努力建設(shè)百姓認(rèn)可的法治迪慶 ——迪慶州法制建設(shè)綜述 ◆張斌 近年來,我州各級(jí)政法機(jī)關(guān)牢固樹立“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的治藏方略,認(rèn)真履行政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)三大職能,扎實(shí)推進(jìn)平安迪慶、法治迪慶、過硬隊(duì)伍、基層基礎(chǔ)四大建設(shè),在維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)藏區(qū)和諧穩(wěn)定、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、打擊違法犯罪、守護(hù)社會(huì)公平正義、深化司法改革和加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了新進(jìn)展,為建設(shè)和諧共融迪慶創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,為群眾安居樂業(yè)撐起保護(hù)傘。 維護(hù)穩(wěn)定力度明顯加大,社會(huì)大局不斷平穩(wěn) 香格里拉市市民王秀華說:“這些年來,城市建設(shè)不斷加強(qiáng),城市功能日趨完善,市區(qū)內(nèi)還安裝了電子視頻監(jiān)控系統(tǒng),公安機(jī)關(guān)也加強(qiáng)了巡邏,有效預(yù)防和減少了違法犯罪行為,使我們的安全感、幸福感不斷得到提升?!?/p> 近年來,全州各級(jí)政法部門始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,將維穩(wěn)工作擺上重要議事日程,并納入全州總體規(guī)劃和年度工作目標(biāo)管理,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,細(xì)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作;各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際,層層分解任務(wù),使綜治維穩(wěn)創(chuàng)建平安工作任務(wù)落到實(shí)處。 全州政法部門緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”打擊各類刑事犯罪分子,組織開展了“兩搶一盜”“治爆緝槍”“掃黃打賭”和“打假”等專項(xiàng)行動(dòng),有力遏制了違法犯罪。促進(jìn)了社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好局面。 小中甸鎮(zhèn)的七林拉姆說:“過去,常常有人來林區(qū)偷獵野生動(dòng)物,這幾年開展‘治爆緝槍’行動(dòng),槍支都被沒收了,沒人偷獵了?!?/p> 與此同時(shí),全州綜治維穩(wěn)部門堅(jiān)持深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng),最大限度地將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),促進(jìn)社會(huì)和諧。 全州各縣(市)、各相關(guān)部門也認(rèn)真組織開展了部分重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,消除不穩(wěn)定隱患,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。 在社會(huì)治安防控方面,建立點(diǎn)線面結(jié)合、人物技防結(jié)合的街面“網(wǎng)格化”巡邏防控體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層巡邏隊(duì)建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村治安調(diào)解工作。建立以全州內(nèi)保單位、社區(qū)、小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)的內(nèi)部防控網(wǎng),建立“平安城市”視頻監(jiān)控網(wǎng),有效預(yù)防和減少了各類可防性案件發(fā)生,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 以平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體,保障廣大群眾安居樂業(yè) 2014年以來,全州各級(jí)黨委、政府把先進(jìn)平安縣(市)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)作為構(gòu)建和諧社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主要抓手,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃,動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與,層層制定落實(shí)創(chuàng)建方案,不斷加大“平安邊界”“平安寺院”“平安醫(yī)院”“平安家庭”“平安校園”“平安銀行”等18個(gè)行業(yè)系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)的推進(jìn)力度,進(jìn)一步完善“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)、三級(jí)評(píng)審、分級(jí)命名”的縱向平安創(chuàng)建模式和平安進(jìn)家庭、進(jìn)村居、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)寺院等“多進(jìn)多創(chuàng)”的縱橫向平安創(chuàng)建格局。全州各縣(市)區(qū)均多次被省委、省政府命名為先進(jìn)平安縣(市)區(qū),德欽縣兩次被命名為全國(guó)平安先進(jìn)縣。 2016年,全州政法系統(tǒng)成立迪慶州“三村七進(jìn)一行動(dòng)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組“平安村”建設(shè)專項(xiàng)工作組,并下發(fā)了實(shí)施方案。成立了維穩(wěn)、綜治、統(tǒng)戰(zhàn)民宗、公安等專項(xiàng)小組,推動(dòng)落實(shí)“平安村”建設(shè)相關(guān)工作。形成了各部門分塊負(fù)責(zé),分項(xiàng)落實(shí)的工作局面;組織編印并發(fā)放了《農(nóng)民常用法律知識(shí)讀本》73200本,進(jìn)一步加強(qiáng)“平安村”建設(shè)的宣傳力度。 近年來,我州全面開展6995信息平臺(tái)和綜治信息平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“6995十戶聯(lián)防平臺(tái)”與“社會(huì)管理服務(wù)信息化平臺(tái)”的有效對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了治安聯(lián)防、警民互動(dòng)、鄰里互幫、生產(chǎn)互助的服務(wù)民生等四大功能。2014年、2015年度全省公眾安全感調(diào)查中,迪慶州群眾安全感綜合滿意率分別達(dá)88.93%、89.53%,排名全省第一。 服務(wù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),依法治州氛圍不斷顯現(xiàn) 全州政法機(jī)關(guān)主動(dòng)履行服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé),進(jìn)一步完善服務(wù)措施,整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。 公安機(jī)關(guān)抓好戶籍制度配套改革。檢察機(jī)關(guān)積極履行《云南省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》規(guī)定的職責(zé),開展預(yù)防職務(wù)犯罪“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),開展警示教育,收到良好效果。 審判機(jī)關(guān)加大對(duì)下崗人員、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)低保群眾、農(nóng)村“五保戶”等困難群體的司法救助力度,使貧困群眾打得起官司,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。 司法行政機(jī)關(guān)積極開展農(nóng)村基層法律服務(wù)全覆蓋工作,全州各縣(市)區(qū)分別設(shè)立一個(gè)基層法律服務(wù)所,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立基層法律服務(wù)工作站,有力地維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。 全州各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)把法律、法規(guī)的實(shí)施納入領(lǐng)導(dǎo)管理目標(biāo),增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的責(zé)任感和自覺性,調(diào)動(dòng)了廣大執(zhí)法人員的積極性、主動(dòng)性,形成了嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正司法的良好氛圍,并努力做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法目標(biāo)具體化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法檢查經(jīng)?;?。 在全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、193個(gè)村(居)委會(huì)開展了依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提高了廣大群眾依法管理、自我教育、自我服務(wù)的意識(shí)和能力。 尼史村人大代表卓瑪說:“尼史村根據(jù)實(shí)際情況,去年底制定了村規(guī)民約,對(duì)宅基地、土地整治,國(guó)道214線、麗香鐵路、麗香高速公路入城西環(huán)線兩側(cè)100米的保護(hù)線規(guī)定了相關(guān)的管理?xiàng)l款,有力推動(dòng)了民主法治村建設(shè)。” 全州各級(jí)各部門以法治宣傳為導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)綜治維穩(wěn)宣傳月活動(dòng),廣泛開展了依法治校、依法治林、依法治路、依法治理環(huán)境、依法治理市容市貌等行業(yè)依法治理活動(dòng),開展送法進(jìn)寺院、軍營(yíng)、企業(yè)等活動(dòng),有力維護(hù)了我州宗教有序、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。 香格里拉市環(huán)衛(wèi)工人七林卓瑪說:“這些年,各相關(guān)部門進(jìn)村入戶開展法律知識(shí)宣傳活動(dòng),使大家都懂得了一些法律知識(shí),知道怎樣來維護(hù)自己的合法權(quán)益?!?/p> |