深秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)香格里拉市三壩鄉(xiāng)，昔日分布在各個(gè)山腰的木楞房、籬笆房早已不見了蹤影，一排排規(guī)劃整齊的民房不時(shí)躍入眼簾。這個(gè)曾經(jīng)因?yàn)楦F而出名的地方，如今因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧的推進(jìn)發(fā)生了翻天覆地的變化：產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、村莊變美了、道路變寬了、房子變新了，群眾的臉上的笑容更多了。

“繡花”功夫啃貧窮“硬骨頭”

三壩鄉(xiāng)有6個(gè)貧困村（其中1個(gè)深度貧困村），貧困面廣，貧困程度深，一度成為貧窮與落后的“代名詞”，是香格里拉市脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。2015年全鄉(xiāng)識(shí)別出建檔立卡貧困戶1523戶5769人，占全市貧困人口的三分之一。香格里拉市黨委政府清楚地認(rèn)識(shí)到：三壩鄉(xiāng)脫不了貧，香格里拉市就脫不了貧。為此，該市把三壩鄉(xiāng)作為全市脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場和制高點(diǎn)，級(jí)級(jí)成立指揮部、工作組，層層壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合的脫貧攻堅(jiān)組織體系。5年來，市委常委擴(kuò)大會(huì)議研究扶貧工作138次，召開專題會(huì)議65次，在該鄉(xiāng)召開4次脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，部署推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州、市各級(jí)決策部署，緊盯“兩不愁三保障”和脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，在精準(zhǔn)識(shí)別上下功夫，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)幫扶上求實(shí)效，搶抓政策機(jī)遇，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化幫扶措施，嚴(yán)格督促檢查，真正以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。按照市委、市政府的總體部署要求，先后制定出臺(tái)了多個(gè)政策文件，明確脫貧攻堅(jiān)總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、時(shí)間步驟、保障措施等；集中組織實(shí)施了5個(gè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任清單，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、基本公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、能力素質(zhì)提升“六大工程”；制定完善鄉(xiāng)級(jí)路線圖和村級(jí)施工圖，做到脫貧攻堅(jiān)有項(xiàng)目支撐、有資金保障、有具體抓手，確保脫貧成效，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，保障長遠(yuǎn)發(fā)展。

經(jīng)過5年的不懈努力，一批批幫扶項(xiàng)目資金、一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在這里落地生根，各種社會(huì)幫扶力量在這里注入活力，三壩鄉(xiāng)群眾走出了脫貧奔小康的幸福路子。2018年，全鄉(xiāng)順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)，2020年11月動(dòng)態(tài)管理后，剩余貧困人口將全部脫貧出列，所有脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶都將解除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

補(bǔ)短板弱項(xiàng) 破發(fā)展“瓶頸”

三壩鄉(xiāng)被巍峨的群山嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地包裹著，落后的基礎(chǔ)設(shè)施是該鄉(xiāng)群眾脫貧的最大短板。出行難、住房難、用電難、用水難是很多群眾心中揮之不去的痛。過去安南村甲溝村民小組的80戶彝族人家，零星分布在半山腰，大多數(shù)群眾住在木楞房或是籬笆房里，沒有水泥衛(wèi)生路，更別提喝上自來水了。由于該組地質(zhì)松軟，雨季存在著泥石流安全隱患，群眾忐忑過日子，能夠搬到有水泥路、有自來水、有路燈的新家生活是幾代人的夢(mèng)想。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧后，該組33戶人家通過易地扶貧搬遷住進(jìn)了新樓房，通了水泥衛(wèi)生路和自來水，太陽能路燈也亮起來了。90多歲的老人羅輸尾坐在新家寬敞的院子里曬著太陽，談到現(xiàn)在的生活，這個(gè)生在舊社會(huì)長在新中國的老人流著淚水說：“我住了一輩子的籬笆房，如今90多歲了終于搬進(jìn)了新樓房，實(shí)現(xiàn)了住房夢(mèng)?，F(xiàn)在家里還享受著各種惠農(nóng)補(bǔ)貼，收入一年比一年好，日子天天像過節(jié)，我要多活幾年，好好感受村莊的變化、國家的巨變?！?/p>

