春暖大地，春風(fēng)勁起，云嶺處處煥發(fā)奮進(jìn)向前的新姿。

站在新的歷史階段，要在鞏固和拓展改革發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，推動全省經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要以更大勇氣、更實舉措挺進(jìn)改革“深水區(qū)”，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動力。

把準(zhǔn)脈搏、精準(zhǔn)突破，從農(nóng)村到城市，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到社會治理，從單項推進(jìn)到整體發(fā)力，從局部探索到綜合施策，我省不斷拓展改革的廣度和深度，確保黨中央改革部署在云嶺大地落地生根。

優(yōu)化升級

集聚發(fā)展動力

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域、朝著深處攻堅，全省各地改革的步伐從未停止。打造“三張牌”、建設(shè)“數(shù)字云南”等一系列“新賽道”的開啟，換來一幅幅靚麗的改革新景。

做強(qiáng)“綠色能源牌”，文山壯族苗族自治州不斷完善重大項目落地機(jī)制，綠色鋁產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)能規(guī)模躍升為全省第一，中國綠色鋁谷核心區(qū)建設(shè)不斷突破；建立光伏產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展長效機(jī)制，曲靖市推動綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展，“光伏之都”核心區(qū)加快崛起；保山、楚雄兩州（市）建立一體化發(fā)展機(jī)制，建設(shè)綠色水電硅材一體化園區(qū)，不斷延伸硅產(chǎn)業(yè)鏈，其中保山市被列為云南省綠色水電硅材加工一體化產(chǎn)業(yè)示范基地。

做特“綠色食品牌”，普洱市加快推動茶葉有機(jī)認(rèn)證，開展現(xiàn)代茶園生態(tài)化改造，建成普洱茶品質(zhì)區(qū)塊鏈追溯平臺，認(rèn)證面積、企業(yè)和證書數(shù)均居全國地級市第一；紅河哈尼族彝族自治州水果、花卉、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“多、早、好、特”，成為名副其實的高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)；西雙版納傣族自治州建立勐海香米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機(jī)制，引進(jìn)企業(yè)、綠色種植、培優(yōu)品種、培育品牌、優(yōu)化技術(shù)，水稻產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

做優(yōu)“健康生活目的地牌”，玉溪市不斷配套完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得新突破，繼13價肺炎疫苗投產(chǎn)上市后，國內(nèi)首個mRNA新冠疫苗實現(xiàn)量產(chǎn)；麗江市首創(chuàng)“30天無理由退換貨”機(jī)制，出臺退換貨工作制度，優(yōu)化退換貨受理渠道和辦理流程，切實維護(hù)游客合法權(quán)益；保山市按照“自然資源+健康養(yǎng)生+娛樂設(shè)施”方式，積極打造新產(chǎn)品、培育新業(yè)態(tài)、實施新項目，著力推進(jìn)文化旅游轉(zhuǎn)型升級。

從數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字城市“四條線”，我省強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)字云南建設(shè)，智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧物流等正在打開新的窗口，信息產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)快速發(fā)展，手機(jī)、電腦、服務(wù)器等智能產(chǎn)品實現(xiàn)云南造，處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端的狀況正在改變，工業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，電商“快車”提速云品出滇。昆明市大力開展智慧城市建設(shè)，“刷臉就行”在多家酒店、景區(qū)、商鋪等場景廣泛應(yīng)用。玉溪市上線運行全省首個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺，針對不同融資需求提供授信。楚雄彝族自治州、開遠(yuǎn)市、石林彝族自治縣扎實推進(jìn)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，鄉(xiāng)村治理效能不斷提升，地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷加快，農(nóng)村群眾的幸福生活躍然眼前。

打通梗阻

激發(fā)市場活力

手機(jī)打開“來淘電”App，可一鍵下單各式電能產(chǎn)品，買電就像日常網(wǎng)購一樣簡單?！皝硖噪姟笔抢ッ麟娏灰字行拇罱ǖ娜珖讉€基于電子商務(wù)模式的電力零售交易平臺，上線以來零售交易電量超過300億千瓦時。

自2014年啟動電力市場化改革以來，云南電力市場放開程度位居全國第一。為破解中小微企業(yè)交易難等痛點，昆明電力交易中心先行先試，在全國率先搭建功能全面、規(guī)范高效的交易平臺，建立了較為完善的交易機(jī)制，打造出可復(fù)制可推廣的電力體制改革“云南模式”，越來越多的企業(yè)、群眾享受到了電改紅利。

不斷深化的財稅和投融資體制改革持續(xù)為市場主體紓困解難，讓更多中小企業(yè)增加了創(chuàng)新發(fā)展的底氣。

我省在全國率先建立重點企業(yè)名單、貸款需求清單和流動資金貸款需求推送制度，向3971戶保供企業(yè)發(fā)放貸款2097.08億元；引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計為12.8萬余戶企業(yè)提供超過300億元貸款擔(dān)保，不斷降低中小企業(yè)融資成本；完善中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機(jī)制，擴(kuò)大風(fēng)補范圍，簡化風(fēng)補流程，降低風(fēng)補成本，先后支持2萬余戶中小企業(yè)獲得貸款500多億元。

破題解憂

傳遞民生溫度

“讓綠水青山更多一些”“讓孩子有更好的教育”“希望看病更方便、更實惠”……群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。我省重點發(fā)力民生領(lǐng)域，一系列接地氣、聚人氣的便民惠民舉措密集出臺，以小切口推動大改革，給群眾帶來沉甸甸的收獲。

去年底，我省啟動全國范圍內(nèi)戶口遷移、開具戶籍類證明等高頻戶籍業(yè)務(wù)“跨省通辦”，為女兒辦理跨省戶口遷移業(yè)務(wù)的楊女士高興地拿到了新的戶口簿。目前，“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)已在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)同一事項的受理條件、申請材料、辦事流程等12個要素規(guī)范統(tǒng)一，500余個事項省內(nèi)任意地域無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

聚焦群眾異地就醫(yī)結(jié)算難問題，云南還與貴州、西藏、重慶、四川聯(lián)合開展西南片區(qū)參保人跨省就醫(yī)住院、普通門診、藥店購藥、門診特慢病等全方位直接結(jié)算服務(wù)，為異地安置、外出務(wù)工、隨遷、跨省創(chuàng)業(yè)就業(yè)等群眾異地就醫(yī)帶來極大便利，惠及西南片區(qū)2億參保群眾。

在全國最大的跨縣易地扶貧搬遷安置區(qū)昭通市靖安新區(qū)，今年61歲的搬遷群眾孫正蘭正在蔬菜基地收菜心，已有2萬余人和她一樣實現(xiàn)家門口就業(yè)，用勤勞的雙手托起幸福生活。為幫助搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展，昭通市通過推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移、加大就業(yè)宣傳和開發(fā)公益性崗位等舉措，用心用情用力抓好促進(jìn)就業(yè)工作，確保有就業(yè)意愿人群充分就業(yè)。

不僅如此，為鞏固脫貧攻堅成果，我省堅持守牢底線抓改革，通過簡便實用的“政府救助”平臺打通精準(zhǔn)監(jiān)測幫扶“最后一公里”，群眾可無障礙線上申請幫扶，第一時間獲得救助，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，平臺上線后得到越來越多群眾認(rèn)可。

改革，一場繼往開來的深刻革命，一條永不停歇的進(jìn)取之路。全省上下將凝聚起更加磅礴的改革力量，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，營造“敢改革、想改革、善改革”的良好氛圍，帶動全面深化改革不斷走向深入。

來源：云南日報