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迪慶州司法局支出績效自評報告

來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:2017-09-28 16:15:55

一、?部門基本情況

(一)?部門主要職能

貫徹執(zhí)行國家司法行政工作方針、政策、法律、法規(guī),編制全州司法行政工作的中長期規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施;制訂全州法制宣傳教育規(guī)劃并組織實施,指導全州各行業(yè)的依法治理工作;指導監(jiān)督全州律師、法律顧問、法律援助和基層法律服務工作;指導監(jiān)督公證機構和公證業(yè)務活動;綜合管理社會法律服務機構;指導全州基層司法所、人民調解、社區(qū)矯正和刑釋人員安置幫教工作;協(xié)調全州法律服務工作;參與社會治安綜合治理工作;指導全州司法行政系統(tǒng)隊伍建設和思想政治工作;承擔州委、州政府交辦的其他事項。

(二)部門決算單位機構及人員情況

迪慶州司法局是獨立核算的一級行政預算單位,執(zhí)行行政單位會計制度的單位。州編辦核定我局行政政法編制34人,工勤編2人,年初政法機關人員35人,退休轉在職4人,本年度調出2人,正式退休2人,年末實有政法機關人員33人。退休轉在職2人。

二、?部門績效目標的設立情況

部門目標績效設立圍繞本部門的主要職責

(一)持續(xù)加大法治宣傳教育力度

1、深入開展法治宣傳教育。按照州委、州政府關于深入實施“三村七進一行動”工程決定,充分發(fā)揮全系統(tǒng)法治宣傳職能作用,整合各級各部門力量,深入開展“法律知識七進”專項活動,形成以“法律知識進鄉(xiāng)村、進學校”為重點領域,“法律知識進寺院、進機關、進單位、進社區(qū)、進企業(yè)”等關鍵環(huán)節(jié)同步推進的工作格局,進一步細化州、縣、鄉(xiāng)、村四級法治宣傳教育體系和工作機制,突出宣傳重點、豐富宣傳載體,力爭每年在每個村民小組中開展至少4次的“法律知識進鄉(xiāng)村”活動,其他領域每年根據(jù)不同主題相應開展各類法治宣傳教育活動,引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法;同時將“法律知識七進”活動與“七五”普法工作同安排、同部署、同檢查,并納入各級各部門扶貧攻堅和年度目標考核任務。

2、認真啟動實施“七五”普法規(guī)劃,加強普法隊伍建各級司法行政機關要進一步加強與黨委、政府、人大請示匯報,及時全面啟動實施“七五”普法規(guī)劃,確保全州普法工作平衡、有序發(fā)展。同時進一步加強普法隊伍建設,繼續(xù)充實普法講師團和普法義務宣傳員隊伍,提高普法工作者的法律素質和工作水平。

3、健全普法宣傳教育機制。落實國家機關“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”責任制,健全普法考核評估機制,組織開展對執(zhí)法部門普法責任制落實情況檢查考核。

4、推動以案釋法制度落實。研究制定法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,開展以案釋法系列主題宣傳活動,使案件審判、檢察監(jiān)督、行政執(zhí)法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。

5、深化法治創(chuàng)建活動。繼續(xù)深化法治縣(市、區(qū))、民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建活動,廣泛開展法治單位、法治企業(yè)、法治學校等行業(yè)創(chuàng)建,不斷促進基層依法治理。

(二)完善公共法律服務體系建設

6、進一步拓展法律援助范圍。認真貫徹《云南省法律援助條例》,重點做好老年人、殘疾人、少數(shù)民族、婦女兒童、青少年、農民工和下崗失業(yè)人員、軍人軍屬等特殊群體和困難人群的法律服務和法律援助工作,進一步降低門檻,實現(xiàn)法律援助“應援盡援”;進一步加大對法律援助經費管理使用和檔案規(guī)范化建設工作的督促檢查力度。

