記者從香格里拉普達措國家公園管理局和迪慶州法制辦公室獲悉,《香格里拉普達措國家公園管理條例》日前已進入送審階段。 2006年8月,普達措國家公園開始試運行。經(jīng)過幾年的發(fā)展,產(chǎn)生了良好的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益,受到了社會各界的好評。為進一步做好普達措國家公園的保護、規(guī)劃、建設和管理工作,以地方立法的形式將各項工作納入法治化管理,切實做到有法可依,在以保護優(yōu)先的前提下實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的多贏,為公園實現(xiàn)和諧可持續(xù)發(fā)展提供法制保障,州人大常委會將《關于加強國家公園管理立法》的議案列為了2008年唯一的一項立法議案,并交由香格里拉普達措國家公園管理局負責《條例》的起草任務。 2008年7月,《條例》的起草工作正式啟動。由于普達措國家公園的建設在中國大陸尚屬首創(chuàng),國內(nèi)無更好的經(jīng)驗可借鑒,在州人大常委會、州法制辦等部門和單位的指導和幫助下,《條例》起草領導小組從多種渠道收集了相關資料,進行匯總、篩選、編輯、撰寫。為保障《條例》初稿的規(guī)范性和可操作性,《條例》起草辦公室還多次向州經(jīng)研中心、州法制辦、州國土資源局、州旅游局、州林業(yè)局、州環(huán)保局、州建設局和香格里拉縣政府等部門和單位征求了意見,以協(xié)調(diào)會、聽證會等形式廣泛聽取采納了社會各界的意見和建議,進行了多次修改、論證和完善,日前《條例》已經(jīng)初步成形,進入了送審階段。 據(jù)了解,《香格里拉普達措國家公園管理條例》對公園的保護與管理、規(guī)劃與建設、經(jīng)營與管理、社區(qū)發(fā)展與管理四個方面的內(nèi)容進行了擬定,把公園保護管理的原則、對象、建設、經(jīng)營及社區(qū)發(fā)展與管理等方面的內(nèi)容以法的形式進行了明確。在《條例(送審稿)》的起草過程中,還始終堅持了以人為本、立法為民的原則,盡最大努力把維護實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為立法工作的出發(fā)點和落腳點,將公園的規(guī)劃、管理、建設、運行和社區(qū)的發(fā)展與管理及利益分配作為一項公園的長效機制,以條例的形式加以規(guī)定,使公園及社區(qū)的共同發(fā)展從根本上提供了堅實的法律保障。(記者 石顯堯) |