在“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日即將到來之際，最高人民法院今天（20日）召開新聞發(fā)布會，正式啟動全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動。同時，由國家知識產(chǎn)權(quán)局、中共中央宣傳部和最高人民法院等24部門聯(lián)合舉行的全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動正式啟動。最高人民法院副院長奚曉明在新聞發(fā)布會上指出， 開展這次年度主題活動，既是貫徹落實好國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和今年全國“兩會”精神的具體體現(xiàn)，更是知識產(chǎn)權(quán)審判工作積極應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機，更好地服務(wù)于黨和國家工作大局的重要舉措。

　　“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動的重點內(nèi)容包括八個方面：充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能，減弱和化解國際金融危機給我國經(jīng)濟社會帶來的不利影響；深入貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用；做好專利案件審理工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新；做好商標(biāo)案件的審理工作，促進(jìn)品牌經(jīng)濟發(fā)展；審理好壟斷案件和不正當(dāng)競爭案件，營造有利于公平競爭的市場秩序；加強審判監(jiān)督和工作指導(dǎo)，切實統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)；改革和完善知識產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機制，為優(yōu)化自主創(chuàng)新的司法環(huán)境提供體制保障；加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)，為優(yōu)化自主創(chuàng)新的司法環(huán)境提供人才保障。

　　奚曉明指出，在全國法院開展知識產(chǎn)權(quán)審判“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動，一是為了積極應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機給我國實體經(jīng)濟造成的不利影響。二是為了全面落實好國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。三是為了深入貫徹今年全國“兩會”精神。各級法院在年度主題活動中，要通過采取科學(xué)合理的司法政策，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，維護公平競爭的市場秩序，著力改善貿(mào)易和投資環(huán)境，注意增強企業(yè)的創(chuàng)新能力、市場競爭力和抗風(fēng)險能力，為克服金融危機和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局提供有力的司法保障；要通過采取切實可行的工作措施，有效解決當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作中影響和制約自主創(chuàng)新的突出問題，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護制度，充分發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用；要通過公正高效的審判工作，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平，努力增強知識產(chǎn)權(quán)司法保護能力，切實加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，進(jìn)一步打造有利于激勵自主創(chuàng)新的司法環(huán)境，激發(fā)科技創(chuàng)新和自主品牌對催生新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造社會需求、培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點的引領(lǐng)和推動作用。同時，要通過活動的深入開展，增強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的社會認(rèn)同度和國際影響力。

　　最高人民法院要求各高、中級人民法院以及具有知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院要結(jié)合本地實際情況，制定活動具體實施方案，分階段貫徹落實。

　　最高人民法院民三庭副庭長孔祥俊在新聞發(fā)布會上表示，最高人民法院還將發(fā)布《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見》，公布2008年中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護十大案件，發(fā)布《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)案件年度報告（2008）》，并就馳名商標(biāo)司法保護問題接受媒體訪談。

　　“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動主要內(nèi)容

　　在世界知識產(chǎn)權(quán)日即將到來之際，4月20日，最高人民法院正式啟動全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動。開展知識產(chǎn)權(quán)審判“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動，是當(dāng)前經(jīng)濟形勢下人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作服務(wù)大局的重要方面，是推動各地法院全面貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要形式，是深入貫徹今年全國“兩會”有關(guān)“加大對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護力度”精神的重要載體?！皟?yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動的重點內(nèi)容包括如下八個方面。

　　充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能，減弱和化解國際金融危機給我國經(jīng)濟社會帶來的不利影響

　　各地法院要高度重視當(dāng)前經(jīng)濟形勢下的知識產(chǎn)權(quán)審判工作，立足實際，突出重點，努力增強知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局的針對性和有效性。要高度關(guān)注經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，高度關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，高度關(guān)注民生問題和社會穩(wěn)定問題，注意研究金融危機給知識產(chǎn)權(quán)審判工作帶來的新情況和新問題，就知識產(chǎn)權(quán)審判中反映出來的普遍性和動態(tài)性問題，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)服務(wù)大局、促經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的結(jié)合點，及時做出司法應(yīng)對。各地法院可以結(jié)合本地具體情況，積極出臺相關(guān)對策措施，切實把《意見》的具體要求貫徹到各項知識產(chǎn)權(quán)審判工作中。同時，各地法院要主動延伸司法服務(wù)職能，積極向有關(guān)部門提出司法建議。

　　深入貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用

　　為貫徹落實好國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有關(guān)人民法院工作的部署和要求，最高人民法院于今年3月23日正式發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略若干問題的意見》，提出了36條貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的具體意見，涉及發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用的工作重點、司法政策、體制機制、司法解釋和隊伍建設(shè)等多個方面。

