“望”表及里,優(yōu)化機(jī)制夯基礎(chǔ) 健全制度強保障。研究制定下發(fā)《關(guān)于開展矛盾糾紛多元化解“十百千萬”工程的工作方案》《迪慶州關(guān)于加強行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解和建立第三方調(diào)解組織工作的實施方案(試行)》《迪慶州司法局關(guān)于加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《迪慶州關(guān)于推進(jìn)矛盾糾紛化解實施“以案定補”工作的實施意見(試行)》《迪慶州訴源對接實施辦法》完善和規(guī)范了矛盾糾紛集中排查調(diào)處運行程序。 強化培養(yǎng)增能力。印發(fā)《迪慶州關(guān)于進(jìn)一步加強“法律明白人”培養(yǎng)和作用發(fā)揮工作的實施意見》細(xì)化了十條任務(wù)措施,把人民調(diào)解員納入“法律明白人”培養(yǎng)范圍。并通過開展結(jié)對幫帶、集中培訓(xùn)、參與法治實踐等多種形式,不斷提升能力水平。2024年上半年,全州共培養(yǎng)人民調(diào)解員714名成為鄉(xiāng)村“法律明白人”,組織“法律明白人”參與線上學(xué)法1000余條,參加線下各類法治培訓(xùn)126場次,配合完成法治需求收集50余條,開展基本法律解答、救濟(jì)途徑指引120余次。 科學(xué)激勵增活力。按照“誰調(diào)解、獎勵誰”的原則,認(rèn)真開展人民調(diào)解員“以案定補”工作,對全州各級人民調(diào)解委員會調(diào)解的案件,按照調(diào)解糾紛的難易程度分簡易、一般、疑難、重大四個等級進(jìn)行分類獎補。2023年以來,全州“以案定補”案件2169件,發(fā)放補貼358550元。 “聞”聲而動,源頭防范早介入 抓實矛盾糾紛排查化解。堅持源頭預(yù)防、源頭治理、主動排查、主動化解原則,組織動員廣大調(diào)解員,充分發(fā)揮調(diào)解職能作用,按照定期排查和重點排查相結(jié)合,在全州范圍內(nèi)開展了“矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)萬家”人民調(diào)解專項行動。全州226個人民調(diào)解組織,1983名人民調(diào)解員積極發(fā)揮作用,專項行動開展以來,全州各類人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1761件,調(diào)解成功1739件,成功率98.7%。 做好重點人員服務(wù)管理。積極發(fā)揮司法所職能,加強對社區(qū)矯正對象、安置幫教人員等重點人員的排查、管控,采取普遍排查與重點排查相結(jié)合、定期排查與動態(tài)排查相結(jié)合,持續(xù)做好涉“兩類人員”矛盾糾紛信息研判和預(yù)警工作,準(zhǔn)確掌握其思想動態(tài)和需求,有針對地開展法治教育,引導(dǎo)“兩類人員”遵紀(jì)守法,預(yù)防和減少重新犯罪發(fā)生,從源頭上減少矛盾糾紛,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生,2024年上半年,我州未發(fā)生涉“兩類人員”的“民轉(zhuǎn)刑”案件。 “問”計尋策,創(chuàng)新模式提實效 健全完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。2023年起開展行業(yè)性專業(yè)性及第三方調(diào)解組織建設(shè)工作。全州在重點行業(yè)和矛盾糾紛突出領(lǐng)域成立了56個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會和4個第三方調(diào)解組織專家?guī)臁?023年至今,各級行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織參與調(diào)解各類矛盾糾紛1043件,調(diào)解成功769件。 健全完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以下,調(diào)解矛盾糾紛實行“333”(三級三次調(diào)解法)工作機(jī)制;在州、縣(市)兩級調(diào)解矛盾糾紛實行“321”(分級分層調(diào)解法)工作機(jī)制,全州人民調(diào)解工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善,人民群眾表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益渠道得到進(jìn)一步拓寬。初步形成了條塊結(jié)合、部門聯(lián)動、社會參與的調(diào)解工作格局,為推進(jìn)平安迪慶建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。 “切”中要害,精準(zhǔn)防化穩(wěn)大局 深化宣傳培養(yǎng)法治觀念。結(jié)合深化普法強基補短板專項行動,多層次、多形式開展《信訪工作條例》《中華人民共和國人民調(diào)解法》等政策法律宣講。充分運用“迪慶普法”微信公眾號和“一日一說法”“主播每日說法”等欄目(節(jié)目)即時推送法律知識和法治信息。謀劃實施“2024年迪慶州司法行政機(jī)關(guān)普法強基專項行動重大節(jié)慶專場普法”活動,將普法宣傳嵌入民俗節(jié)慶,圍繞婚姻家庭糾紛、鄰里矛盾、征地拆遷、森林資源砍伐、交界地區(qū)資源利用、酒(醉)駕等宣傳與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,形成遇事找法、化解矛盾用法、解決問題靠法的法治觀念。 加強法律服務(wù)便民利民。堅持法律服務(wù)、化解矛盾糾紛與解決群眾實際問題相結(jié)合。積極落實法律服務(wù)便民措施,以“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”為工作切入點,著力推廣使用藏語12348公共法律服務(wù)咨詢熱線、法律服務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號、云嶺法務(wù)通“四張網(wǎng)”,持續(xù)推進(jìn)州、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè),建成州、縣、鄉(xiāng)34個公共法律服務(wù)中心,197個村(居)公共法律服務(wù)工作站,并配備“鄉(xiāng)村法治通”法律服務(wù)機(jī)器人。優(yōu)化調(diào)整法律顧問資源,統(tǒng)籌安排全州律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問,聯(lián)系群眾開展法律服務(wù),幫助群眾排憂解難,讓當(dāng)事人“情緒”轉(zhuǎn)化為干群“情誼”。 |