原標題：充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用

黨的十九屆四中全會是在當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，召開的一次十分重要的會議。全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔(dān)當，對決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，對鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠的意義。學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，是當前全黨全國的重大政治任務(wù)，是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的頭等大事。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會四中全會重大意義和精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系中，發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能作用。

要從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合的寬廣視角，認識和把握全會及其主題的意義。在我們黨成立近百年特別是新中國成立70年的歷程中，黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中國人民過上了越來越美好的生活。舉世矚目的歷史性成就，“中國之治”的客觀現(xiàn)實充分證明，中國特色社會主義制度是科學(xué)制度體系、具有強大生命力和巨大優(yōu)越性。這可以從十九屆三中全會以來的幾件大事進一步得到充分印證。國慶70周年系列活動，集中展示了我們進行社會主義建設(shè)的偉大成就，充分激發(fā)了廣大干部群眾的愛黨愛國愛社會主義熱情；“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是新時代黨的又一次自我革命，廣大黨員干部在堅守和踐行初心使命上產(chǎn)生強烈共鳴，人民群眾也由此感受到更多的獲得感幸福感安全感。

事實勝于雄辯，我們在交換比較反復(fù)中更加堅信，堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系，是我們黨實現(xiàn)新時代歷史使命、推動國家不斷發(fā)展進步的根本制度保障。正是基于這樣的歷史積淀、實踐基礎(chǔ)、理論認知，黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠出發(fā)，準確把握我國國家制度和國家治理體系的演進方向和規(guī)律，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，既闡明了必須堅持的重大制度和原則，又部署了推進制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措，充分體現(xiàn)了總結(jié)歷史和面向未來的統(tǒng)一、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向的統(tǒng)一，必將對推動各方面制度更加成熟更加定型、把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能產(chǎn)生重大而深遠的影響。

準確把握、認真落實四中全會對紀檢監(jiān)察工作提出的新任務(wù)新要求。四中全會對于紀檢監(jiān)察工作有著特殊意義和重要要求，為新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進一步指明了方向、提供了遵循。全會《決定》深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，既有理論上的新概括、又有實踐上的新要求，通篇對我們都有重要指導(dǎo)意義。有些部分的內(nèi)容具有直接指導(dǎo)意義，比如，“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”中的完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度、健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度、完善全面從嚴治黨制度等，“堅持和完善中國特色社會主義法治體系”中的加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系、健全保證憲法全面實施的體制機制、完善立法體制機制、加強對法律實施的監(jiān)督等，都是我們工作中的重大原則、重點任務(wù)、重要要求?！皥猿趾屯晟泣h和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督”，更是與紀檢監(jiān)察工作直接相關(guān)。十八屆三中全會提出強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，十九大提出健全黨和國家監(jiān)督體系，這次全會將兩方面貫通起來，作為中國特色社會主義制度的重要方面加以重點部署，體現(xiàn)了黨中央將監(jiān)督工作、反腐敗工作納入國家制度和國家治理體系的戰(zhàn)略考量，體現(xiàn)了對新時代紀檢監(jiān)察工作的高度重視、殷切期望。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些部署要求，結(jié)合職能職責(zé)，認真貫徹落實，更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效地做好各項工作。

堅定制度自信，維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率。把黨和國家重大決策部署、重大戰(zhàn)略、重大工作安排落到實處，是踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)。我們要充分認識到中國特色社會主義制度和國家治理體系的深厚歷史底蘊、豐富實踐成果和巨大生命力，任何時候任何情況下都要堅定“四個自信”，包括堅定對監(jiān)督制度體系、反腐敗體制機制的自信。要強化制度意識，想問題、作決策、抓落實，都要自覺對標對表支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，確保不出偏差。嚴格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力，在制度執(zhí)行上不做選擇、不搞變通、不打折扣。涉及制度層面的大是大非問題，要旗幟鮮明、立場堅定，不能有絲毫含糊。

緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。監(jiān)督保障執(zhí)行，就是立足職責(zé)定位，聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治監(jiān)督，強化日常監(jiān)督，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，強化制度執(zhí)行力，保障國家治理各項決策部署、政策措施貫徹落實，保障中國特色社會主義制度切實得以堅持鞏固，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。促進完善發(fā)展，就是發(fā)揮職能作用，聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度，使各項制度日益健全、不斷發(fā)展，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，把公權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下，有力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展，不是抽象的，而是具體地、實在地體現(xiàn)在《決定》明確的黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等13個方面制度建設(shè)的全過程，體現(xiàn)在我們國家區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過程，體現(xiàn)在不斷提高治理能力的全過程，也體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責(zé)的全過程。

與時俱進推進紀檢監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察各項制度創(chuàng)新。全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，紀檢監(jiān)察體制改革是全面深化改革的重要組成部分，其目標指向和工作要求是一致的。要適應(yīng)健全黨和國家監(jiān)督體系要求，一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，健全紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，自覺促進黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察與完善發(fā)展我國國家制度和國家治理體系相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。健全協(xié)助黨委全面從嚴治黨制度，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，完善落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”長效機制，推動協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督形成合力。推進更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”，健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制，完善自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，加強紀檢監(jiān)察干部運用制度能力建設(shè)，以制度建設(shè)保障紀檢監(jiān)察鐵軍建設(shè)。（人民網(wǎng)）