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新醫(yī)改方案有望近日公布
部分公立醫(yī)院將先行轉(zhuǎn)為民營

來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時(shí)間:2009-04-06 10:35:20

  據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道,新醫(yī)改方案將在近日公布。始于2006年的中國新醫(yī)改,終于大盤落定。

  作為新醫(yī)改最艱難的一環(huán),公立醫(yī)院改革將先試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)然后推行。目前試點(diǎn)的內(nèi)容已經(jīng)明晰,轉(zhuǎn)制部分公立醫(yī)院為民營醫(yī)院,支持民營資本辦醫(yī)、政府購買醫(yī)療服務(wù)等舉措,將和管辦分離等爭議不大的內(nèi)容,共同出現(xiàn)在方案中。

  多種產(chǎn)權(quán)方式改革公立醫(yī)院

  多位接近決策層的醫(yī)院院長和業(yè)內(nèi)專家告訴記者,國家將會采取多種產(chǎn)權(quán)制度方式去改革公立醫(yī)院,其中一部分將轉(zhuǎn)為民營醫(yī)院。而首先列入改制、整合的可能會是國有企業(yè)辦的、部隊(duì)辦的公立醫(yī)院。

  由于新醫(yī)改方案給出的是改革方向性、原則性的規(guī)定,更為具體的內(nèi)容將由配套文件——《公立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見》予以明確。據(jù)記者了解,這項(xiàng)改革將秉承維護(hù)公益性質(zhì)和社會效益的原則,按照“增加總量、盤活存量、控制質(zhì)量、穩(wěn)步發(fā)展”的方針推行。目前,北京等地已在各自區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)。與此同時(shí),衛(wèi)生部也正積極謀劃公立醫(yī)院改革試點(diǎn)遴選工作。

  明確公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制

  另外,公立醫(yī)院改革一直沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的主要原因是補(bǔ)償機(jī)制沒有解決,在最終的方案中明確提出了政府購買服務(wù)的思路。對于公立醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制,方案給予了明確:政府負(fù)責(zé)公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)償?shù)龋瑢⑨t(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助,保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

  被詬病多年的藥品加成則將逐步取消。按照新方案,對公立醫(yī)院的補(bǔ)償將由目前的服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道縮減為兩個(gè),醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的收入不再與藥品價(jià)格和數(shù)量掛鉤。

  按照新醫(yī)改方案,公立醫(yī)院改革將探索政事分開、管辦分開等有效形式,但至于哪種模式更為合適沒有明確,將由各地自行選擇。一位醫(yī)改專家告訴記者,醫(yī)院有沒有保留行政級別,院長由誰來任命,這是問題的關(guān)鍵。(稿件來源:新聞晨報(bào))

責(zé)任編輯:和玉鳳
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