　　各地法院貫徹執(zhí)行《意見》的過程中，要特別注意準(zhǔn)確把握好各類知識產(chǎn)權(quán)案件的司法原則和司法政策，統(tǒng)籌兼顧處理好執(zhí)行法律與服務(wù)大局、保護私權(quán)與維護公共利益、依法保護與適度保護、保護權(quán)利與防止濫用等各種重大關(guān)系，妥善解決各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛。同時要以改革和完善知識產(chǎn)權(quán)審判體制與工作機制和加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)為重點，切實采取有效措施，為優(yōu)化激勵自主創(chuàng)新的司法環(huán)境提供可靠的體制保障和人才保障。各高級法院可以結(jié)合本地的具體情況，制定實施意見，把《意見》的要求落到實處。

　　做好專利案件審理工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新

　　當(dāng)前正在向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延的國際金融危機，更加突顯了加強知識產(chǎn)權(quán)保護特別是專利權(quán)保護，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要性。專利案件的審理工作對于激勵自主創(chuàng)新具有直接的導(dǎo)向作用，各級法院要高度重視專利案件的審判工作，加大對經(jīng)濟增長有重大突破性帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)的保護力度，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提升。要做好專利法第三次修正案的貫徹實施工作，各級法院要注意組織知識產(chǎn)權(quán)法官加強學(xué)習(xí)，特別是要注意學(xué)習(xí)和領(lǐng)會專利法修正案關(guān)于明確共有專利權(quán)人之間的權(quán)利和義務(wù)、適度調(diào)整專利授權(quán)條件、賦予外觀設(shè)計專利權(quán)人許諾銷售權(quán)、強化專利侵權(quán)損害賠償責(zé)任、增加訴前證據(jù)保全措施、完善專利強制實施許可制度、規(guī)定現(xiàn)有技術(shù)和現(xiàn)有設(shè)計抗辯事由、允許平行進(jìn)口、增加藥品和醫(yī)療器械的審批例外等新內(nèi)容，保證立法精神在專利案件審判中得到正確落實。對于適用專利法修正案中遇到的新情況和新問題，要注意深入開展調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，適時提出司法對策，并隨時層報最高人民法院。

　　做好商標(biāo)案件的審理工作，促進(jìn)品牌經(jīng)濟發(fā)展

　　各級法院要通過商標(biāo)案件的審理，切實維護商標(biāo)信譽，推動形成自主品牌。要加強商標(biāo)權(quán)保護，加大對自主品牌的司法保護力度，依法嚴(yán)厲制裁假冒商標(biāo)、惡意模仿等商標(biāo)侵權(quán)行為，為品牌經(jīng)濟的形成和發(fā)展創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境。要不斷完善商標(biāo)司法政策，正確把握商標(biāo)權(quán)的法律屬性，根據(jù)商標(biāo)用于區(qū)別商品或服務(wù)來源的核心功能、商標(biāo)的顯著性程度和知名度大小等，合理界定商標(biāo)權(quán)的保護范圍和保護強度。

　　要進(jìn)一步規(guī)范馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定和保護，嚴(yán)格貫徹今年初最高人民法院發(fā)出的《關(guān)于涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事糾紛案件管轄問題的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步建立健全馳名商標(biāo)司法保護制度有關(guān)問題的通知》，規(guī)范馳名商標(biāo)司法行為，認(rèn)真開展相關(guān)案件的評查。各地法院要充分領(lǐng)會有關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，切實把好馳名商標(biāo)案件的受理關(guān)和認(rèn)定關(guān)，確保案件質(zhì)量和社會效果。

　　審理好壟斷案件和不正當(dāng)競爭案件，營造有利于公平競爭的市場秩序

　　各級法院要認(rèn)真貫徹實施反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法，規(guī)范市場競爭行為，加大對中小投資者利益的司法保護力度，確保各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進(jìn)。要及時受理和慎重處理壟斷案件，正確認(rèn)定和處理壟斷行為，及時制止非法壟斷，防止壟斷行為限制市場競爭，擠壓國內(nèi)中小企業(yè)生存空間，通過司法行為促進(jìn)創(chuàng)建健康的市場環(huán)境和有活力的市場結(jié)構(gòu)，為激發(fā)經(jīng)濟活力和動力提供法律支持。要依法制止不正當(dāng)競爭，制止一切非誠信的仿冒搭車行為，避免市場混淆和誤導(dǎo)公眾，切實維護權(quán)利人和消費者的合法權(quán)益，確保誠信競爭和有序競爭。

　　加強審判監(jiān)督和工作指導(dǎo)，切實統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)

