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淺談如何加強農村基層組織建設

來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:2009-06-12 10:10:32

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要面對的是農業(yè)、農村、農民,如何加強基層組織建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的中心問題,農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是農村各種組織和各項工作的領導核心。因此,建設社會主義新農村,必須大力加強農村基層黨組織建設,充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

  一、在農村黨建工作中取得的經驗和做法

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  1、加強領導,完善和健全黨建工作機制。堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針,始終把黨的建設擺在各項工作的最首要位置,強化領導,全面落實黨建工作責任制,不斷完善黨建工作機制,做到目標責任明確,措施制度落實。黨委書記親自抓,黨務干部專職抓,各部門分管領導相互配合共同抓,形成強有力的黨建工作領導合力,及時落實黨建工作目標責任。黨委給各支部下達黨建工作目標責任書,將責任落實到支部,堅持做到半年有檢查,年終有總評,獎懲有兌現(xiàn),對黨支部工作的指導思想、黨支部的地位、作用提出具體要求,使黨支部的工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

  2、改進工作,增強思想政治建設的實效性。積極拓展思想政治建設的新思路和有效途徑,努力增強政治思想工作的針對性、主動性、創(chuàng)造性和實效性。一是學習教育與載體活動相結合,使廣大黨員干部不斷提高思想認識和自身素質,提高貫徹實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的自覺性,從而牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想,在帶領人民群眾建設小康社會的各項事業(yè)中充分發(fā)揮先鋒表率作用。二是培訓教育與思想工作相結合。健全黨員干部學習培訓制度,強化對黨員干部和入黨積極分子的培訓。通過培訓教育,使黨員干部豐富了知識,開拓了視野,洗滌了思想,更新了觀念,為實踐“三個代表”、落實科學發(fā)展觀,提高農村工作服務質量奠定了政治思想基礎。三是宣傳陣地建設與群眾性活動相結合。在鄉(xiāng)村兩級普遍設置了宣傳欄、鄉(xiāng)村兩級政府政務公開欄和科技信息欄,有針對性地適時宣傳科學發(fā)展觀、黨的十七大精神、黨的農村政策、公民道德知識、農業(yè)科技、市場信息等,使群眾及時了解到相關信息及知識。

  3、提升載體,提高機關效能,服務“三農”創(chuàng)特色。一是鄉(xiāng)黨委以解決涉及群眾切實利益的實際問題和本地區(qū)改革發(fā)展與穩(wěn)定問題。采取有效措施,以建設社會主義新農村為著力點,為農村黨員設崗定責,幫助農戶創(chuàng)建文明星,積極開展創(chuàng)建“十星級文明戶”的活動,使農村黨員發(fā)揮模范帶頭作用創(chuàng)建了一個平臺。通過聯(lián)崗創(chuàng)建活動,進行對口的素質教育培訓工作,有力地推動了農村經濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。同時, 鄉(xiāng)級各部門服務于群眾找到了切入點,由過去的被動服務轉為主動服務,從本質上使機關工作作風真正得到轉變,增強了機關工作人員的工作績效感,提高了工作效率,密切了黨群、干群關系。

  4、遵章守制,嚴格程序,做好黨員管理和發(fā)展工作。在發(fā)展黨員工作中,始終堅持成熟一個發(fā)展一個的原則,嚴把黨員“入口關”,堅持嚴把質量關、程序關、審查關,堅持發(fā)展黨員公示制,黨委成員列席支部大會制,發(fā)展黨員票決制,推行發(fā)展黨員公示制和民主測評制。確保了黨員隊伍的純潔性。

  5、加強流動黨員的管理。對流動黨員發(fā)放《流動黨員活動證》和《流動黨員小讀本》,便于他們就地參加組織活動,隨時學習《黨章》和及時掌握流動黨員管理基本知識、外出務工經商人員權益保護基本知識。

  6、提供服務的方法,處理好同農民群眾的關系。以黨員聯(lián)系戶、黨員責任區(qū)等形式,幫助和帶動農民群眾完成各項工作任務。要求農民群眾做到的,黨員首先做好,要求農村黨員做好群眾的思想政治工作,掌握群眾的思想動向,化解矛盾,把廣大群眾的積極性引導好、發(fā)揮好。

  7、增強帶領群眾發(fā)展經濟的能力,解決集體經濟薄弱問題。只有集體經濟發(fā)展起來,才能解決有錢辦事、集中資金辦實事的問題,也只有通過集體經濟的發(fā)展和壯大,才能強化村級社會化服務,幫助農民解決一家一戶辦不了也辦不好的事,真正為農民排憂解難。在這個問題上,鄉(xiāng)黨委把發(fā)展村級集體經濟作為發(fā)揮農村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口來抓。同時,強調以村黨總支部起龍頭作用,整合完善農村行業(yè)、協(xié)會等中介組織,不斷提高村民進入市場的組織化程度。在實際工作中,要求堅持因村制宜、多措并舉、多業(yè)興村的方針,增加集體經濟收益,推動農村經濟的可持續(xù)發(fā)展和農民收入的穩(wěn)步提高。

