在“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日即將到來之際，最高人民法院今天（20日）召開新聞發(fā)布會(huì)，正式啟動(dòng)全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動(dòng)。同時(shí)，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中共中央宣傳部和最高人民法院等24部門聯(lián)合舉行的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)正式啟動(dòng)。最高人民法院副院長(zhǎng)奚曉明在新聞發(fā)布會(huì)上指出， 開展這次年度主題活動(dòng)，既是貫徹落實(shí)好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和今年全國(guó)“兩會(huì)”精神的具體體現(xiàn)，更是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，更好地服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局的重要舉措。

　　“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容包括八個(gè)方面：充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能，減弱和化解國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的不利影響；深入貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用；做好專利案件審理工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新；做好商標(biāo)案件的審理工作，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展；審理好壟斷案件和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，營(yíng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)審判監(jiān)督和工作指導(dǎo)，切實(shí)統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)；改革和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制，為優(yōu)化自主創(chuàng)新的司法環(huán)境提供體制保障；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)，為優(yōu)化自主創(chuàng)新的司法環(huán)境提供人才保障。

　　奚曉明指出，在全國(guó)法院開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動(dòng)，一是為了積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的不利影響。二是為了全面落實(shí)好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。三是為了深入貫徹今年全國(guó)“兩會(huì)”精神。各級(jí)法院在年度主題活動(dòng)中，要通過采取科學(xué)合理的司法政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，著力改善貿(mào)易和投資環(huán)境，注意增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為克服金融危機(jī)和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局提供有力的司法保障；要通過采取切實(shí)可行的工作措施，有效解決當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作中影響和制約自主創(chuàng)新的突出問題，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用；要通過公正高效的審判工作，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平，努力增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力，切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，進(jìn)一步打造有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的司法環(huán)境，激發(fā)科技創(chuàng)新和自主品牌對(duì)催生新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造社會(huì)需求、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。同時(shí)，要通過活動(dòng)的深入開展，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的社會(huì)認(rèn)同度和國(guó)際影響力。

　　最高人民法院要求各高、中級(jí)人民法院以及具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定活動(dòng)具體實(shí)施方案，分階段貫徹落實(shí)。

　　最高人民法院民三庭副庭長(zhǎng)孔祥俊在新聞發(fā)布會(huì)上表示，最高人民法院還將發(fā)布《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見》，公布2008年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大案件，發(fā)布《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告（2008）》，并就馳名商標(biāo)司法保護(hù)問題接受媒體訪談。

　　“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動(dòng)主要內(nèi)容

　　在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日即將到來之際，4月20日，最高人民法院正式啟動(dòng)全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動(dòng)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動(dòng)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作服務(wù)大局的重要方面，是推動(dòng)各地法院全面貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要形式，是深入貫徹今年全國(guó)“兩會(huì)”有關(guān)“加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)力度”精神的重要載體。“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容包括如下八個(gè)方面。

　　充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能，減弱和化解國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的不利影響

　　各地法院要高度重視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，努力增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局的針對(duì)性和有效性。要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，高度關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，高度關(guān)注民生問題和社會(huì)穩(wěn)定問題，注意研究金融危機(jī)給知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作帶來的新情況和新問題，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中反映出來的普遍性和動(dòng)態(tài)性問題，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)服務(wù)大局、促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)做出司法應(yīng)對(duì)。各地法院可以結(jié)合本地具體情況，積極出臺(tái)相關(guān)對(duì)策措施，切實(shí)把《意見》的具體要求貫徹到各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作中。同時(shí)，各地法院要主動(dòng)延伸司法服務(wù)職能，積極向有關(guān)部門提出司法建議。

　　深入貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用

　　為貫徹落實(shí)好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有關(guān)人民法院工作的部署和要求，最高人民法院于今年3月23日正式發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略若干問題的意見》，提出了36條貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的具體意見，涉及發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用的工作重點(diǎn)、司法政策、體制機(jī)制、司法解釋和隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面。

