城鎮(zhèn)上山后如何維護(hù)農(nóng)民與林農(nóng)的利益？云南在地質(zhì)找礦上取得了哪些進(jìn)展？我省將如何處理違法用地行為？1月4日，全省國(guó)土資源工作會(huì)議在昆明召開(kāi)，對(duì)以上問(wèn)題作了詳細(xì)解答，并總結(jié)分析了2011年國(guó)土資源工作，研究部署下一階段工作任務(wù)。

云南省人大常委會(huì)副主任李春林，省人民政府辦公廳副秘書(shū)長(zhǎng)王俊強(qiáng)，省政協(xié)副主席白成亮，國(guó)家土地監(jiān)察成都局局長(zhǎng)常嘉興出席會(huì)議，副省長(zhǎng)劉平發(fā)表講話(huà)。

關(guān)鍵詞：數(shù)讀成績(jī)

全省土地出讓收入總額突破900億元

“去年全省共批準(zhǔn)用地39.1萬(wàn)畝，供應(yīng)給類(lèi)用地20.4萬(wàn)畝，同比增加35.8%；全省土地出讓收入總額突破900億元，44條二級(jí)公路等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及保障性安居工程等民生項(xiàng)目用地得到切實(shí)保障。”省國(guó)土資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)和自興介紹。

劉平也介紹稱(chēng)，去年我省“興地睦邊”和中低產(chǎn)田地改造投資進(jìn)展順利，全省土地違法違規(guī)案件減少了5%，啟動(dòng)實(shí)施了104個(gè)土地整治項(xiàng)目，預(yù)算投資25.7億元，建設(shè)規(guī)模111.8萬(wàn)畝，新增耕地8.11萬(wàn)畝，確保耕地動(dòng)態(tài)平衡，守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)。

關(guān)鍵詞：用地上山

確保山地城鎮(zhèn)建設(shè)年內(nèi)初見(jiàn)成效

去年，云南省委、省政府作出了保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)的重大決策，明確提出堅(jiān)持多利用坡地、荒地搞建設(shè)，謀劃城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式。和自興表示，保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作將成為云南國(guó)土資源工作在新的一年和今后一段時(shí)期的重中之重，是各項(xiàng)工作的核心。 和自興稱(chēng)，各地要按照“啟動(dòng)一批、提升一批、儲(chǔ)備一批”的既定部署，抓緊在年初啟動(dòng)一批山地綜合開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目，省國(guó)土資源廳將對(duì)試點(diǎn)工作總體情況加強(qiáng)檢查，并開(kāi)展年度考核，確保山地城鎮(zhèn)建設(shè)年內(nèi)初見(jiàn)成效。

保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)沒(méi)有先例可循，和自興坦承，當(dāng)前全省山地城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)局良好，但也有一些問(wèn)題亟需深入研究，歸納起來(lái)，當(dāng)前要重點(diǎn)解決以下5個(gè)問(wèn)題：

現(xiàn)有壩區(qū)80%優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田永久保護(hù)的問(wèn)題；

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化上山的產(chǎn)業(yè)支撐問(wèn)題。各地在用地上山過(guò)程中，一定要有與山地開(kāi)發(fā)規(guī)模相匹配的工業(yè)、城鎮(zhèn)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與之配套；

部門(mén)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。在山地綜合開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)“園區(qū)向山地布局，項(xiàng)目向園區(qū)集中”，嚴(yán)禁向“兩高一資”產(chǎn)能過(guò)剩和違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目供地；

被征地農(nóng)民的利益保障問(wèn)題。山地城鎮(zhèn)建設(shè)決不可侵害被征地農(nóng)民和林農(nóng)的權(quán)益，否則寧可不上山；

山地城鎮(zhèn)建設(shè)的融資平臺(tái)問(wèn)題。各地要利用國(guó)家給予的橋頭堡優(yōu)惠政策，多渠道籌措資金，建立健全山地城鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺(tái)，為山地綜合開(kāi)發(fā)利用順利實(shí)施提供資金保障。

關(guān)鍵詞：三年找礦行動(dòng)

探獲一大批資源儲(chǔ)量

據(jù)介紹，2011年，我省投入地質(zhì)勘查資金突破23億元，同比增長(zhǎng)10%；完成鉆探工作量突破110萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)10%。和自興介紹，通過(guò)近兩年的努力，我省地質(zhì)找礦取得了重大階段性成果：

一是評(píng)價(jià)了3個(gè)超大型礦床：香格里拉縣普朗超大型銅礦，累計(jì)探明銅資源量750萬(wàn)噸，遠(yuǎn)景資源量可達(dá)1000萬(wàn)噸以上；鶴慶縣北衙超大型金礦，累計(jì)探明金資源量約200噸；麻栗坡縣南秧田超大型鎢礦，初步控制鎢資源量大于30萬(wàn)噸，遠(yuǎn)景資源量50萬(wàn)噸以上。二是探獲一大批資源儲(chǔ)量：大型鉛鋅礦3個(gè)，大型鐵礦3個(gè)，大型金礦1個(gè)，大型鉬礦1個(gè)，大型煤礦1個(gè)，鎢、錫、鋁土、磷等礦產(chǎn)勘查也獲得了重要進(jìn)展，新增資源量各相當(dāng)于1個(gè)大型礦床規(guī)模。三是取得了一大批重要找礦信息，為今后的勘查工作打下了良好基礎(chǔ)。