7、大力發(fā)展律師法律服務業(yè)。圍繞深化基礎性關鍵性領域改革,充分發(fā)揮社會律師和法律顧問作用,認真做好刑事案件辯護和民商事案件代理工作,積極參與敏感疑難案件、涉法涉訴案件的辦理,探索并實施公職律師、公司律師工作;深入推進“六大公益法律服務”工作,切實維護當事人的合法權益;加強對律師事務所和律師執(zhí)業(yè)日常監(jiān)管,強化落實事務所主任直接管理律師的責任,嚴肅查處違法違規(guī)行為,建立健全執(zhí)業(yè)誠信檔案制度。

8、大力發(fā)展公證法律服務業(yè)。積極拓展公證業(yè)務領域,充分發(fā)揮服務、溝通、證明、監(jiān)督等職能,促進經濟社會健康發(fā)展,維護人民群眾合法權益,促進社會公平正義;強化公證工作規(guī)范化標準化建設,建立健全規(guī)范化建設制度體系,完善工作聯(lián)動機制。

9、健全司法鑒定管理體制。切實加強與司法鑒定機構的溝通聯(lián)系,加大日常指導管理力度,提升服務經濟發(fā)展能力和水平。

10、抓好司法考試考務工作。著力做好司法考試組織實施工作,扎實推進司法考試管理工作規(guī)范化、標準化、信息化建設,確??荚嚻椒€(wěn)、安全、順利、有效。

11、推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設。統(tǒng)籌整合律師、公證、法律援助等業(yè)務,完善便民利民服務機制和工作措施,建設州、縣、鄉(xiāng)、村四級綜合性公共法律服務實體平臺,制定和公布公共法律服務基本項目內容。

(三)創(chuàng)新發(fā)展人民調解工作

12、完善矛盾糾紛排查調處機制。強化動態(tài)排查預警,把集中排查和常態(tài)排查結合起來,把事前預防、事中調解和事后回訪結合起來,及時了解掌握可能引發(fā)矛盾糾紛的不穩(wěn)定因素,組織開展矛盾糾紛排查化解專項行動。

13、進一步拓展調解范圍。全面推行“4+1”工作模式,聚焦勞資、醫(yī)療、征地拆遷、民間融資借貸等重點領域以及十類重大不穩(wěn)定問題和隱患作為排查化解重點內容,扎實開展矛盾糾紛排查化解,及時將矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

14、不斷創(chuàng)新調解手段。按照《迪慶州關于進一步完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》,積極探索新形勢下預防化解矛盾糾紛的方法途徑,指導、推動人民調解組織網(wǎng)絡化建設和人民調解工作規(guī)范化建設,完善人民調解員隊伍培訓管理機制,加強社會工作知識培訓,建立矛盾糾紛受理、調解處理、結果反饋等制度,加強與行政調解、司法調解的銜接聯(lián)動;建立完善律師調解制度,鼓勵和規(guī)范律師參與重大復雜矛盾糾紛化解,完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,充分發(fā)揮公證、司法鑒定等機構在化解矛盾糾紛中的重要作用;積極推動在相關行業(yè)和專業(yè)領域設立人民調解組織,重點加強醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞動爭議、物業(yè)管理、環(huán)境整治等行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設;深化個人調解室創(chuàng)新發(fā)展,開展人民調解組織示范單位創(chuàng)建,打造具有地方特色的調解模式。

15、健全銜接聯(lián)動工作體系。加大溝通協(xié)作,參與構建“大調解”工作格局,加強接邊地區(qū)矛盾糾紛排查化解,積極推動召開接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)查聯(lián)控聯(lián)調工作。

(四)?依法全面推進社區(qū)矯正

16、依法落實監(jiān)督管理。全面推進手機定位監(jiān)控,積極探索實施電子定位手環(huán)監(jiān)管手段應用,加強日常核查和分級管理,規(guī)范社區(qū)服刑人員工作檔案和執(zhí)行檔案,制定出臺重點難點環(huán)節(jié)管理規(guī)定,確保各流程規(guī)范運行,防止脫管失控,提高監(jiān)管有效性和安全性;進一步完善社區(qū)矯正機構與監(jiān)獄的工作銜接機制,推進刑罰執(zhí)行一體化建設。

