長(zhǎng)期以來(lái)，隨著香格里拉落戶迪慶，“香格里拉”品牌推動(dòng)迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了我州旅游業(yè)發(fā)展的新局面。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，旅游業(yè)進(jìn)入全民旅游和全域旅游的新階段，單一景點(diǎn)式的傳統(tǒng)旅游方式已經(jīng)不能滿足新階段新趨勢(shì)的旅游消費(fèi)新需求。在新時(shí)代，人們不禁要問(wèn)：迪慶如何提供高品質(zhì)旅游產(chǎn)品、如何滿足旅游消費(fèi)者獨(dú)特性、體驗(yàn)式和個(gè)性化、高端化的消費(fèi)新需求、“到香格里拉還能游什么”？

一、“到香格里拉看草原”將是迪慶旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出的最好回答

新時(shí)代深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其本質(zhì)就是要減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，這也理應(yīng)成為旅游業(yè)邁向中高端水平的必然選擇。迪慶位于集優(yōu)美的自然風(fēng)光、獨(dú)特的民族文化、厚重的古城古跡等豐富旅游資源于一身的云南滇西北黃金旅游線路的最末端，要在日益激烈的旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)競(jìng)爭(zhēng)中突破“位置決定價(jià)值”的區(qū)位劣勢(shì)魔咒，就必須堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)就是競(jìng)爭(zhēng)力，特色就是生命力”的生動(dòng)實(shí)踐，探索出一條“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的差異化、特色化旅游發(fā)展路子。

（一）大草原就是滇西北黃金旅游線路上“人無(wú)我有”的獨(dú)特旅游資源

資源優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，潛在旅游者的偏好和興趣會(huì)不斷改變，不同的旅游吸引物會(huì)吸引不同的旅游消費(fèi)者。在滇西北的黃金旅游線路上一路走來(lái)，看過(guò)了大理的蒼山、洱海，游過(guò)了麗江的古城、玉龍雪山，一望無(wú)際的大草原將會(huì)是游客心中難以割舍的牽掛。每一位希望到香格里拉的旅客，都會(huì)在心中無(wú)數(shù)次暢想過(guò)雪山、草地、牛羊的美妙畫卷，都會(huì)無(wú)數(shù)次幻想過(guò)在遼闊的草原上任由心靈思緒毫無(wú)羈絆地自由馳騁，無(wú)數(shù)次夢(mèng)想過(guò)放下急促而又疲憊的腳步躺在柔軟的草地上享受片刻的寧?kù)o。大草原本來(lái)就是迪慶豐富旅游資源色彩中的最基本底色，也絕對(duì)會(huì)是迪慶旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)“吸睛點(diǎn)”。全州擁有各類天然草場(chǎng)達(dá)913萬(wàn)畝，可利用面積近629萬(wàn)畝，是云南省最大的天然牧場(chǎng)。“到香格里拉看草原”，難道不是迪慶旅游再次騰飛的最佳著力點(diǎn)？

（二）藏文化就是滇西北黃金旅游線路上“人有我優(yōu)”的特色旅游資源

迪慶少數(shù)民族眾多，信仰不同宗教，不少村寨具有“小聚居、大雜居”的特點(diǎn)，村里不同民族語(yǔ)言、不同宗教信仰的村民相互尊重、和睦相處、共同勞作，創(chuàng)造了豐富多彩的民族文化。多宗教并存、多民族共融的文化特色，體現(xiàn)了東西文化薈萃和南北文化交融的特點(diǎn)，成為民族文化的“聚寶盆”。然而，對(duì)于擁有41萬(wàn)總?cè)丝谄渲胁刈迦丝谡?3%的迪慶藏族自治州來(lái)說(shuō)，由于背靠西藏，處于漢藏文化接合部，受藏傳佛教文化影響，又有別于純粹的藏文化特點(diǎn)，呈現(xiàn)出互為包容、兼收并蓄、多元化發(fā)展的特質(zhì)。這種別具一格的歷史文化、建筑文化、飲食文化、民間文化、節(jié)慶文化構(gòu)成了獨(dú)具特色的香格里拉藏文化。這種個(gè)性鮮明、特色厚重的藏文化及其由此產(chǎn)生的藏民俗傳統(tǒng)文化，難道不是一座更值得充分挖掘和向世界展示的旅游文化資源“富礦”？

