公務員職位被譽為“鐵飯碗”。在一些福利水平較高的國家和地區(qū)，公務員薪酬高，退休福利也優(yōu)厚。很多人認為，公務員退休福利佳，是挽留人才和防止公務員貪污舞弊的有效方法之一。

　　基于節(jié)約財政開支、緩解勞動力短缺等現(xiàn)狀，一些公務員養(yǎng)老保險制度較為完善的國家和地區(qū)不斷探索，結(jié)合實際情況修改原有政策或出臺新政策。
美國：新老結(jié)合

　　美國現(xiàn)行的聯(lián)邦政府公務員養(yǎng)老金保障制度有兩種，分別是公務員退休金制度和聯(lián)邦雇員退休金制度。這兩種制度雖然并行，但反映的是機制上的新舊交替，也體現(xiàn)了美國公務員養(yǎng)老金制度的社會化和市場化趨勢。

　　美國在公務員養(yǎng)老金保障制度上遵循“老人老辦法、新人新辦法”的原則。公務員退休金制度的適用對象是１９８３年前參加工作的聯(lián)邦政府雇員；聯(lián)邦雇員退休金制度則覆蓋所有１９８４年以來參加工作的聯(lián)邦雇員。

　　兩個制度的出臺基于不同的設計理念。公務員退休金制度是一個獨立于美國社會保障計劃之外的系統(tǒng)，目的是確保公務員退休后還能生存。

　　聯(lián)邦雇員退休金制度則包括三部分，即社會保障、基本津貼和新型聯(lián)邦節(jié)儉儲蓄。這一制度的創(chuàng)立是為了適應社會經(jīng)濟形勢變化，體現(xiàn)當代社會人才流動頻繁的現(xiàn)狀。

　　如果公務員在正常退休年齡（領取社會保障的最低年齡６２歲左右）前跳槽到私營部門，他們可以帶走聯(lián)邦雇員退休金制度中的社會保障計劃部分，而且可以把其中的新型聯(lián)邦節(jié)儉儲蓄計劃賬戶轉(zhuǎn)為私人公司的養(yǎng)老金保險計劃。而公務員退休金制度沒有這種靈活性。

　　例如，美國某公務員５６歲退休，此時他的年薪已達６．８萬美元。按照公務員退休金制度，他退休后的養(yǎng)老金年金將包括３．６萬美元的基本津貼和聯(lián)邦節(jié)儉儲蓄計劃賬戶年度提取值７０００美元，總額４．３萬美元；如果按聯(lián)邦雇員退休金制度計算，他的養(yǎng)老金年金將包括１萬美元社會保障補貼、２萬美元基本津貼和聯(lián)邦節(jié)儉儲蓄計劃賬戶年度提取值１．４萬美元，總計４．４萬美元。
　　這樣看來，兩者差別不大。然而，在現(xiàn)實當中，如果出現(xiàn)跳槽情況，差異就會顯示出來。比如，公務員想在４０歲時提前退休跳槽。如果按聯(lián)邦雇員退休金制度來算，他提前退休造成的政府養(yǎng)老金損失完全可以從新工作當中找回。離開政府部門后，他的社會保障計劃照樣在積累，而且他還能把原來的新型聯(lián)邦節(jié)儉儲蓄計劃賬戶轉(zhuǎn)入私人公司的養(yǎng)老金保險計劃。但如果按公務員退休金制度來算，損失就比較大。離開政府部門后，他要從自己的工資中拿錢投資于社會保障計劃，而且在６２歲之前從政府再也拿不到任何補貼。（新華社駐華盛頓分社記者　楊晴川）