17、提高教育矯正質量。豐富教育矯正內容,創(chuàng)新分類分階段矯正、個案矯正、社區(qū)服務等方式方法,加強心理危機干預,建立教育矯正效果質量評估指標體系。

18、完善工作體制機制。全面實施社區(qū)矯正提級管理,推進縣級社區(qū)矯正中心標準化建設和規(guī)范化運作,打造集監(jiān)管、教育和幫扶為一體的工作平臺;做好刑滿釋放人員信息對接和工作銜接;加強社會適應性幫扶,完善和落實幫扶政策。

19、進一步提高教育矯正實效。有效發(fā)揮社區(qū)矯正和安置幫教基地職能作用,統(tǒng)一行使宣告、獎懲、審批等執(zhí)法權,組織落實銜接、管控、教育、安置、幫教等工作措施。

20、推進專群結合的社區(qū)矯正工作隊伍建設。積極爭取地方黨委政府的支持,采取政府出資購買公益性崗位、公開擇優(yōu)向社會購買服務等方式,不斷充實社區(qū)矯正隊伍力量,積極調動社會各方面力量資源參與社區(qū)矯正工作。

(五)?、狠抓信息化和基層基礎建設

21、加強基層工作保障力度。進一步強化基層意識,深入基層調查研究,使各項決策部署和工作安排更加符合基層實際,努力為基層排憂解難。建立重心下移、力量下沉、保障下傾的長效工作機制,將更多的人力、物力、財力投向基層。積極爭取各級黨委政府的重視支持,主動加強與編制、人事、財政、發(fā)改等部門協(xié)調配合,確?;鶎佑袡C構管事、有人員干事、有條件辦事。重視基層基礎建設,鞏固發(fā)展司法所建設成果,全面推進標準化司法所建設,進一步規(guī)范運行模式,提高所務管理水平。

22、提高科技信息整體水平。抓好信息化基礎建設。按照省司法廳信息化建設統(tǒng)一部署,力爭在12月30日前完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、開發(fā)區(qū)直屬分局電子政務外網(wǎng)、視頻系統(tǒng)和遠程探視系統(tǒng)建設任務;初步建成全州司法行政公共法律服務平臺。建立結構完整、內容豐富、服務規(guī)范的法律服務體系,強化對律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務等主體的事中事后監(jiān)管,推進服務方式規(guī)范化、科學化;加大信息報送力度。采取有力措施,強化新聞宣傳報道,提高法治迪慶欄目信息素材收集能力,展示司法行政新形象。

(六)深化司法行政體制改革

23、深化律師、公證制度改革。建立健全保障律師執(zhí)業(yè)權利的配套制度,推進公職律師、公司律師設立工作,研究公職律師、公司律師管理體制機制,構建律師與司法人員的新型關系。按照省司法廳的要求,制定符合迪慶州情的公證體制機制改革方案。

24、完善法律援助制度。擴大法律援助范圍,合理確定法律援助補充事項范圍,推進法律援助參與刑事訴訟制度改革和認罪從寬制度改革工作。

25、完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度。做好司法考試制度向國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度過渡階段的各項準備,加強考試管理工作規(guī)范化、標準化、信息化建設,推進考試安全體系建設。

26、推進人民監(jiān)督員選任管理方式改革。按照省檢察院和省司法廳的統(tǒng)一部署,做好人民監(jiān)督員選任工作,出臺人民監(jiān)督員選任管理細則,建立選任、培訓、考核、獎懲、履職抽選等規(guī)定,健全工作機構,強化經費保障。

