一、?部門基本情況

（一）?部門主要職能

貫徹執(zhí)行國家司法行政工作方針、政策、法律、法規(guī)，編制全州司法行政工作的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；制訂全州法制宣傳教育規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)全州各行業(yè)的依法治理工作；指導(dǎo)監(jiān)督全州律師、法律顧問、法律援助和基層法律服務(wù)工作；指導(dǎo)監(jiān)督公證機(jī)構(gòu)和公證業(yè)務(wù)活動；綜合管理社會法律服務(wù)機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)全州基層司法所、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和刑釋人員安置幫教工作；協(xié)調(diào)全州法律服務(wù)工作；參與社會治安綜合治理工作；指導(dǎo)全州司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作；承擔(dān)州委、州政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）部門決算單位機(jī)構(gòu)及人員情況

迪慶州司法局是獨(dú)立核算的一級行政預(yù)算單位，執(zhí)行行政單位會計(jì)制度的單位。州編辦核定我局行政政法編制34人，工勤編2人，年初政法機(jī)關(guān)人員35人，退休轉(zhuǎn)在職4人，本年度調(diào)出2人，正式退休2人，年末實(shí)有政法機(jī)關(guān)人員33人。退休轉(zhuǎn)在職2人。

二、?部門績效目標(biāo)的設(shè)立情況

部門目標(biāo)績效設(shè)立圍繞本部門的主要職責(zé)

（一）持續(xù)加大法治宣傳教育力度

1、深入開展法治宣傳教育。按照州委、州政府關(guān)于深入實(shí)施“三村七進(jìn)一行動”工程決定，充分發(fā)揮全系統(tǒng)法治宣傳職能作用，整合各級各部門力量，深入開展“法律知識七進(jìn)”專項(xiàng)活動，形成以“法律知識進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)?！睘橹攸c(diǎn)領(lǐng)域，“法律知識進(jìn)寺院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)同步推進(jìn)的工作格局，進(jìn)一步細(xì)化州、縣、鄉(xiāng)、村四級法治宣傳教育體系和工作機(jī)制，突出宣傳重點(diǎn)、豐富宣傳載體，力爭每年在每個(gè)村民小組中開展至少4次的“法律知識進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，其他領(lǐng)域每年根據(jù)不同主題相應(yīng)開展各類法治宣傳教育活動，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法；同時(shí)將“法律知識七進(jìn)”活動與“七五”普法工作同安排、同部署、同檢查，并納入各級各部門扶貧攻堅(jiān)和年度目標(biāo)考核任務(wù)。

2、認(rèn)真啟動實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建各級司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)與黨委、政府、人大請示匯報(bào)，及時(shí)全面啟動實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，確保全州普法工作平衡、有序發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)充實(shí)普法講師團(tuán)和普法義務(wù)宣傳員隊(duì)伍，提高普法工作者的法律素質(zhì)和工作水平。

3、健全普法宣傳教育機(jī)制。落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，健全普法考核評估機(jī)制，組織開展對執(zhí)法部門普法責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核。

4、推動以案釋法制度落實(shí)。研究制定法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，開展以案釋法系列主題宣傳活動，使案件審判、檢察監(jiān)督、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾弘揚(yáng)法治精神的過程。

5、深化法治創(chuàng)建活動。繼續(xù)深化法治縣（市、區(qū)）、民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，廣泛開展法治單位、法治企業(yè)、法治學(xué)校等行業(yè)創(chuàng)建，不斷促進(jìn)基層依法治理。

（二）完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)

6、進(jìn)一步拓展法律援助范圍。認(rèn)真貫徹《云南省法律援助條例》，重點(diǎn)做好老年人、殘疾人、少數(shù)民族、婦女兒童、青少年、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員、軍人軍屬等特殊群體和困難人群的法律服務(wù)和法律援助工作，進(jìn)一步降低門檻，實(shí)現(xiàn)法律援助“應(yīng)援盡援”；進(jìn)一步加大對法律援助經(jīng)費(fèi)管理使用和檔案規(guī)范化建設(shè)工作的督促檢查力度。