（三）高原風(fēng)光就是滇西北黃金旅游線路上“人優(yōu)我特”的大美旅游資源

除了一望無(wú)垠的大草原、深邃厚重的藏文化，迪慶還有絢麗多彩的高原風(fēng)光。在這幅美麗畫卷中，草原是最核心的要件和最基本的底色，遠(yuǎn)處的雪山、湖泊、寺廟、村莊，近處的牛羊、白塔、藏房和裊裊炊煙，還有草地上的杜鵑花、格?；?、小溪流和勞作的藏牧民所勾畫出的壯美高原風(fēng)光更是“人間最后一片凈土”；這片美麗的家園才是英國(guó)作家詹姆斯·希爾頓在《消失的地平線》中所描繪的人人向往的“世外桃園”。面對(duì)香格里拉旅游業(yè)發(fā)展碰到的難題，難道不應(yīng)該在迪慶旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中再次為“香格里拉”品牌賦能，讓“離天更近”的這片土地天更藍(lán)、草更綠、水更清、人更美，努力把資源稟賦轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓“人間天堂”真正成為“旅游天堂”？

二、“共建香格里拉草原旅游綜合體”將是到香格里拉看草原的生動(dòng)實(shí)踐

創(chuàng)新的草原旅游綜合體，是以草原和藏文化為核心資源、核心產(chǎn)品或核心功能的旅游綜合體，是旅游消費(fèi)模式的升級(jí)（從單一觀光旅游到綜合休閑體驗(yàn)）和景區(qū)發(fā)展模式的升級(jí)（從單一產(chǎn)品開(kāi)發(fā)到綜合產(chǎn)品供給），可以推動(dòng)區(qū)域旅游從“觀光時(shí)代走向休閑體驗(yàn)時(shí)代”、 從“景區(qū)時(shí)代走向旅游目的地時(shí)代”、推動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)從“單一產(chǎn)品時(shí)代走向綜合體時(shí)代”。秉承這一理念，建設(shè)香格里拉草原旅游綜合體的構(gòu)想是：以推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新和融合發(fā)展為動(dòng)力，以香格里拉草原資源為底色，以特色鮮明的藏民族民俗文化為靈魂，以高原風(fēng)光為襯托，構(gòu)建一個(gè)全開(kāi)放的草原旅游綜合體，以草原景觀大道帶動(dòng)周邊旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，推進(jìn)旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、藏民族文化傳承和城鎮(zhèn)化建設(shè)融合發(fā)展，努力建成“牧民的家園、市民的公園、游客的樂(lè)園”，打造旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為迪慶旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)拓一種新模式。

（一）建設(shè)一條最美草原景觀大道。旅游產(chǎn)業(yè)與非旅游產(chǎn)業(yè)的界限已經(jīng)日益模糊，生態(tài)旅游以及旅游方式的生態(tài)化將成為主流。游客將更注重旅游過(guò)程的獨(dú)特性、體驗(yàn)性、功能性和品質(zhì)性。只有進(jìn)一步豐富生態(tài)旅游內(nèi)涵，把資源和產(chǎn)品對(duì)接起來(lái)，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利。修建一條最美草原景觀大道，一條獨(dú)一無(wú)二的草原風(fēng)景大道，才能將我州特有的草原美景和高原風(fēng)光變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品，供游客觀賞、體驗(yàn)，真正把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢(shì)，把旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收入。

1.建設(shè)草原景觀大道，要注重功能性。除車道外，還應(yīng)該有自行車道、步行道（跑步道），有利于游客多種途徑的觀光體驗(yàn)，也便于自行車賽、徒步賽等高原體育賽事的組織。有條件的路段，更應(yīng)該設(shè)置馬道，增加游客的參與感、體驗(yàn)感，也可以舉行別具特色的斗牦牛比賽、民間賽馬會(huì)。

2.建設(shè)草原景觀大道，要注重開(kāi)放性。旅游業(yè)是天然的開(kāi)放行業(yè)，只有開(kāi)放才能夠拓展旅游發(fā)展的更大空間。景觀大道一定要全開(kāi)放式的，不收取任何門票，走全方位開(kāi)放之路，用交流凝聚人流，用人氣聚集財(cái)氣，用服務(wù)賺取收入。