27、深化社區(qū)矯正制度改革。建立由司法行政部門牽頭,相關部門密切協(xié)作的工作模式,推動形成縣級社區(qū)矯正中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所分工明確、各有側重、互為補充的社區(qū)矯正工作格局;采取政府購買服務等方式,組織引導社會力量參與社區(qū)矯正、安置幫教和司法所建設工作。

(七)?深入貫徹全面從嚴治黨各項要求

28、著力鑄就絕對忠誠的政治品格。要突出理想信念教育,把堅定理想信念作為隊伍建設的政治靈魂,強化馬克思主義理論武裝,深化社會主義法治理念教育,加強國情省情州情縣情、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育和社會主義核心價值觀的學習教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色;要嚴肅黨內政治生活,認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,著力增強新形勢下黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事,認真落實民主集中制、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,加強經常性教育、管理、監(jiān)督,堅決維護以習近平總書記為核心的黨中央權威,深入貫徹落實中央、省、州系列決策部署;要加強黨建工作。按照“思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、作風從嚴、反腐從嚴”要求,落實全面從嚴治黨責任,加大對機關、律師黨支部的指導管理力度,不斷提高黨建工作科學化水平。

29、著力鍛造盡責擔當?shù)膶I(yè)素質。要全面加強能力建設,注重提升法律專業(yè)素養(yǎng),認真學習掌握履職所必需的法律專業(yè)知識,增強依法行政、依法辦事能力,嚴格公正文明執(zhí)法,提高運用法治思維和法治方式開展工作的水平;要勇于擔當負責,面對急難險重任務,要能豁得出來,頂?shù)蒙先?,敢于到維護穩(wěn)定第一線去迎接挑戰(zhàn),敢于到情況復雜、矛盾集中的地方去破解難題,不斷實現(xiàn)自己的人生價值。

30、著力塑造清正廉潔的良好形象。要壓實管黨治黨責任,本著“對黨負責,對本地區(qū)本單位政治生態(tài)負責、對干部健康成長服務”的態(tài)度,層層傳導壓力,把全面從嚴的要求落實到全系統(tǒng)各級黨組織、覆蓋到各領域、延伸到全體黨員;要強化紀律約束,堅持紀嚴于法、紀在法前,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,教育引導廣大干部職工做講政治、懂規(guī)矩、守紀律、知敬畏、存戒懼的標桿;要馳而不息反對“四風”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省、州實施辦法,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,緊盯老問題,關注新動向,加強監(jiān)督檢查,確保司法行政各項工作在風清氣正的良好環(huán)境中創(chuàng)新發(fā)展。

三、2016年度部門整體收入支出管理及使用情況

(一)、行政運行 上年結余88550.09元,財政撥款4990746.38元,支出5028612.82元。基本支出結轉50683.65元。

(二)、一般行政管理上年結余742732元,本年財政撥款662100元,支出836196.83元,項目支出結轉結余568635.17元。

(三)、基層司法業(yè)務上年財政拔款結余356817.36元,本年財政撥款1308100元,支出447085.7元,項目支出結轉結余1217831.66元。

(四)、普法宣傳費上年結余261070.2元,本年財政撥入419500元,本年支出636070.2元, 項目支出結轉結余44500元。

(五)、法律援助經費上年結轉188555.05元,本年財政拔款342700元,支出441403.68元,?項目支出結轉結余89851.37元。

(六)、其它支出上年結余2282586.6元(其中財政撥款基本建設支出結轉結余500000元,其他收入基本建設支出結轉結余1416543.77元)本年收入1073920元,本年支出2660941.17元,項目支出結轉結余695565.43元(其中財政撥款結余245817.89元)。

(七)、律師公證管理上年結轉64767.34元,本年收入123600元,本年支出85552.12元,項目支出結轉結余102815.22元。

(八)、其他公共安全支出本年財政撥入700000元,項目支出結轉結余700000元。

?附件9:部門項目支出績效自評報告-參考提綱

責任編輯:李毅寧
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