7、大力發(fā)展律師法律服務(wù)業(yè)。圍繞深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵性領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮社會律師和法律顧問作用，認(rèn)真做好刑事案件辯護(hù)和民商事案件代理工作，積極參與敏感疑難案件、涉法涉訴案件的辦理，探索并實(shí)施公職律師、公司律師工作；深入推進(jìn)“六大公益法律服務(wù)”工作，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；加強(qiáng)對律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)日常監(jiān)管，強(qiáng)化落實(shí)事務(wù)所主任直接管理律師的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立健全執(zhí)業(yè)誠信檔案制度。

8、大力發(fā)展公證法律服務(wù)業(yè)。積極拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督等職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義；強(qiáng)化公證工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全規(guī)范化建設(shè)制度體系，完善工作聯(lián)動機(jī)制。

9、健全司法鑒定管理體制。切實(shí)加強(qiáng)與司法鑒定機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，加大日常指導(dǎo)管理力度，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平。

10、抓好司法考試考務(wù)工作。著力做好司法考試組織實(shí)施工作，扎實(shí)推進(jìn)司法考試管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，確?？荚嚻椒€(wěn)、安全、順利、有效。

11、推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌整合律師、公證、法律援助等業(yè)務(wù)，完善便民利民服務(wù)機(jī)制和工作措施，建設(shè)州、縣、鄉(xiāng)、村四級綜合性公共法律服務(wù)實(shí)體平臺，制定和公布公共法律服務(wù)基本項(xiàng)目內(nèi)容。

（三）創(chuàng)新發(fā)展人民調(diào)解工作

12、完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。強(qiáng)化動態(tài)排查預(yù)警，把集中排查和常態(tài)排查結(jié)合起來，把事前預(yù)防、事中調(diào)解和事后回訪結(jié)合起來，及時(shí)了解掌握可能引發(fā)矛盾糾紛的不穩(wěn)定因素，組織開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動。

13、進(jìn)一步拓展調(diào)解范圍。全面推行“4＋1”工作模式，聚焦勞資、醫(yī)療、征地拆遷、民間融資借貸等重點(diǎn)領(lǐng)域以及十類重大不穩(wěn)定問題和隱患作為排查化解重點(diǎn)內(nèi)容，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解，及時(shí)將矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

14、不斷創(chuàng)新調(diào)解手段。按照《迪慶州關(guān)于進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見》，積極探索新形勢下預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑，指導(dǎo)、推動人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，完善人民調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理機(jī)制，加強(qiáng)社會工作知識培訓(xùn)，建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度，加強(qiáng)與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動；建立完善律師調(diào)解制度，鼓勵和規(guī)范律師參與重大復(fù)雜矛盾糾紛化解，完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，充分發(fā)揮公證、司法鑒定等機(jī)構(gòu)在化解矛盾糾紛中的重要作用；積極推動在相關(guān)行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立人民調(diào)解組織，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞動爭議、物業(yè)管理、環(huán)境整治等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)；深化個(gè)人調(diào)解室創(chuàng)新發(fā)展，開展人民調(diào)解組織示范單位創(chuàng)建，打造具有地方特色的調(diào)解模式。

15、健全銜接聯(lián)動工作體系。加大溝通協(xié)作，參與構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，加強(qiáng)接邊地區(qū)矛盾糾紛排查化解，積極推動召開接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)查聯(lián)控聯(lián)調(diào)工作。

（四）?依法全面推進(jìn)社區(qū)矯正

16、依法落實(shí)監(jiān)督管理。全面推進(jìn)手機(jī)定位監(jiān)控，積極探索實(shí)施電子定位手環(huán)監(jiān)管手段應(yīng)用，加強(qiáng)日常核查和分級管理，規(guī)范社區(qū)服刑人員工作檔案和執(zhí)行檔案，制定出臺重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)管理規(guī)定，確保各流程規(guī)范運(yùn)行，防止脫管失控，提高監(jiān)管有效性和安全性；進(jìn)一步完善社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)與監(jiān)獄的工作銜接機(jī)制，推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)。

