美國下月可能宣布在德黑蘭設(shè)立利益代表處

　　7月8日，伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪－內(nèi)賈德在吉隆坡舉行新聞發(fā)布會(huì)，稱目前國際市場石油價(jià)格的高漲是美國的“政治決定”所造成的，單靠石油生產(chǎn)國提高石油產(chǎn)量不能從根本上解決問題，需要尋找政治解決辦法。新華社記者熊平攝

　　美國政府近日在伊朗關(guān)系上大玩一張一弛的“文武之道”，在利用媒體把“開戰(zhàn)”話題炒得熱火朝天后，日前又接連放出示好信號(hào)。據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》7月17日報(bào)道，美國下個(gè)月可能會(huì)宣布在德黑蘭設(shè)立利益代表處。

　　1979年“德黑蘭人質(zhì)事件”發(fā)生后，美國一直沒有恢復(fù)在伊朗的外交機(jī)構(gòu)。

　　代表處行使大使館職能

　　據(jù)悉，美國駐伊朗利益代表處將行使大使館的全部職能，與美國駐古巴利益代表處相似。從外交設(shè)置上來說，它將是瑞士駐伊朗大使館的一部分，但獨(dú)立于瑞士，而且所有外交人員都是美國人。在過去近30年里，瑞士大使館一直代為處理美國在伊朗的利益，比如代表美國政府向伊朗外交部轉(zhuǎn)達(dá)信息、負(fù)責(zé)在伊朗的美國公民事務(wù)等。

　　此外，即將設(shè)立的代表處還將處理伊朗公民的赴美簽證。目前的簽證手續(xù)由美國國務(wù)院設(shè)在阿聯(lián)酋迪拜的一個(gè)辦公室辦理，但由于人手少再加上“名不正言不順”，所以伊朗公民想去美國簡直比登天還難。

　　在伊朗國王巴列維執(zhí)政時(shí)期，美伊關(guān)系曾非常密切。1979年伊朗伊斯蘭革命后，伊朗扣押美駐伊使館人員事件導(dǎo)致兩國關(guān)系急劇惡化。1980年4月7日兩國斷交并一直處于嚴(yán)重?cái)硨?duì)狀態(tài)。

　　“接觸派”行動(dòng)見成效

　　雖然美伊關(guān)系一直不睦，而且自布什上臺(tái)后，以副總統(tǒng)切尼為代表的鷹派一直在鼓吹采取軍事行動(dòng)打擊伊朗及其核設(shè)施，但也有一批美國國務(wù)院的高級(jí)官員和高層智囊人士主張恢復(fù)與伊朗的外交關(guān)系。他們最近兩年的游說尤為積極。

　　這一提議最近還得到美國國務(wù)卿賴斯的認(rèn)可。

　　賴斯6月23日在前往德國的飛機(jī)上接受美國記者采訪時(shí)表示，美國希望更多的伊朗人能到美國看看。她還暗示說，目前僅在迪拜設(shè)立領(lǐng)事館的做法并不能令人滿意，有時(shí)候伊朗人很難前往迪拜辦手續(xù)。

　　賴斯7月17日又公開表示，美國堅(jiān)定地支持通過外交方式解決伊朗核問題。只要伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng)，她愿在“任何時(shí)間、任何地點(diǎn)”會(huì)見伊朗外長穆塔基。

　　美國副國務(wù)卿威廉·伯恩斯也是“外交接觸派”的代表人物。

　　白宮16日已正式宣布，伯恩斯19日將出席在瑞士舉行的伊朗核問題伊歐會(huì)談。

　　美國此舉有種種盤算

　　讓外交機(jī)構(gòu)重返德黑蘭，對(duì)美國來說好處不少。

　　其一是表示善意，試探伊朗的態(tài)度，爭取國際輿論的支持，把伊朗核問題的責(zé)任都踢向伊朗一邊。

　　其二是增加與伊朗政府直接接觸的機(jī)會(huì)。一旦美國重開代表處，美國人若想與伊朗政府秘密接觸，就不用再到第三國去。目前國際油價(jià)節(jié)節(jié)攀升，萬一美國決策層看在石油的份兒上，真想與伊朗修好，有個(gè)代表處也方便聯(lián)系。

　　其三是為在伊朗搞和平演變找落腳點(diǎn)，充當(dāng)宣傳美國價(jià)值觀的急先鋒。美國若能與伊朗學(xué)生、持不同政見者及其他反對(duì)伊朗現(xiàn)政府的勢力直接接觸，就可促使伊朗向“有利美國的方向發(fā)展”。在這方面，美國的經(jīng)驗(yàn)不可謂不豐富。

　　其四，布什政府選擇在這個(gè)時(shí)候放出風(fēng)聲，也有其良苦用心。美國大選日益臨近，民主黨候選人奧巴馬在外交方面一直主張與伊朗進(jìn)行直接談判。這張牌為他增加了不少砝碼。而過去7年來一直堅(jiān)持對(duì)伊強(qiáng)硬政策的布什在其任期行將結(jié)束時(shí)突然殺個(gè)“回馬槍”，無疑是在為共和黨競選人麥凱恩鋪路，同時(shí)削弱奧巴馬的優(yōu)勢。

　　內(nèi)賈德：隨時(shí)準(zhǔn)備與布什會(huì)談

　　就伊朗方面來說，美國要在伊朗開設(shè)利益代表處并不存在技術(shù)障礙，因?yàn)橐晾蜀v美國利益代表處已存在多年。這個(gè)代表處負(fù)責(zé)辦理簽證事務(wù)，以及對(duì)華盛頓的政治實(shí)施觀察。

　　本月13日，內(nèi)賈德在內(nèi)閣會(huì)議后接受伊朗媒體采訪時(shí)說，伊朗更傾向于不需要任何中介的會(huì)談。正如他先前說過的那樣，他隨時(shí)準(zhǔn)備與布什舉行直接會(huì)談。他還表示，伊朗政府愿意考慮美方關(guān)于在伊朗設(shè)立美國利益代表處的任何建議。

　　伊朗外交部一位不愿透露姓名的官員上月24日也表示，如果美國方面通過官方渠道，向伊朗政府正式提交申請，要求恢復(fù)在德黑蘭的外交派駐機(jī)構(gòu)，伊朗政府會(huì)給予認(rèn)真考慮。(來源：中國青年報(bào))