3.建設(shè)草原景觀大道，要注重服務(wù)性。在景觀大道內(nèi)要合理規(guī)劃最佳觀景區(qū)、休息區(qū)、購(gòu)物區(qū)、房車宿營(yíng)區(qū)和草原體驗(yàn)通道等設(shè)施設(shè)備，要注重購(gòu)物、娛樂(lè)、體驗(yàn)和康體環(huán)節(jié)的供給，提高服務(wù)質(zhì)量，增加服務(wù)性的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

（二）打造一幅大美草原風(fēng)光巨畫。從小中甸到建塘鎮(zhèn)，雖然草原面積大，草地平整，但由于草場(chǎng)退化，還未能充分展示草原的特有魅力，需要下大氣力規(guī)劃建設(shè)和有效治理，著力打造出一片最具迪慶高原特色的大美草原風(fēng)光景觀，勾畫出一幅令人心曠神怡的美麗草原畫卷，帶動(dòng)周邊旅游業(yè)一體化發(fā)展。

1.打造草原風(fēng)光景觀，要注重統(tǒng)一性。堅(jiān)持大思路謀劃、大手筆規(guī)劃、大項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展的理念，以草地利用規(guī)劃為引領(lǐng)，把草壩整體規(guī)劃建設(shè)利用，把星羅棋布的草地景點(diǎn)串連成一幅完整美麗的草原“畫卷”，獨(dú)具藏文化建筑風(fēng)格的城鎮(zhèn)和村舍鑲嵌其中，錯(cuò)落有致，將整個(gè)草原壩子打造成為“全域是草原景區(qū)、處處是草原景觀、村村是草原景點(diǎn)”的大美草原壯觀景色。

2.打造草原風(fēng)光景觀，要注重協(xié)同性。按照“旅游引領(lǐng)、融合發(fā)展、共建共享、提升價(jià)值”的思路，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，探索推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村、扶貧產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)融合發(fā)展的新模式、新路徑，盤活土地、勞動(dòng)力、農(nóng)作物、民居資產(chǎn)等要素，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑體驗(yàn)，以打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)、旅游共享的旅游綠道紐帶，把藏家自然村落作為一顆顆珍珠有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，使美麗的藏區(qū)小鎮(zhèn)、繁星點(diǎn)點(diǎn)的藏族村落、恢宏質(zhì)樸的藏家民居連成一體，讓廣大農(nóng)牧民成為市場(chǎng)的主體，分享更多的旅游發(fā)展紅利。

3.打造草原風(fēng)光景觀，要注重體驗(yàn)性。針對(duì)旅游個(gè)性化、時(shí)尚化、體驗(yàn)化消費(fèi)需求，大力推進(jìn)草原旅游與農(nóng)牧生產(chǎn)體驗(yàn)、藏家民俗體驗(yàn)、民族文化活動(dòng)、購(gòu)物消費(fèi)體驗(yàn)緊密結(jié)合，寓旅游、觀光、體驗(yàn)于一體，把草原旅游開(kāi)發(fā)與發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)、藏民族風(fēng)俗文化結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展藏民居、藏家樂(lè)、藏家農(nóng)特產(chǎn)品、藏文化產(chǎn)品等藏族特色旅游品牌。

（三）構(gòu)建一個(gè)藏民俗體驗(yàn)長(zhǎng)廊。充分挖掘悠久深厚的藏民族歷史文化、豐富多彩的藏民俗文化，把握藏文化脈絡(luò)，提煉藏文化主題，始終把迪慶藏區(qū)的民族文化、歷史文化、民俗文化等文化精髓融入旅游，推動(dòng)旅游與藏文化融合發(fā)展，沿景觀大道周邊構(gòu)建一條富有厚重藏民俗文化積淀的文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，打造“處處有藏文化魅力、處處有大草原風(fēng)光”的民俗體驗(yàn)長(zhǎng)廊。

1.打造藏文化長(zhǎng)廊，要發(fā)掘藏民俗生活文化。整合藏區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)資源，以保護(hù)和尊重藏牧民村舍的地形村貌、田園風(fēng)光、農(nóng)牧業(yè)態(tài)和生態(tài)本底為基礎(chǔ)，結(jié)合特色小鎮(zhèn)培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和藏民俗生活文化傳承，培育一批體驗(yàn)式牦牛養(yǎng)殖場(chǎng)景觀、反映藏民族日常生活的民宿民居、展示藏民族飲食文化的藏家樂(lè)、體現(xiàn)藏民俗精神生活的藏民家訪，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源優(yōu)化配置和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值最大化。