17、提高教育矯正質(zhì)量。豐富教育矯正內(nèi)容，創(chuàng)新分類分階段矯正、個(gè)案矯正、社區(qū)服務(wù)等方式方法，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)，建立教育矯正效果質(zhì)量評估指標(biāo)體系。

18、完善工作體制機(jī)制。全面實(shí)施社區(qū)矯正提級管理，推進(jìn)縣級社區(qū)矯正中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)作，打造集監(jiān)管、教育和幫扶為一體的工作平臺；做好刑滿釋放人員信息對接和工作銜接；加強(qiáng)社會適應(yīng)性幫扶，完善和落實(shí)幫扶政策。

19、進(jìn)一步提高教育矯正實(shí)效。有效發(fā)揮社區(qū)矯正和安置幫教基地職能作用，統(tǒng)一行使宣告、獎懲、審批等執(zhí)法權(quán)，組織落實(shí)銜接、管控、教育、安置、幫教等工作措施。

20、推進(jìn)專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)。積極爭取地方黨委政府的支持，采取政府出資購買公益性崗位、公開擇優(yōu)向社會購買服務(wù)等方式，不斷充實(shí)社區(qū)矯正隊(duì)伍力量，積極調(diào)動社會各方面力量資源參與社區(qū)矯正工作。

（五）?、狠抓信息化和基層基礎(chǔ)建設(shè)

21、加強(qiáng)基層工作保障力度。進(jìn)一步強(qiáng)化基層意識，深入基層調(diào)查研究，使各項(xiàng)決策部署和工作安排更加符合基層實(shí)際，努力為基層排憂解難。建立重心下移、力量下沉、保障下傾的長效工作機(jī)制，將更多的人力、物力、財(cái)力投向基層。積極爭取各級黨委政府的重視支持，主動加強(qiáng)與編制、人事、財(cái)政、發(fā)改等部門協(xié)調(diào)配合，確?；鶎佑袡C(jī)構(gòu)管事、有人員干事、有條件辦事。重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固發(fā)展司法所建設(shè)成果，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化司法所建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行模式，提高所務(wù)管理水平。

22、提高科技信息整體水平。抓好信息化基礎(chǔ)建設(shè)。按照省司法廳信息化建設(shè)統(tǒng)一部署，力爭在12月30日前完成29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、開發(fā)區(qū)直屬分局電子政務(wù)外網(wǎng)、視頻系統(tǒng)和遠(yuǎn)程探視系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)；初步建成全州司法行政公共法律服務(wù)平臺。建立結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容豐富、服務(wù)規(guī)范的法律服務(wù)體系，強(qiáng)化對律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)等主體的事中事后監(jiān)管，推進(jìn)服務(wù)方式規(guī)范化、科學(xué)化；加大信息報(bào)送力度。采取有力措施，強(qiáng)化新聞宣傳報(bào)道，提高法治迪慶欄目信息素材收集能力，展示司法行政新形象。

（六）深化司法行政體制改革

23、深化律師、公證制度改革。建立健全保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的配套制度，推進(jìn)公職律師、公司律師設(shè)立工作，研究公職律師、公司律師管理體制機(jī)制，構(gòu)建律師與司法人員的新型關(guān)系。按照省司法廳的要求，制定符合迪慶州情的公證體制機(jī)制改革方案。

24、完善法律援助制度。擴(kuò)大法律援助范圍，合理確定法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，推進(jìn)法律援助參與刑事訴訟制度改革和認(rèn)罪從寬制度改革工作。

25、完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度。做好司法考試制度向國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度過渡階段的各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)考試管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，推進(jìn)考試安全體系建設(shè)。

26、推進(jìn)人民監(jiān)督員選任管理方式改革。按照省檢察院和省司法廳的統(tǒng)一部署，做好人民監(jiān)督員選任工作，出臺人民監(jiān)督員選任管理細(xì)則，建立選任、培訓(xùn)、考核、獎懲、履職抽選等規(guī)定，健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。

