實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設、推動反腐敗工作深入開展和經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一項全局工作，涉及面廣、關聯(lián)度大、影響力深，要作為一項系統(tǒng)工程來抓，推動其全面落實，發(fā)揮其重要作用。

　　一、 責任制是一項領導工程，必須突出主體，進一步推進

　?。ㄒ唬╊I導主體意識要到位。領導干部特別是黨政“一把手”作為責任主體，在其職權范圍內(nèi)，總攬全局，處于領導地位，起著舉足輕重的作用。在推進責任制落實的過程中，責任主體必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項基本職責，同做好改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有機結合起來，同步部署、落實和檢查考核，切實做到“一崗雙職”，才能有力地推動責任制各項工作的全面落實。

　?。ǘ╊I導主體責任要到位。各級領導班子成員尤其是主要領導干部要切實做到“三個到位”，即分管的黨風廉政建設專項工作落實到位；分管部門、單位黨政“一把手”的黨風廉政建設工作到位；分管部門、單位黨風廉政建設方面突出問題解決到位。

　　（三）領導主體作用要到位。領導干部在抓黨風廉政建設過程中，要發(fā)揮帶頭作用，抓自己、抓身邊工作人員和家人、抓反腐倡廉建設整體工作的落實。組織“一班人”抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，齊抓共管，共同推進。要發(fā)揮帶動作用，一級抓緊一級，帶動黨風廉政建設的不斷深化和責任制的層層落實。

　　二、責任制是一項系統(tǒng)工程，必須優(yōu)化結構、提升功能

　　落實黨風廉政建設責任制，要緊緊抓住責任分解、責任落實、責任考核、責任追究四個關鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化結構，環(huán)環(huán)緊扣，提升功能，系統(tǒng)推進。

　?。ㄒ唬┟鞔_責任分解的指導性。責任分解要明確，做到責任到人；要具體，在形式上體現(xiàn)差異性，在內(nèi)容上體現(xiàn)特色性，結合各級各部門的具體職能和重點要求進行分解；要可行，目標要適度，兼顧基礎、條件和能力，讓責任單位既有壓力又便于執(zhí)行。

　?。ǘ娀熑温鋵嵉某B(tài)性。年度綜合檢查考核要與階段檢查考核相結合，年終進行一次全面檢查，重點對各部門落實責任制以及黨風廉政建設和反腐敗工作的進展情況進行檢查督導，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。要根據(jù)年初黨風廉政建設的總體要求，確立階段目標和考核標準，定期進行督促檢查指導。

　?。ㄈ┨岣哓熑慰己说目茖W性。責任考核應堅持定性考核和定量考核相結合，以定量考核為主，實行百分制量化考核，對于部門的考核，則要按照一般工作和重點工作、原則要求和特別要求等來合理確定分值組成。

　　（四）維護責任追究的嚴肅性。對不認真履行黨風廉政建設職責，因失察失管致使下屬出現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，經(jīng)紀檢監(jiān)察部門查清事實并確定有關領導負有失職責任的，應嚴格按照責任追究的規(guī)定進行責任追究。

　　三、責任制是一項綜合工程，必須統(tǒng)籌協(xié)調，貫穿全局

　　要注重發(fā)揮黨風廉政建設責任制的龍頭帶動作用，把黨風廉政建設責任制貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐倡廉建設各項工作之中，有機結合、相互促進。

　?。ㄒ唬⒇熑沃曝灤┯邳h的建設之中。要把落實黨風廉政建設責任制作為加強黨的建設的重要組成部分和有力保證，進一步完善領導體系，發(fā)揮領導表率作用、紀委組織協(xié)調作用、部門責任主體作用，全面推進黨風廉政建設責任制工作的深入開展；圍繞領導班子落實廉潔從政規(guī)定情況、群眾反映強烈的突出問題整改情況、“三重一大”制度落實情況等組織開展專項監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范領導班子廉潔從政行為。

　　（二）將責任制貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展之中。要緊扣發(fā)展第一要務，不斷豐富和深化黨風廉政建設責任制工作內(nèi)容，服務經(jīng)濟發(fā)展、落實科學發(fā)展、促進和諧發(fā)展。要圍繞促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展加強監(jiān)督檢查，深化政風行風建設，加強行政效能建設。要圍繞構建和諧社會，開展涉及群眾切身利益問題的專項檢查，切實維護群眾的利益。要圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設，全面推進基層民主管理，建立健全村級紀檢組織，完善基層的信訪工作。

　?。ㄈ⒇熑沃曝灤┯趹头荔w系建設之中。要不斷創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育，夯實責任制的群眾基礎。堅持以主題宣傳活動、廉政文化建設、正反典型教育、紀檢監(jiān)察刊物為載體，廣泛宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作。要深入推進從源頭上治理腐敗，拓展責任制的監(jiān)督觸角。紀檢監(jiān)察機關要著力抓好有影響的大案要案，對發(fā)生大案要案不及時查處的單位，要進行責任追究。要全面加強經(jīng)檢機關自身建設，著力建立健全工作落實機制、創(chuàng)新機制和激勵機制，不斷提升紀檢監(jiān)察隊伍能力和水平，強化責任制的隊伍支撐。（作者　和國芳）