老人樸實(shí)的話語見證著三壩鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的變化。據(jù)了解，5年來該鄉(xiāng)投資6088.51萬元，共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)181個(gè)；投資2.108億元實(shí)施易地扶貧搬遷工程，全面完成12個(gè)易地扶貧安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及民房建設(shè)，并達(dá)到“50個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)要求，涉及12個(gè)村民小組686戶；對(duì)標(biāo)對(duì)表住房安全穩(wěn)固和干凈宜居的標(biāo)準(zhǔn)要求，共爭取資金4715.899萬元實(shí)施“一戶一策”農(nóng)房改造提升工程，涉及危房戶2417戶、提升戶1392戶，在實(shí)現(xiàn)住房“安全穩(wěn)固、遮風(fēng)避雨”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善居住環(huán)境；投資3138.21萬元，完成7個(gè)行政村、75村民小組活動(dòng)場所建設(shè)，完成4217盞太陽能路燈和4963臺(tái)太陽能熱水器安裝工作，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)覆蓋；投入23.175 萬元，實(shí)施“村村響”“村村通”“戶戶通”工程，實(shí)現(xiàn)廣播電視覆蓋率達(dá)99%；投資1.22億元，完成進(jìn)村進(jìn)組及組內(nèi)道路硬化199公里，投資830萬元，安裝防護(hù)欄18059米，行政村道路硬化率達(dá)100%，進(jìn)組道路硬化率達(dá)100%，入戶道路硬化率達(dá)到97%，并將村組道路建后管理納入村規(guī)民約，形成管理維護(hù)長效機(jī)制；投資1705萬元，實(shí)施安全飲水和鞏固提升工程9個(gè)，涉及項(xiàng)目點(diǎn)93個(gè)，全鄉(xiāng)家家戶戶通自來水，解決了全鄉(xiāng)75個(gè)村組的安全飲水問題；投資1818.58萬元，完成農(nóng)田間溝渠建設(shè)92.28千米，解決了3600余畝耕地的用水難問題；投資900萬元，實(shí)施電網(wǎng)改造工程，建設(shè)10千伏電網(wǎng)8千米，建設(shè)0.4千伏線路30千米，實(shí)現(xiàn)10千伏以上動(dòng)力電網(wǎng)全覆蓋……         

“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”讓群眾真正富起來

沒有產(chǎn)業(yè)支撐，群眾脫貧就會(huì)成為“無源之水、無本之木”。三壩鄉(xiāng)80%的群眾居住在高寒二半山區(qū)，受交通、氣候、地理以及社會(huì)發(fā)育程度低等因素制約，種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，大多數(shù)群眾只能靠山吃飯，很難擺脫貧困。要讓群眾真正脫貧，就要發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，讓群眾的錢袋子“鼓”起來。

三壩鄉(xiāng)江邊村是典型的貧困村。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來，該村黨總支充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民群眾的積極性，探索出了一條“總支+公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力發(fā)展火龍果。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，江邊村火龍果種植達(dá)到500余畝，覆蓋了全村92戶貧困戶。

村民楊志紅說：“自從村里發(fā)展火龍果產(chǎn)業(yè)后，我家的收入增加了，還在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，走出了一條致富的新路子。”

三壩鄉(xiāng)按照市委、市政府“一園”“十家”“百戶”“千人”“十個(gè)萬”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，立足鄉(xiāng)情實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì)，注重短、平、快與中、長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“一鄉(xiāng)一品”的工作要求，著力打造“花椒之鄉(xiāng)”，鞏固原有花椒種植1.9萬畝，新增推廣種植2.9萬畝，實(shí)現(xiàn)了7個(gè)行政村、75個(gè)村民小組全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)了連片花椒規(guī)模種植。按照“一村一特”的工作要求，統(tǒng)籌考慮氣候、海拔條件和土地、勞力等資源因素，合理布局各村產(chǎn)業(yè)，火龍果、油橄欖、青刺果、重樓、天竺葵等中長期產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)3.96萬畝，白蕓豆、羊肚菌、油葵、紅米、朝天椒等短期產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)1.44萬畝，肉牛、土豬、土雞等養(yǎng)殖業(yè)年出欄79273頭（只），土地流轉(zhuǎn)1012畝。

此外，該鄉(xiāng)按照“就業(yè)一人、脫貧一戶”的工作思路，堅(jiān)持“需求什么就培訓(xùn)什么、推介什么”的原則，積極引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)移就業(yè)。根據(jù)群眾需求和意愿，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，5年來累計(jì)培訓(xùn)46期10746人次（其中，精準(zhǔn)戶6258人次）。積極組織群眾參加各類招聘活動(dòng)，多渠道推介就業(yè)崗位，充分利用轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目工地吸納務(wù)工，探索建立勞務(wù)合作社，目前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)外轉(zhuǎn)移就業(yè)7274人（其中，建檔立卡戶3090人），實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)278人（其中，建檔立卡戶120人）。運(yùn)用好鄉(xiāng)村公益性崗位政策，選聘生態(tài)護(hù)林員1434人、鄉(xiāng)村保潔員487人。

大山阻擋不了三壩鄉(xiāng)群眾脫貧致富奔小康的步伐，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的幫扶下，三壩鄉(xiāng)群眾邁進(jìn)全面小康底氣足、步子穩(wěn)，生活越來越美好。