大學生創(chuàng)業(yè)新路

　　為推進新形勢下農村改革發(fā)展，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，中央決定從2008年開始，用5年時間選聘10萬名大學生到農村任職。云南省自去年5月啟動這項工作以來，共有全國433所高校、616個專業(yè)的39000多名大學畢業(yè)生報名參加云南省的大學生“村官”選聘工作。經(jīng)過競爭考試、組織考察，選拔了2000名村官。為基本實現(xiàn)“一村一名大學生”的計劃，今年云南省將采取時間倒逼、限時辦理等辦法，充分利用網(wǎng)絡等手段，選聘1萬名大學生到農村任職。

　　破解難題 夯實基礎

　　【亮點】改善村干部隊伍結構

　　云南是一個集邊疆、民族、山區(qū)為一體的欠發(fā)達省份，城鄉(xiāng)差距大，貧困人口多，建設社會主義新農村、推動農村改革發(fā)展的任務很重。目前云南省的3.5萬名村“兩委”干部中，高中以上文化的只占28.8%、50歲以上的超過三分之一，遠遠不能適應農村工作的需要。選拔一大批有理想、有知識、有創(chuàng)新能力和奉獻精神的優(yōu)秀青年補充到村干部隊伍中，有利于改善村干部隊伍結構，提高農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動農村改革發(fā)展。

　　【亮點】培養(yǎng)黨政干部后備人才

　　目前云南省各級黨政機關干部中，從家門到學校門、再到機關門的“三門”干部比重越來越大，有農村基層工作經(jīng)驗的干部偏少。這種情況發(fā)展下去，將造成黨政干部隊伍結構的根本性缺陷，有產生官僚化和機關化的危險。選聘大學生“村官”，有利于鼓勵大學生到農村基層去磨練意志、增長才干，鍛煉培養(yǎng)一批優(yōu)秀的黨政后備干部隊伍力量，使黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人。

　　【亮點】緩解大學生就業(yè)壓力

　　去年以來，受國際金融危機影響，我國經(jīng)濟運行中的困難增加，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，就業(yè)壓力明顯增大，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴峻。據(jù)教育部門統(tǒng)計，今年云南省應屆和往屆高校畢業(yè)生累計近14萬人。通過選聘1萬名大學生到農村任職，將很好地解決他們的就業(yè)問題，緩解1萬個家庭的壓力。

　　明確任務 把握標準

　　【亮點】選聘名額向邊境縣等傾斜

　　名額如何劃定，是此次選聘工作中的一個敏感問題。云南省根據(jù)各州市村委會數(shù)的比例，合理下達選聘名額。在安排選聘具體計劃時，邊境地區(qū)8個州市將優(yōu)先向邊境25個縣的行政村傾斜；各少數(shù)民族自治州縣，將優(yōu)先向民族村、扶貧開發(fā)重點村、“興邊富民”整村推進項目村傾斜；其他州市將優(yōu)先向條件較差、情況復雜的村傾斜。

　　【亮點】確保優(yōu)秀人才脫穎而出

　　今年云南省專門研究制定了選聘加分政策，對中共黨員（含預備黨員），筆試成績加2分；對曾受校級以上“優(yōu)秀團干部”、“優(yōu)秀學生干部”、“優(yōu)秀畢業(yè)生”、“三好學生”等表彰的，筆試成績加3分；對獨龍族、德昂族、基諾族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族7個人口較少民族，筆試成績加2分。

　　【亮點】選聘程序“動”“靜”結合

　　選聘工作將采取發(fā)布公告、網(wǎng)絡報名、統(tǒng)一考試、組織考察、體檢公示、擇優(yōu)聘用、簽訂合同、培訓上崗的方法步驟進行。在組織考察環(huán)節(jié)，根據(jù)筆試成績（含加分）按每個縣（市、區(qū)）職位計劃數(shù)1：1.2的比例確定進入組織考察的人員。在充分采取函詢了解、查閱檔案等方式，了解掌握高校畢業(yè)生的基本狀況、一貫表現(xiàn)、學習成績等“靜態(tài)”信息的基礎上，將采取面談的方式，重點考察了解高校畢業(yè)生的思想動機、理想信念、政治素養(yǎng)、道德品質和學習實踐能力等“動態(tài)”情況，切實把優(yōu)秀的高校畢業(yè)生選出來。

　　完善機制 跟蹤服務

　　【亮點】建立完善崗位培訓制度

　　如何確保到村任職大學生盡快熟悉工作？答案是認真抓好培訓。省委組織部將把大學生“村官”納入全省干部教育培訓范圍，制定培訓規(guī)劃和年度計劃；各州市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將認真抓好崗前培訓、崗位培訓和經(jīng)常性培訓工作。大學生“村官”上崗前，都要安排崗前培訓；聘用期間，每年至少安排一次培訓，累計時間不少于7天。培訓內容以政治理論和思想道德教育為基礎，突出涉農政策、法律法規(guī)、實用技術和做群眾工作的方式方法等重點，以提高做好農村工作、帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富本領為目的，注重講解“三農”工作的方針政策，開展鄉(xiāng)情、村情教育。云南省將依托各級黨校、行政院校、高等院校、干部學院、干部教育培訓基地等，采取集中培訓、專項培訓、現(xiàn)場觀摩、技能訓練、考察參觀等方式，提高培訓的效果和質量。

　　【亮點】建立完善跟蹤培養(yǎng)制度

　　為讓大學生“村官”充分發(fā)揮作用，各地將讓他們兼任農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理員、為民服務代理員、新農村建設規(guī)劃員、實用技術推廣員、黨的方針政策宣傳員等職位。將采取“一對一”、“一幫一”等辦法，帶領他們深入田間地頭，走村入戶，在工作實踐中學習工作技巧，積累工作經(jīng)驗，增強解決農村矛盾和問題的本領。

　　實踐中，將加強管理考核，建立完善到村任職大學生的請銷假、工作例會、工作紀律等日常管理制度和生病看望、節(jié)假日走訪慰問等關愛制度；堅持和完善大學生“村官”的年度、聘期考核辦法。將通過開展“十佳大學生村官”評選、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　【亮點】建立完善正常流動制度

　　云南省鼓勵大學生“村官”擔任村干部，對聘期考核優(yōu)秀、實績突出、群眾公認的，可推薦作為村黨支部書記候選人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后備人選，推薦參加公務員考錄。對留任村黨支部書記和村委會主任的，仍然納入大學生“村官”名額，可以繼續(xù)享受大學生“村官”工作、生活補貼。加大從大學生“村官”中考錄公務員的力度，從2010年起，縣鄉(xiāng)兩級黨政機關招錄公務員時，要把大學生“村官”作為主要對象。對聘用期滿后自主創(chuàng)業(yè)的大學生，要在政策、項目、資金等方面提供幫助和支持。

　　鼓勵支持大學生“村官”繼續(xù)學習，對任職滿3年、考核稱職的高校畢業(yè)生，報考研究生加10分的范圍由去年的省屬院校擴大到全國高校；對任職滿2年、考核稱職的，報考省屬院校研究生，筆試成績加5分。對素質能力不適應崗位要求、不能正常開展工作的，或年度考核連續(xù)兩年不稱職的，應予以解聘，引導其另行擇業(yè)。鼓勵和引導事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)等用人單位優(yōu)先聘用（招用）具有兩年以上農村工作經(jīng)歷的大學生“村官”。（記者 張雪飛）（來源：云南日報）