實施“家電下鄉(xiāng)”，擴大內需特別是農村市場的消費，成為我國當前“保增長”的一項迫切任務 資料圖

　　財政部、商務部、工業(yè)和信息化部11月30日聯合宣布，從12月1日起將“家電下鄉(xiāng)”實施范圍擴大到14個省區(qū)市，并從明年2月1日起在全國全面推廣，各地實施時間統(tǒng)一暫定為四年。

　　據測算，連續(xù)四年在全國農村對彩電、冰箱、洗衣機、手機四類農民需求量大的產品實施“家電下鄉(xiāng)”，可實現家電下鄉(xiāng)產品銷售近4.8億臺，累計可拉動消費9200億元。

　　擴大內需應對挑戰(zhàn)

　　面對世界金融危機帶來的國內外形勢變化，實施“家電下鄉(xiāng)”，擴大內需特別是農村市場的消費，成為我國當前“保增長”的一項迫切任務。

　　財政部副部長張少春說，受世界金融危機影響，我國經濟增速開始下滑，出口對經濟增長的拉動作用明顯減弱，部分企業(yè)和行業(yè)經營困難，面對挑戰(zhàn)，黨中央、國務院作出了調整宏觀調控政策的重大決策，決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實施“家電下鄉(xiāng)”，正是落實積極財政政策，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。

　　商務部副部長傅自應認為，在當前海外市場需求下降，我國家電行業(yè)出口減少的情況下，在全國推廣“家電下鄉(xiāng)”，既有利于統(tǒng)籌國內國外兩個市場，擴大國內市場需求，也有利于統(tǒng)籌消費、投資、出口的協調發(fā)展，促進我國經濟發(fā)展方式轉變。目前我國居民消費率明顯低于世界水平，據世界銀行統(tǒng)計，２００７年我國居民消費率比世界平均水平低２７個百分點。

　　消費率的差距意味著擴大消費的潛力。據測算，我國農村２億多戶家庭，即使農村家電普及率僅提高１個百分點，每種家電也可以增加２００多萬臺的需求，擴大農村消費的潛力巨大。

　　張少春說，“家電下鄉(xiāng)”政策實現了財政資金支持的重點由投資、出口向消費領域的拓展。這種突破有利于調動農民購買的積極性，大幅度擴大農村消費，進而帶動消費、投資、出口比例關系的調整，改變經濟增長由投資、出口驅動的局面，更好地發(fā)揮消費對經濟的拉動作用。

　　緩解家電產業(yè)困境

　　受經濟危機影響，２００８年我國家電行業(yè)受到一定影響。實施“家電下鄉(xiāng)”給整個家電行業(yè)帶來了新的發(fā)展契機。

　　傅自應說，我國是世界上最大的家電生產國和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產量均居世界第一。２００７年這四類產品累計出口５７９億美元，出口依存度約５０％，產能過剩嚴重。特別是今年以來，隨著生產成本上升、人民幣匯率升值、能源原材料漲價等因素影響，家電出口受到了很大制約，不少企業(yè)已經出現利潤下降甚至虧損。

　　統(tǒng)計顯示，今年前９個月，我國家電行業(yè)累計出口額２８１億美元，比去年同期增長１７．５％，但扣除人民幣升值、原材料漲價等因素后實際增長不到１０％，大大低于前幾年平均２５％的增幅。由于家電產業(yè)使用原材料較多，家電行業(yè)不景氣，對鋼材、有色金屬、塑料等行業(yè)也產生不利影響。

　　張少春說，全面推廣“家電下鄉(xiāng)”是國務院審時度勢作出的一項重要決策，將為家電企業(yè)創(chuàng)造巨大的市場需求，也將促使家電企業(yè)將市場重點由國外轉向國內，由城市轉向農村，建立適合農村消費特點的生產和流通體系，開拓國內農村市場，實現產品市場的多元化，降低經營風險。

　　傅自應認為，對國內家電企業(yè)來說，當前進一步擴大出口不僅難度加大，而且面臨貿易摩擦增加的局面，而國內城市市場接近飽和，這就亟須通過啟動農村市場消化過剩產能?！凹译娤锣l(xiāng)”政策把對出口的調控政策轉向啟動農村市場，不僅為企業(yè)調整產品結構、提高品牌影響力拓展了空間，有利于消化家電行業(yè)過剩產能，扭轉企業(yè)效益普遍下滑的勢頭，為出口的穩(wěn)定增長提供基礎和保障，而且也有助于把內需特別是消費真正啟動起來，實現內外兼顧、和諧發(fā)展。

　　據了解，此次共有９０家生產企業(yè)和５７家流通企業(yè)中標。（來源：上海證券報）