè)從“虛”變?yōu)椤皩?shí)”，喊響做實(shí)民族平等，牢牢把握“各民族都一家人，一家人都過(guò)上好日子”這條主線，不過(guò)分強(qiáng)調(diào)民族特殊性和民族差異，樹(shù)立和突出中華民族共享的中華文化稱號(hào)。不斷增進(jìn)干部群眾“五個(gè)認(rèn)同”，不斷增強(qiáng)群眾的中華民族自豪感、國(guó)家榮譽(yù)感，筑牢穩(wěn)邊固邊長(zhǎng)城。三是堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向。加強(qiáng)黨對(duì)宗教工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌宗教領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題整治、重點(diǎn)場(chǎng)所管理、重點(diǎn)人員管教、重點(diǎn)活動(dòng)管控。全面貫徹黨的民族宗教工作基本方針和“五個(gè)有利于”原則，推進(jìn)宗教中國(guó)化，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，引導(dǎo)各類宗教在國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮正能量。堅(jiān)持打擊宗教極端思想和依法保障信教群眾正常宗教需求“兩手硬”，提高依法管理宗教事務(wù)能力水平。按照一個(gè)難題、一個(gè)專班、一套方案、一班人馬的原則，著力破解宗教領(lǐng)域熱難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。四是著力提高社會(huì)治理能力。充分發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)步伐。常態(tài)化抓好各類風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛排查化解、社會(huì)面管控等工作，妥善處理邊界資源糾紛隱患，推動(dòng)和諧邊界建設(shè)取得新成效，有效推進(jìn)平安香格里拉、法治香格里拉建設(shè)，持續(xù)鞏固社會(huì)面長(zhǎng)期穩(wěn)定的良好局面。

二、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)富裕文明香格里拉

始終把“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”作為工作總要求，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，穩(wěn)中有進(jìn)。一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接更加緊密。實(shí)施“四個(gè)不摘”“三個(gè)轉(zhuǎn)向”要求，著力解決好教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等民生領(lǐng)域群眾關(guān)注的急難愁盼問(wèn)題，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷得到滿足。二是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加平穩(wěn)有序。麗香鐵路、納帕海流域綜合治理、阿布吉景區(qū)、四條二級(jí)路等市域重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工建設(shè)；獨(dú)克宗古城、松贊林寺消防安全和全市陽(yáng)光棚整治工作有序推進(jìn)；智慧停車、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成建設(shè)，香格里拉市人民醫(yī)院建成運(yùn)營(yíng)，建塘小學(xué)東城片區(qū)建成辦學(xué)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大“放管服”改革，大力推動(dòng)“一把手招商”。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極整合涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌“一二三產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，不斷培育壯大龍頭企業(yè)。旅游復(fù)蘇，截至目前，全市累計(jì)接待游客919.66萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)45.88%，同比增長(zhǎng)68.82%。三是高位推動(dòng)抓牢疫情防控，全面妥善做好疫情應(yīng)對(duì)處置。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防意外、嚴(yán)防擴(kuò)散”工作要求，以“一日一研判”“邊研判邊部署”的工作思路，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，全面提升疫情防控應(yīng)急處置能力和水平。

黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?！睂W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，香格里拉市將以中央“三個(gè)賦予，一個(gè)有利于”要求為指引，推動(dòng)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。一是堅(jiān)持自力更生與贏得支持相結(jié)合。牢牢把握“十四五”規(guī)劃與涉藏專項(xiàng)規(guī)劃戰(zhàn)略機(jī)遇，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實(shí)與“兩路時(shí)代”和“后疫情”時(shí)代相適應(yīng)、與世界的香格里拉相協(xié)調(diào)的發(fā)展基礎(chǔ)。二是大抓項(xiàng)目建設(shè)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，持續(xù)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力保障麗香鐵路、火車站、小中甸貨運(yùn)站場(chǎng)等項(xiàng)目建成投運(yùn)，加快推進(jìn)三岔河水庫(kù)、新香維線、東外環(huán)二期等在建項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)市人民醫(yī)院金江分院、寧香高速年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，加快協(xié)調(diào)推進(jìn)金吉公路、給初楚水庫(kù)、香格里拉機(jī)場(chǎng)五期改擴(kuò)建等項(xiàng)目前期。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施以供暖供氣為主要內(nèi)容的“宜居工程”，持續(xù)推動(dòng)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)地下綜合管網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)展健康、美麗、文明、智慧、幸?？h城創(chuàng)建。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突出提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。三是大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“一強(qiáng)多精”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，更加注重特色化、品牌化、市場(chǎng)化、高端化，千方百計(jì)引進(jìn)有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng)，打造更多地理標(biāo)志產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展富民強(qiáng)村特色產(chǎn)業(yè)。四是大抓旅游發(fā)展。堅(jiān)持把全域旅游作為香格里拉高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，充分運(yùn)用香格里拉名揚(yáng)天下的金字招牌，按照世界的“香格里拉”標(biāo)準(zhǔn)，突出智慧化、高端化、品牌化，常態(tài)化開(kāi)展旅游亂象整治，加快打造世界頂尖旅游勝地。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下，注重發(fā)揮能源、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和潛力，扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科學(xué)有序發(fā)展水電和光伏發(fā)電，注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、密切產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，著力提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。五是大抓營(yíng)商環(huán)境。以實(shí)施營(yíng)商環(huán)境和招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，著力破解體制機(jī)制障礙，打造公平公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、親商護(hù)商的營(yíng)商環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，全面提升全方位開(kāi)發(fā)開(kāi)放的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。            

