1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)人民面臨著兩種命運(yùn)，兩種前途，必須做出艱難的選擇。1945年8月14日，當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府同蘇聯(lián)簽訂了《中蘇友好同盟條約》，給中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)奪東北帶來了很大的困難。針對(duì)蔣介石這一企圖，中共中央軍委決定集中主力，鞏固華北、華東解放區(qū)，掩護(hù)全軍，調(diào)整部署，特別是在東北的戰(zhàn)略展開，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨在和談中的地位，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)和平。在蘇聯(lián)的積極鼓勵(lì)下，中共作出了“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略部署。根據(jù)這一方針，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)當(dāng)時(shí)的主要任務(wù)是阻擊和阻止國(guó)民黨軍北進(jìn)，繼續(xù)大力消滅日偽軍，完全控制熱河、察哈爾省，發(fā)展和控制東北，保障人民革命的勝利。向南防御，就是撤退在長(zhǎng)江以南分散孤立的八個(gè)解放區(qū)的部隊(duì)，集中兵力加強(qiáng)長(zhǎng)江以北的解放區(qū)的力量，準(zhǔn)備迎擊國(guó)民黨的進(jìn)攻，掩護(hù)人民軍隊(duì)在東北的戰(zhàn)略展開。向北發(fā)展，就是調(diào)集大批干部、部隊(duì)進(jìn)入東北，建立廣大的東北根據(jù)地，造成影響全局的新形勢(shì)。這個(gè)方針使中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)，在自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備過程中及時(shí)爭(zhēng)取東北，擴(kuò)大解放區(qū)，擺脫國(guó)民黨軍在戰(zhàn)略上對(duì)根據(jù)地長(zhǎng)期包圍的局面起了重大作用，具有重要的戰(zhàn)略意義。   （迪慶日?qǐng)?bào)綜合）