  8、加強培訓教育,提高農村黨員整體素質。在培訓內容上堅持“三個貼近”,即貼近實際、貼近群眾、貼近“三農”。定期組織鄉(xiāng)屬各職能部門到村民小組開展法律法規(guī)、市場經濟知識和適用技術培訓,提高群眾致富奔小康的能力,提高黨組織做好新時期農民思想政治工作的能力、處理復雜矛盾和突發(fā)事件的能力及依法辦事的能力。在培訓方式上,健全農民黨員教育管理的長效機制,做到分層培訓與重點培訓相結合、素質培訓與技術培訓相結合,不斷提高農村黨員整體素質。

 ?。ǘ┖葑W風、作風和能力建設

  1、狠抓黨委班子建設。重點抓好班子的學風、作風和能力建設,努力進一步增強黨委的領導核心作用。一是認真抓好班子成員的學習和教育,積極建設學習型領導班子。二是領導方式上,注重強化民主,堅決做到凡重大工作決策,堅持執(zhí)行民主集中制,同時做到努力擴大黨內民主,嚴格執(zhí)行以民主集中制為主要內容的黨內各項制度,暢通監(jiān)督渠道;工作方法上,按程序辦事,按規(guī)矩辦事,使黨委決策民主化、程序化、科學化,注重強化實踐;廉政建設上,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,嚴格落實班子成員工作責任。三是黨委班子審時度勢、把握大局。

  2、加強素質教育,增強全體干部職工的大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識。結合實際,重點解決干部職工思想上存在的問題,使廣大干部職工理解了如何建設社會主義新農村、如何深入構建社會主義和諧社會、如何樹立社會主義榮辱觀、如何加強黨的先進性建設、如何搞好開發(fā)與發(fā)展的關系等,統(tǒng)一思想,提高認識,進一步認清形式,增強大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識。把思想統(tǒng)一到凝心聚力加快發(fā)展、一心一意抓落實、聚精會神求發(fā)展上來。開展“愛崗敬業(yè)”活動,增強了全體黨員的憂患意識、發(fā)展意識和榮譽感,使黨員隊伍在更新觀念上、目標定位上、謀劃發(fā)展舉措上、激發(fā)創(chuàng)業(yè)干事活力上得到提升。

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  按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,圍繞為人民掌好權、用好權這個根本問題,堅持標本兼治、綜合治理,堅持法治與德治雙管齊下。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和責任追究制,強化領導責任,確保反腐倡廉的各項工作落到實處。切實把黨內監(jiān)督同群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結合起來,從源頭上、機制上、制度上預防和治理腐敗。對重大建設項目,實行公開招標,陽光操作,樹立了黨委、政府的良好形象。

  二、加強農村黨建工作的幾點建議和意見

  1、加強對農村支部的培訓力度和制定出相應的工作機制,有效化解支部領導權與村民自治權出現(xiàn)的矛盾和沖突。目前,隨著農村改革的不斷深入,社會主義市場經濟體制的建立,農村經濟活動日趨活躍,利益關系日趨復雜,尤其是基層民主政治建設的推進,村民民主意識的不斷增強,迫切要求農村黨支部要適應新形勢的要求,不斷改進村黨支部領導方法和組織活動的方式,依法行政,規(guī)范工作程序。加強對農村支部的培訓力度和制定出相應的工作機制,是使其真正發(fā)揮出應有的作用的保證。

  2、給予農村黨支部書記適當?shù)拇?,增強黨支部書記敢作為敢干事的信心。村黨支部直接面向群眾,接觸群眾,處于各種矛盾的焦點上。農村日常工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題和新矛盾,首先需要農村黨支部去引導、去調處、去化解。大到各村民小組發(fā)展的宏觀規(guī)劃,小到雞毛蒜皮的民事糾紛,村黨支部都無法回避。因此,農村黨支部書記的工作任務比較重,對自己的生產生活有一定的影響,在貧困地區(qū)有必要給予解決適當?shù)拇觥?/font>

  3、農村黨支部在貫徹黨的路線方針政策、完成各項任務中處于主導地位,在發(fā)展農村經濟、帶領群眾致富奔小康中處于中心地位,在加強政治文明、精神文明建設,密切黨群關系,維護社會穩(wěn)定中處于前沿地位。適當?shù)幕顒咏涃M是其發(fā)揮作用的根本保障。農村黨支部的活動經費,建議縣委按支部撥付,這樣比按黨員數(shù)撥付相對于縣財政有所減輕。

  4、加快農村活動場所和黨員遠程教育的建設。農村黨支部的一言一行,一舉一動,在一定程度上代表著黨的形象,關系到黨在農村的地位和形象。農村黨支部只有把廣大黨員和群眾緊密團結在自己周圍,把他們的力量凝聚起來,發(fā)揮出來,才能形成推動農村改革和發(fā)展的巨大力量。目前農村活動場所和黨員遠程教育的建設還處于較低水平,建議加快農村支部的陣地建設。(作者 趙軍

責任編輯:和玉鳳
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