三、貫徹“兩山理論”，著力建設(shè)美麗平安香格里拉

始終秉持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，確保世界的“香格里拉”生態(tài)美、城市美、鄉(xiāng)村美、環(huán)境美、山水美。以“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”和污染防治“七個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”為著力點(diǎn)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、水環(huán)境國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，全面開(kāi)展長(zhǎng)江十年禁漁、安樂(lè)鉛鋅礦尾礦庫(kù)治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治及河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作；深入實(shí)施納帕海綜合保護(hù)治理、生態(tài)修復(fù)治理、“兩污”處理等項(xiàng)目；積極推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建、“綠色礦山”建設(shè)、“綠美香格里拉”三年行動(dòng)以及“百萬(wàn)林”工程。強(qiáng)化環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，按時(shí)序開(kāi)展中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察期間群眾舉報(bào)投訴問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)100%。

黨的二十大報(bào)告指出，“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，香格里拉市將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，“護(hù)好一江、治好一湖，守好香格里拉的生靈草木、萬(wàn)水千山”。“護(hù)好一江”就是保護(hù)好金沙江。香格里拉市是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)的核心區(qū)，只有保護(hù)好金沙江、保護(hù)好“母親河”，迪慶才能得到持續(xù)發(fā)展。要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，把建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置，堅(jiān)持綜合治理，攜手共建金沙江上游綠色家園，落實(shí)好省委、省政府關(guān)于河長(zhǎng)制工作的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)保護(hù)紅線，妥善處理好廣大農(nóng)村生活污水排放，妥善解決處理好金沙江水資源保護(hù)中存在的問(wèn)題，加快推進(jìn)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，倡導(dǎo)綠色健康農(nóng)業(yè)，提升鞏固香格里拉長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障和青藏高原東南緣生態(tài)安全屏障的重要地位?！爸魏靡缓本褪菍?shí)施好納帕海流域綜合保護(hù)治理。謀劃推進(jìn)納帕海流域美麗河湖建設(shè)、納帕海田園綜合體、城市基礎(chǔ)設(shè)施完善綜合布局，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合的高原現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持科學(xué)治湖、系統(tǒng)治湖、依法治湖、全民治湖理念，以納帕海綜合治理為核心，以達(dá)拉河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，“退、減、調(diào)、治、管”多管齊下，以革命性舉措抓好納帕海湖泊保護(hù)治理，推進(jìn)納帕海流域高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)納帕海流域河湖水質(zhì)基本達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)從一湖之治到流域之治的轉(zhuǎn)變，把納帕海打造成為世界的“香格里拉”一道亮麗風(fēng)景線。“守好香格里拉的生靈草木、萬(wàn)水千山”就是始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，守護(hù)好雪域高原的青山綠水。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，加強(qiáng)污染物排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、資源利用效率管控，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持水環(huán)境、水資源、水生態(tài)統(tǒng)籌，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)大氣污染物的治理和在線監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)空間布局管控，加快推進(jìn)受污染土壤治理、修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)解決土壤污染歷史遺留問(wèn)題。推進(jìn)固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化管理，持續(xù)提高一般工業(yè)固體廢物綜合利用率。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)完整性、穩(wěn)定性和服務(wù)功能，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代生態(tài)文明格局。

站在新起點(diǎn)上，香格里拉市的發(fā)展有基礎(chǔ)、有困難，同時(shí)又有前景、有機(jī)遇，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，抓穩(wěn)定、抓發(fā)展、抓民生、抓生態(tài)，全力以赴建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的標(biāo)桿、世界的“香格里拉”！

（作者系迪慶州委常委、香格里拉市委書(shū)記）