(2011 年3 月15 日新聞出版總署令第51 號(hào)  公布自公布之日起施行）

第一條  為了滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)單位和個(gè)人、在華外國(guó)機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)外籍人士和港、澳、臺(tái)人士對(duì)進(jìn)口出版物的閱讀需求，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口出版物的管理，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條   在中國(guó)境內(nèi)訂戶(hù)訂購(gòu)進(jìn)口出版物適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)進(jìn)口出版物，是指由出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)口的，在外國(guó)以及在中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)出版的圖書(shū)、報(bào)紙（含過(guò)期報(bào)紙）、期刊（含過(guò)期期刊）、電子出版物等。

本辦法所稱(chēng)出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位，是指依照《出版管理?xiàng)l例》設(shè)立的從事出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)的單位。

本辦法所稱(chēng)訂戶(hù)，是指通過(guò)出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位訂購(gòu)進(jìn)口出版物的國(guó)內(nèi)單位和個(gè)人、在華外國(guó)機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)和在華長(zhǎng)期工作、學(xué)習(xí)、生活的外籍人士以及港、澳、臺(tái)人士。

本辦法所稱(chēng)訂購(gòu)，是指訂戶(hù)為滿(mǎn)足本單位或者本人的閱讀需求，向出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位預(yù)訂購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口出版物。

第三條  進(jìn)口出版物分為限定發(fā)行范圍的和非限定發(fā)行范圍的兩類(lèi)，國(guó)家對(duì)其發(fā)行實(shí)行分類(lèi)管理。

進(jìn)口限定發(fā)行范圍的報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物等實(shí)行訂戶(hù)訂購(gòu)、分類(lèi)供應(yīng)的發(fā)行方式；非限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊實(shí)行自愿訂戶(hù)訂購(gòu)和市場(chǎng)銷(xiāo)售相結(jié)合的發(fā)行方式；非限定發(fā)行范圍的進(jìn)口圖書(shū)、電子出版物等實(shí)行市場(chǎng)銷(xiāo)售的發(fā)行方式。

限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物的種類(lèi)由新聞出版總署確定。

第四條   訂戶(hù)訂購(gòu)進(jìn)口出版物由出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)。其中，訂戶(hù)訂購(gòu)限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物的業(yè)務(wù)，須由新聞出版總署指定的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)。

未經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事訂戶(hù)訂購(gòu)進(jìn)口出版物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位委托非出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位代理征訂或者代理配送進(jìn)口出版物，須事先報(bào)新聞出版總署同意。

第五條   國(guó)內(nèi)單位訂戶(hù)訂購(gòu)非限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊，持單位訂購(gòu)申請(qǐng)書(shū)，直接到新聞出版總署批準(zhǔn)的報(bào)紙、期刊進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位辦理訂購(gòu)手續(xù)。國(guó)內(nèi)個(gè)人訂戶(hù)應(yīng)通過(guò)所在單位辦理訂購(gòu)手續(xù)。

第六條   可以訂購(gòu)限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書(shū)和電子出版物的國(guó)內(nèi)單位訂戶(hù)由新聞出版總署確定。

第七條   國(guó)內(nèi)單位訂戶(hù)訂購(gòu)限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物等，中央單位訂戶(hù)由所屬中央各部委審批；地方單位訂戶(hù)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)審核后報(bào)送同級(jí)黨委宣傳部審批。獲得批準(zhǔn)的訂戶(hù)持單位訂購(gòu)申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)批準(zhǔn)文件,到新聞出版總署指定的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位辦理訂購(gòu)手續(xù)。

國(guó)內(nèi)單位訂戶(hù)訂購(gòu)限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物等，應(yīng)制定相應(yīng)的使用管理辦法。

第八條   在華外國(guó)機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)和在華長(zhǎng)期工作、學(xué)習(xí)、生活的外籍人士和港、澳、臺(tái)人士訂購(gòu)進(jìn)口報(bào)紙、期刊，應(yīng)持單位訂購(gòu)申請(qǐng)書(shū)或者本人身份證明，到新聞出版總署批準(zhǔn)或者指定的報(bào)紙、期刊進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位辦理訂購(gòu)手續(xù)。

第九條   出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)訂購(gòu)限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物的訂戶(hù)進(jìn)行審核，并將審核后的訂戶(hù)名單、擬訂購(gòu)進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物的品種和數(shù)量報(bào)送新聞出版總署批準(zhǔn)。出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位依照批準(zhǔn)后的訂戶(hù)名單及進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物的品種和數(shù)量供應(yīng)訂戶(hù)。

第十條   未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事進(jìn)口出版物的訂戶(hù)訂購(gòu)業(yè)務(wù)，按照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條處罰。

違反本辦法其他規(guī)定的，由新聞出版行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處3萬(wàn)元以下的罰款。

第十一條   本辦法自公布之日起施行。新聞出版總署2004年12月31日頒布的《訂戶(hù)訂購(gòu)進(jìn)口出版物管理辦法》同時(shí)廢止。