迪慶州是云南省重點牧區(qū)，畜牧業(yè)歷來是全州各族人民賴以生存的基礎產業(yè)產業(yè)，自2002年國家啟動天然草原退牧還草工程以來，全州農牧系統因地制宜創(chuàng)造性地開展天然草原退牧還草工作，做到了退得下、不反彈，并且畜牧業(yè)也取得了長足發(fā)展。

　　我州擁有天然場地1238.4萬畝，占全州國土面積的35%，但長期以來，草地利用不當，超載過牧等問題較為突出，導致草地生態(tài)環(huán)境惡化，退牧還草工程開展后，我州以場地生態(tài)環(huán)境保護和恢復為主線，穩(wěn)定牲畜存欄，增加出欄，落實草原承包責任制，圓滿完成了各項目標任務。截至到目前，全州已完成禁牧、休牧521.1205萬畝，完成劃區(qū)輪牧50萬畝，完成退化草場的補播66萬畝，牲畜棚舍建設63392.98平方米，青綠飼料地建設5.062萬畝，累計兌現退牧還草工程飼料糧款2475.11萬元，簽訂草場承包650萬畝。退牧還草工程的持續(xù)開展不僅取得了明星的生態(tài)效益，也使當地的畜牧業(yè)有了質的提高，據統計，大牲畜存欄數由2002年的280574頭（匹），提高到2006年的293735頭（匹），出欄由2002年的22321頭（匹），增長到2006年的34906頭（匹）。全州畜牧業(yè)產值比2002年增0.63億元，增長49%。退牧還草工程提高了天然草場的草質與產量，極大地緩解了農戶口冬春飼草不足問題，牲畜死亡率明顯下降，畜牧業(yè)產值不降反增，取得了明顯的生態(tài)、經濟和社會效益。

　　在一個把飼養(yǎng)的牛羊作為主要家庭財產測算依據的邊疆藏區(qū)，迪慶開展退牧還草工程的難度可想而知，在迪慶藏區(qū)有著這樣的婚嫁習慣，誰家的女兒出家，毪牛是必備的嫁妝，陪嫁的牦牛越多，娘家人臉上越有光彩。家家都把發(fā)展壯大畜群作為脫貧致富的主要手段，在迪慶州香格里拉縣的尼汝村一家飼養(yǎng)戶馴養(yǎng)的牦、犏牛達到了近300頭。廣大的農牧民對退牧還草工程普遍存在著疑慮，就是在這樣的條件下，迪慶州各級農牧部門和相關部門下基層、入農戶，講解實施退牧還草的對于促進畜牧業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，曉以理，動以情，并幫助他們改良畜種，提升畜牧業(yè)的總體效益，同時與農牧民簽訂了草原承包責任制，把“誰承包，誰建設，誰管護，誰受益，誰繼承”的政策落實到戶，由于歷史上迪慶林草產權不明晰，糾紛多，在承包到戶制度無法大面積推行的產權不清地區(qū)，迪慶州開展了聯戶承包制，不僅有效保護了生態(tài)環(huán)境，并且避免了由于產權不清冒然推行家庭承包制所造成的不穩(wěn)定因素，既維護了社會穩(wěn)定，又使退牧還草得到了鞏固；退牧還草，還出了青山綠水，迪慶州德欽縣佛山鄉(xiāng)屬干熱河谷，植被稀少，家家養(yǎng)的是山羊，山羊啃食草根，對生態(tài)環(huán)境的破壞極大，該鄉(xiāng)適時推出鼓勵山羊出欄措施，對每只出欄山羊給予20元的補貼，并且以其他養(yǎng)殖代替山羊養(yǎng)殖，昔日在佛山鄉(xiāng)結群在懸崖覓食的山羊已經絕跡，草漸綠，林漸茂，泥石流等自然災害也明顯減少。（記者 安永鴻）