　　要嚴(yán)格依法辦案，平等保護本地當(dāng)事人與外地當(dāng)事人、國內(nèi)當(dāng)事人與外國當(dāng)事人的合法權(quán)益，堅決反對各種形式的保護主義，確保對域內(nèi)域外當(dāng)事人的平等保護。

　　要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)案件的審判管轄制度，防止當(dāng)事人利用制度漏洞“制造”管轄。要加大訴前證據(jù)保全措施和依職權(quán)調(diào)查取證的適用力度，切實解決知識產(chǎn)權(quán)案件取證難問題。要不斷明確和完善法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范法官自由裁量權(quán)的行使，維護法律適用的統(tǒng)一。要加強審判監(jiān)督，尤其要加強對法律適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、當(dāng)事人反映強烈的案件的審判監(jiān)督，及時糾正錯誤裁判。要加強對關(guān)聯(lián)案件的協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)聯(lián)案件的相互溝通制度和報請共同上級法院協(xié)調(diào)指導(dǎo)制度。各高級人民法院要加強對類似知識產(chǎn)權(quán)案件的研究協(xié)調(diào)，通過制定指導(dǎo)性文件、召開工作會議和發(fā)布典型案例等形式，在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上實現(xiàn)裁判尺度的基本統(tǒng)一。

　　改革和完善知識產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機制，為優(yōu)化自主創(chuàng)新的司法環(huán)境提供體制保障

　　要按照《人民法院第三個五年改革綱要（2009－2013）》的要求，建立健全符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點的審判體制和工作機制，在直轄市和知識產(chǎn)權(quán)案件較多的大中城市，探索設(shè)置統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)案件的綜合審判庭。最高人民法院擬在近期再選定一些條件較好的高、中級法院和基層法院開展相關(guān)試點和探索，計劃于今年6月召開專門的座談會，研究如何完善知識產(chǎn)權(quán)審判機制和優(yōu)化審判資源配置問題，并擬在年內(nèi)出臺《關(guān)于人民法院設(shè)置統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的專門知識產(chǎn)權(quán)法庭的實施意見》。同時，最高人民法院將在近期統(tǒng)一專利和商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件的審理分工，明確有關(guān)案件統(tǒng)一由北京市高級人民法院和北京市第一中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭審理，以確保有關(guān)案件執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和有利于審判經(jīng)驗的積累。

　　各級法院要積極探索專利等技術(shù)性案件審判中的專業(yè)技術(shù)調(diào)查方式，通過人民陪審員、專家證人、專家咨詢、技術(shù)鑒定等手段，認(rèn)真解決專業(yè)技術(shù)事實認(rèn)定問題。鼓勵有關(guān)法院與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會等有關(guān)專業(yè)部門之間開展人員交流。同時，要積極探索健全知識產(chǎn)權(quán)多元糾紛解決機制，努力提高訴訟調(diào)解率、和解撤訴率。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)，為優(yōu)化自主創(chuàng)新的司法環(huán)境提供人才保障

　　各地法院要加強知識產(chǎn)權(quán)審判庭的機構(gòu)設(shè)置、人員編制和內(nèi)設(shè)機構(gòu)配置，采取切實有效措施，調(diào)整和充實知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍。在中級以上法院和具有案件管轄權(quán)的基層法院普遍建立知識產(chǎn)權(quán)審判庭，暫不具備獨立設(shè)庭的中級人民法院，也應(yīng)當(dāng)建立或指定專門負(fù)責(zé)審理知識產(chǎn)權(quán)案件的合議庭。

　　要進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)審判人員的能力和水平，注意選拔培養(yǎng)精通法律、外語基礎(chǔ)較好、具有理工專業(yè)背景和一定審判經(jīng)驗的知識產(chǎn)權(quán)法官，有效緩解案件持續(xù)增長與專業(yè)審判力量相對不足的矛盾。要注意保持知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍的基本穩(wěn)定，完善知識產(chǎn)權(quán)審判人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)。要高度重視知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍思想政治建設(shè)和廉政建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)審判人員的政治紀(jì)律和工作責(zé)任，確保知識產(chǎn)權(quán)司法的公正和廉潔。

　　要加大知識產(chǎn)權(quán)審判技能和專業(yè)知識培訓(xùn)力度，保證培訓(xùn)時間和質(zhì)量，重點加大對中、基層法院和中西部地區(qū)法院知識產(chǎn)權(quán)審判人員的培訓(xùn)力度。最高人民法院今年將舉辦3期知識產(chǎn)權(quán)審判專題培訓(xùn)班，分別就新的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和司法解釋、基層法院知識產(chǎn)權(quán)審判和反壟斷民事訴訟等問題進(jìn)行培訓(xùn)。（來源：人民法院報）