　　各地法院貫徹執(zhí)行《意見》的過程中，要特別注意準(zhǔn)確把握好各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的司法原則和司法政策，統(tǒng)籌兼顧處理好執(zhí)行法律與服務(wù)大局、保護(hù)私權(quán)與維護(hù)公共利益、依法保護(hù)與適度保護(hù)、保護(hù)權(quán)利與防止濫用等各種重大關(guān)系，妥善解決各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。同時(shí)要以改革和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制與工作機(jī)制和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)采取有效措施，為優(yōu)化激勵(lì)自主創(chuàng)新的司法環(huán)境提供可靠的體制保障和人才保障。各高級(jí)法院可以結(jié)合本地的具體情況，制定實(shí)施意見，把《意見》的要求落到實(shí)處。

　　做好專利案件審理工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新

　　當(dāng)前正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的國(guó)際金融危機(jī)，更加突顯了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是專利權(quán)保護(hù)，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要性。專利案件的審理工作對(duì)于激勵(lì)自主創(chuàng)新具有直接的導(dǎo)向作用，各級(jí)法院要高度重視專利案件的審判工作，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大突破性帶動(dòng)作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)的保護(hù)力度，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提升。要做好專利法第三次修正案的貫徹實(shí)施工作，各級(jí)法院要注意組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要注意學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)專利法修正案關(guān)于明確共有專利權(quán)人之間的權(quán)利和義務(wù)、適度調(diào)整專利授權(quán)條件、賦予外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)人許諾銷售權(quán)、強(qiáng)化專利侵權(quán)損害賠償責(zé)任、增加訴前證據(jù)保全措施、完善專利強(qiáng)制實(shí)施許可制度、規(guī)定現(xiàn)有技術(shù)和現(xiàn)有設(shè)計(jì)抗辯事由、允許平行進(jìn)口、增加藥品和醫(yī)療器械的審批例外等新內(nèi)容，保證立法精神在專利案件審判中得到正確落實(shí)。對(duì)于適用專利法修正案中遇到的新情況和新問題，要注意深入開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)提出司法對(duì)策，并隨時(shí)層報(bào)最高人民法院。

　　做好商標(biāo)案件的審理工作，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　各級(jí)法院要通過商標(biāo)案件的審理，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，推動(dòng)形成自主品牌。要加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)自主品牌的司法保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲制裁假冒商標(biāo)、惡意模仿等商標(biāo)侵權(quán)行為，為品牌經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要不斷完善商標(biāo)司法政策，正確把握商標(biāo)權(quán)的法律屬性，根據(jù)商標(biāo)用于區(qū)別商品或服務(wù)來源的核心功能、商標(biāo)的顯著性程度和知名度大小等，合理界定商標(biāo)權(quán)的保護(hù)范圍和保護(hù)強(qiáng)度。

　　要進(jìn)一步規(guī)范馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定和保護(hù)，嚴(yán)格貫徹今年初最高人民法院發(fā)出的《關(guān)于涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事糾紛案件管轄問題的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步建立健全馳名商標(biāo)司法保護(hù)制度有關(guān)問題的通知》，規(guī)范馳名商標(biāo)司法行為，認(rèn)真開展相關(guān)案件的評(píng)查。各地法院要充分領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，切實(shí)把好馳名商標(biāo)案件的受理關(guān)和認(rèn)定關(guān)，確保案件質(zhì)量和社會(huì)效果。

　　審理好壟斷案件和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，營(yíng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序

　　各級(jí)法院要認(rèn)真貫徹實(shí)施反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加大對(duì)中小投資者利益的司法保護(hù)力度，確保各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)。要及時(shí)受理和慎重處理壟斷案件，正確認(rèn)定和處理壟斷行為，及時(shí)制止非法壟斷，防止壟斷行為限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擠壓國(guó)內(nèi)中小企業(yè)生存空間，通過司法行為促進(jìn)創(chuàng)建健康的市場(chǎng)環(huán)境和有活力的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，為激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和動(dòng)力提供法律支持。要依法制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，制止一切非誠(chéng)信的仿冒搭車行為，避免市場(chǎng)混淆和誤導(dǎo)公眾，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)和有序競(jìng)爭(zhēng)。