2.打造藏文化長(zhǎng)廊，要發(fā)掘農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)文化。為契合消費(fèi)者由產(chǎn)品消費(fèi)轉(zhuǎn)向精神消費(fèi)、感官消費(fèi)和價(jià)值消費(fèi)升級(jí)的需要轉(zhuǎn)變，將藏家農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生活與觀賞結(jié)合進(jìn)行創(chuàng)意策劃，通過(guò)藝術(shù)造景把農(nóng)牧業(yè)基地當(dāng)公園辦，組織開(kāi)展種青稞、擠牛奶、打酥油、制作酸奶、腌制藏香豬琵琶肉、加工牦牛干巴等互動(dòng)性、娛樂(lè)性、新穎性較強(qiáng)的種養(yǎng)殖加工體驗(yàn)活動(dòng)，滿足游客的獵奇心理，提升傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)及其衍生農(nóng)產(chǎn)品的附加值，展示藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)的無(wú)限魅力。

3.打造藏文化長(zhǎng)廊，要發(fā)掘藏文化旅游產(chǎn)品。堅(jiān)持文化為魂、內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)藏民族文化與農(nóng)耕文化傳承、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)以及時(shí)代先進(jìn)文化的有機(jī)融合，保護(hù)藏區(qū)民間技藝鄉(xiāng)風(fēng)民俗，充分發(fā)掘生態(tài)型、服務(wù)型、創(chuàng)意型藏民族生活文化旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新開(kāi)展迪慶牦牛肉、牦牛酸奶品鑒會(huì)等畜牧業(yè)節(jié)慶活動(dòng)。同時(shí)，立足康體養(yǎng)生，瞄準(zhǔn)綠色健康食品消費(fèi)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)具有降血壓血糖血脂、抗輻射、美容養(yǎng)顏等功效的藏民族食品和藏醫(yī)藥保健品。

（四）開(kāi)展民族文化體育活動(dòng)。大眾旅游時(shí)代來(lái)臨，人們不再滿足于觀光旅游，體驗(yàn)式旅游成為一種新需求、新形式，而體驗(yàn)類體育項(xiàng)目契合了游客的新需求，催生了旅游體育新業(yè)態(tài)。旅游與文化、體育融合發(fā)展，是旅游發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的正確方向。沿草原景觀大道周邊，開(kāi)辟一批具有迪慶特色的文化活動(dòng)項(xiàng)目和高原體育賽事，把發(fā)展文化體育旅游作為拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)精心培育和打造。

1.高原體育賽事類旅游。賽事旅游是一項(xiàng)綜合多種旅游項(xiàng)目的旅游形式，它集觀看賽事與旅游活動(dòng)于一身，其特點(diǎn)是參與人數(shù)多、影響范圍大、經(jīng)濟(jì)效益好。此類運(yùn)動(dòng)主要利用我州雪山草地的優(yōu)美風(fēng)光，在立足地方特色的基礎(chǔ)上，推出高原徒步、越野、自行車、汽車?yán)惖葘ｍ?xiàng)高原體育賽事，使游客在進(jìn)行體育鍛煉的同時(shí)也觀賞到美麗景色。

2.文化民俗體育活動(dòng)。民俗傳統(tǒng)體育旅游產(chǎn)品是指具有濃郁的民族特色體育的旅游產(chǎn)品，它與一般的體育旅游產(chǎn)品相比，呈現(xiàn)出民族性、歷史性、地域性、文化性融于一體的特點(diǎn)?？梢酝诰蛸愸R比賽、射箭比賽、民族歌舞比賽、摔跤比賽等藏民族民間傳統(tǒng)體育活動(dòng)項(xiàng)目作為獨(dú)特的文化體育旅游產(chǎn)品，在觀賞民間比賽活動(dòng)中促進(jìn)旅游消費(fèi)。

3.民族文化娛樂(lè)活動(dòng)。通過(guò)挖掘我州濃郁的民族文化背景下的文化體育休閑活動(dòng)，在草原觀光大道上組織開(kāi)展鄉(xiāng)村弦子音樂(lè)會(huì)、民族民間對(duì)歌會(huì)（拉歌會(huì)）、斗舞會(huì)，重大節(jié)慶的各民族舞蹈表演、服飾展演，草原觀光大道馬術(shù)表演、騎射表演等，培育具有我州特色的旅游活動(dòng)產(chǎn)品，以達(dá)到了解當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗、文化信仰的目的。