27、深化社區(qū)矯正制度改革。建立由司法行政部門牽頭，相關(guān)部門密切協(xié)作的工作模式，推動形成縣級社區(qū)矯正中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所分工明確、各有側(cè)重、互為補(bǔ)充的社區(qū)矯正工作格局；采取政府購買服務(wù)等方式，組織引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)矯正、安置幫教和司法所建設(shè)工作。

（七）?深入貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求

28、著力鑄就絕對忠誠的政治品格。要突出理想信念教育，把堅(jiān)定理想信念作為隊(duì)伍建設(shè)的政治靈魂，強(qiáng)化馬克思主義理論武裝，深化社會主義法治理念教育，加強(qiáng)國情省情州情縣情、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育和社會主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)教育，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色；要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，著力增強(qiáng)新形勢下黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，認(rèn)真落實(shí)民主集中制、“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，加強(qiáng)經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央權(quán)威，深入貫徹落實(shí)中央、省、州系列決策部署；要加強(qiáng)黨建工作。按照“思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)”要求，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加大對機(jī)關(guān)、律師黨支部的指導(dǎo)管理力度，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。

29、著力鍛造盡責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)素質(zhì)。要全面加強(qiáng)能力建設(shè)，注重提升法律專業(yè)素養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握履職所必需的法律專業(yè)知識，增強(qiáng)依法行政、依法辦事能力，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的水平；要勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，面對急難險(xiǎn)重任務(wù)，要能豁得出來，頂?shù)蒙先ィ矣诘骄S護(hù)穩(wěn)定第一線去迎接挑戰(zhàn)，敢于到情況復(fù)雜、矛盾集中的地方去破解難題，不斷實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

30、著力塑造清正廉潔的良好形象。要壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，本著“對黨負(fù)責(zé)，對本地區(qū)本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)、對干部健康成長服務(wù)”的態(tài)度，層層傳導(dǎo)壓力，把全面從嚴(yán)的要求落實(shí)到全系統(tǒng)各級黨組織、覆蓋到各領(lǐng)域、延伸到全體黨員；要強(qiáng)化紀(jì)律約束，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，教育引導(dǎo)廣大干部職工做講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、存戒懼的標(biāo)桿；要馳而不息反對“四風(fēng)”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、州實(shí)施辦法，在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，緊盯老問題，關(guān)注新動向，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保司法行政各項(xiàng)工作在風(fēng)清氣正的良好環(huán)境中創(chuàng)新發(fā)展。

三、2016年度部門整體收入支出管理及使用情況

（一）、行政運(yùn)行 上年結(jié)余88550.09元，財(cái)政撥款4990746.38元，支出5028612.82元。基本支出結(jié)轉(zhuǎn)50683.65元。

（二）、一般行政管理上年結(jié)余742732元，本年財(cái)政撥款662100元，支出836196.83元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余568635.17元。

（三）、基層司法業(yè)務(wù)上年財(cái)政拔款結(jié)余356817.36元，本年財(cái)政撥款1308100元，支出447085.7元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1217831.66元。

（四）、普法宣傳費(fèi)上年結(jié)余261070.2元，本年財(cái)政撥入419500元，本年支出636070.2元， 項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余44500元。

（五）、法律援助經(jīng)費(fèi)上年結(jié)轉(zhuǎn)188555.05元,本年財(cái)政拔款342700元,支出441403.68元,?項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余89851.37元。

（六）、其它支出上年結(jié)余2282586.6元（其中財(cái)政撥款基本建設(shè)支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余500000元，其他收入基本建設(shè)支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1416543.77元）本年收入1073920元，本年支出2660941.17元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余695565.43元（其中財(cái)政撥款結(jié)余245817.89元）。

（七）、律師公證管理上年結(jié)轉(zhuǎn)64767.34元，本年收入123600元，本年支出85552.12元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余102815.22元。

（八）、其他公共安全支出本年財(cái)政撥入700000元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余700000元。

?附件9：部門項(xiàng)目支出績效自評報(bào)告-參考提綱