　　加強(qiáng)審判監(jiān)督和工作指導(dǎo)，切實(shí)統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)

　　要嚴(yán)格依法辦案，平等保護(hù)本地當(dāng)事人與外地當(dāng)事人、國(guó)內(nèi)當(dāng)事人與外國(guó)當(dāng)事人的合法權(quán)益，堅(jiān)決反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，確保對(duì)域內(nèi)域外當(dāng)事人的平等保護(hù)。

　　要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判管轄制度，防止當(dāng)事人利用制度漏洞“制造”管轄。要加大訴前證據(jù)保全措施和依職權(quán)調(diào)查取證的適用力度，切實(shí)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件取證難問題。要不斷明確和完善法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范法官自由裁量權(quán)的行使，維護(hù)法律適用的統(tǒng)一。要加強(qiáng)審判監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)對(duì)法律適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的案件的審判監(jiān)督，及時(shí)糾正錯(cuò)誤裁判。要加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)案件的協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)聯(lián)案件的相互溝通制度和報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)法院協(xié)調(diào)指導(dǎo)制度。各高級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)類似知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的研究協(xié)調(diào)，通過制定指導(dǎo)性文件、召開工作會(huì)議和發(fā)布典型案例等形式，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)裁判尺度的基本統(tǒng)一。

　　改革和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制，為優(yōu)化自主創(chuàng)新的司法環(huán)境提供體制保障

　　要按照《人民法院第三個(gè)五年改革綱要（2009－2013）》的要求，建立健全符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的審判體制和工作機(jī)制，在直轄市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件較多的大中城市，探索設(shè)置統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的綜合審判庭。最高人民法院擬在近期再選定一些條件較好的高、中級(jí)法院和基層法院開展相關(guān)試點(diǎn)和探索，計(jì)劃于今年6月召開專門的座談會(huì)，研究如何完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制和優(yōu)化審判資源配置問題，并擬在年內(nèi)出臺(tái)《關(guān)于人民法院設(shè)置統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的實(shí)施意見》。同時(shí)，最高人民法院將在近期統(tǒng)一專利和商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件的審理分工，明確有關(guān)案件統(tǒng)一由北京市高級(jí)人民法院和北京市第一中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭審理，以確保有關(guān)案件執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和有利于審判經(jīng)驗(yàn)的積累。

　　各級(jí)法院要積極探索專利等技術(shù)性案件審判中的專業(yè)技術(shù)調(diào)查方式，通過人民陪審員、專家證人、專家咨詢、技術(shù)鑒定等手段，認(rèn)真解決專業(yè)技術(shù)事實(shí)認(rèn)定問題。鼓勵(lì)有關(guān)法院與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)等有關(guān)專業(yè)部門之間開展人員交流。同時(shí)，要積極探索健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元糾紛解決機(jī)制，努力提高訴訟調(diào)解率、和解撤訴率。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)，為優(yōu)化自主創(chuàng)新的司法環(huán)境提供人才保障

　　各地法院要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配置，采取切實(shí)有效措施，調(diào)整和充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍。在中級(jí)以上法院和具有案件管轄權(quán)的基層法院普遍建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，暫不具備獨(dú)立設(shè)庭的中級(jí)人民法院，也應(yīng)當(dāng)建立或指定專門負(fù)責(zé)審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的合議庭。

　　要進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員的能力和水平，注意選拔培養(yǎng)精通法律、外語(yǔ)基礎(chǔ)較好、具有理工專業(yè)背景和一定審判經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官，有效緩解案件持續(xù)增長(zhǎng)與專業(yè)審判力量相對(duì)不足的矛盾。要注意保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍的基本穩(wěn)定，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)。要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍思想政治建設(shè)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員的政治紀(jì)律和工作責(zé)任，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的公正和廉潔。

　　要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判技能和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，保證培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量，重點(diǎn)加大對(duì)中、基層法院和中西部地區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員的培訓(xùn)力度。最高人民法院今年將舉辦3期知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專題培訓(xùn)班，分別就新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和司法解釋、基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判和反壟斷民事訴訟等問題進(jìn)行培訓(xùn)。（來源：人民法院報(bào)）