4.冬季冰雪旅游活動(dòng)。主要是指以冬季冰雪自然景觀為主要特色，以冬季相應(yīng)的冰雪項(xiàng)目為主要內(nèi)容的旅游方式，它以自身獨(dú)特的魅力吸引著游客，其發(fā)展形勢(shì)已呈日漸上升的趨勢(shì)。以我州冬季銀裝素裹的奇美景色，組織開(kāi)展高原藏區(qū)冰雪節(jié)、冰瀑節(jié)、冬季雪景攝影比賽、冬季觀鳥(niǎo)節(jié)攝影比賽等，打造冬季旅游“旺季”。

三、“共建共管共治的管理新模式”將是草原旅游綜合體的有益探索

改革創(chuàng)新是動(dòng)力之源、活力之基。構(gòu)建草原旅游綜合體，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須銳意改革，勇于創(chuàng)新，不僅需要深化文化、體育與旅游融合發(fā)展，更需要深化管理體制機(jī)制的變革創(chuàng)新，與當(dāng)下的政策措施對(duì)接，著力在謀劃、實(shí)施、管理等環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)新動(dòng)力，釋放新活力。

一是堅(jiān)持大思路謀劃、大手筆規(guī)劃、大項(xiàng)目帶動(dòng)。大思路、大手筆才能出大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，盯牢建好一個(gè)大項(xiàng)目不僅可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，還能引領(lǐng)一個(gè)集群，推動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)。緊緊抓住扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、全域旅游、“六城同創(chuàng)”等政策利好，將其作為我州實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)示范項(xiàng)目，精心規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施，以大思路、大手筆謀劃草原旅游綜合體大發(fā)展，以大項(xiàng)目帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)拓展大空間。

二是堅(jiān)持以融合發(fā)展的理念謀劃草原旅游綜合體。按照要素齊全、功能完善、適度超前的融合發(fā)展理念，建設(shè)獨(dú)具迪慶特色和香格里拉魅力的草原旅游品牌。注重對(duì)香格里拉草原景觀大道旅游基礎(chǔ)設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升設(shè)施設(shè)備的功能性、舒適性、便利性，注重對(duì)草原規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和生態(tài)性，提升景區(qū)景點(diǎn)的品質(zhì)品位，注重對(duì)藏文化氛圍和藏文化內(nèi)涵的塑造，提升藏民俗民居、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的文化品位，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造文化旅游消費(fèi)項(xiàng)目高度聚集的綜合性旅游目的地。

三是創(chuàng)新草原旅游綜合體的管理模式。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通、草地、鄉(xiāng)村、群眾的有效管理，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。從行業(yè)管理到綜合管理轉(zhuǎn)變，健全草原旅游綜合體調(diào)控體系，提高行業(yè)管理效率；從政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與旅游業(yè)發(fā)展的積極性；從監(jiān)管為主向監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，為藏民群眾增加收入。

四是創(chuàng)新景區(qū)所有權(quán)屬治理模式。采用行政手段和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的方式，探索景區(qū)所有權(quán)歸國(guó)家、行政管理由管理局負(fù)責(zé)、經(jīng)營(yíng)管理由企業(yè)承擔(dān)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確、市場(chǎng)對(duì)接充分的管理運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)施社區(qū)反哺機(jī)制，積極教育引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c草原旅游綜合體的建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)和管理，共享改革發(fā)展紅利。

五是堅(jiān)持與當(dāng)下政策措施對(duì)接合力推動(dòng)。與扶貧攻堅(jiān)工作對(duì)接，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房條件改善、生活環(huán)境美化等方面著力；與鄉(xiāng)村旅游工作對(duì)接，在村莊發(fā)展規(guī)劃、接待條件改善、牧民素質(zhì)培訓(xùn)等方面著力；與農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)改革工作對(duì)接，在賦予農(nóng)民固定資產(chǎn)等更多合法權(quán)益、規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)、治理亂建亂搭等方面著力；與草原治理工作對(duì)接，在明確草原權(quán)屬、草原過(guò)牧超載管理、草地退化治理等方面著力；與城市建設(shè)工作對(duì)接，把 “六城同創(chuàng)”工作延伸至周邊村組，真正讓香格里拉成為“牧民的家園、市民的公園、游客的樂(lè)園”。