和自興稱(chēng)，今年是我省實(shí)施3年地質(zhì)找礦行動(dòng)的收官之年，將繼續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理，逐步建立各縣（市、區(qū)）礦業(yè)權(quán)電子報(bào)盤(pán)、網(wǎng)上審批、公告公示、到期預(yù)警、電子政務(wù)痕跡管理加強(qiáng)昆明（國(guó)際）礦業(yè)權(quán)交易中心建設(shè)；加強(qiáng)與緬甸、泰國(guó)的寶玉石合作等。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害防治

每年籌集不少于10億元專(zhuān)項(xiàng)資金

據(jù)了解，去年我省投入地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)11億余元，今后將在每年籌集不少于10億元專(zhuān)項(xiàng)資金的同時(shí)，拓寬地質(zhì)災(zāi)害防治資金渠道，統(tǒng)一投入災(zāi)害治理工程。

據(jù)悉，去年我省共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害346起，造成17人死亡、5人失蹤、27人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2.76億元；成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害14起，轉(zhuǎn)移避讓2977人，避免人員傷亡579人。特別是6月下旬以來(lái)，怒江州貢山縣等地發(fā)生重大山洪泥石流災(zāi)害，因應(yīng)急處置措施方法得當(dāng)，取得了突發(fā)重大災(zāi)害無(wú)人員傷亡的防災(zāi)減災(zāi)成效，年度因?yàn)?zāi)傷亡人數(shù)為國(guó)土資源廳成立以來(lái)最低值。

應(yīng)對(duì)旱情方面，和自興介紹，我省積極開(kāi)展抗旱救災(zāi)找水打井工作，在旱情較為嚴(yán)重的文山、曲靖等地安排300多人開(kāi)展探采深井施工，日出水量達(dá)5000立方米，解決了7萬(wàn)余人生活用水困難；制定了抗旱救災(zāi)巖溶地下水應(yīng)急后備水源地勘查開(kāi)發(fā)實(shí)施方案，計(jì)劃在農(nóng)村地區(qū)部署探采深井300口，暗河天窗布置提水工程30處，可為120萬(wàn)農(nóng)村人口提供生活用水；計(jì)劃在有條件的縣城部署探采深井200口，可解決100萬(wàn)城市人口生活用水問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：地理信息測(cè)繪

推進(jìn)數(shù)字城市、“天地圖”、檢測(cè)地理國(guó)情平臺(tái)建設(shè)

測(cè)繪地理信息工作是準(zhǔn)確掌握國(guó)情國(guó)力、提高管理決策水平的前提和保障。和自興說(shuō)，各州市要全力推進(jìn)“數(shù)字城市”建設(shè)，豐富本級(jí)基礎(chǔ)地理信息服務(wù)能力，同時(shí)加大對(duì)違法違規(guī)測(cè)繪行為查處力度，規(guī)范測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序，尤其昆明、曲靖、德宏、紅河要抓緊“數(shù)字城市”建設(shè)。

劉平也作出要求：我省要抓緊實(shí)施萬(wàn)幅測(cè)圖計(jì)劃和橋頭堡建設(shè)綜合地理信息系統(tǒng)等重大基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，全力推進(jìn)數(shù)字城市、“天地圖”、檢測(cè)地理國(guó)情三大平臺(tái)建設(shè)，形成縱向貫通、橫向互聯(lián)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、高效協(xié)同的地理信息綜合服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源監(jiān)察

全省無(wú)被國(guó)土資源部問(wèn)責(zé)情況

隨著我省以政府為主導(dǎo)的耕地保護(hù)責(zé)任體系等相關(guān)內(nèi)容得到進(jìn)一步明確，國(guó)土資源“大家管、大家用”新局面正逐漸形成。

據(jù)和自興介紹，目前全省違法用地面積占新增建設(shè)用地的比例為12.9%，違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為8%，同比分別下降2個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)，全省無(wú)被國(guó)土資源部問(wèn)責(zé)的情況發(fā)生。我省還積極配合省發(fā)改委對(duì)全省已建和在建高爾夫球場(chǎng)進(jìn)行清理整治；楚雄德鋼等案件得到有力查處。

另外，通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我省國(guó)土資源系統(tǒng)違法違紀(jì)發(fā)案率顯著下降，去年我省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)查處國(guó)土資源系統(tǒng)違法案件6起8人，同比下降46.7%。

會(huì)上，劉平與各州市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了2012年國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并對(duì)2011年全省地質(zhì)災(zāi)害防治先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。（云南網(wǎng) 普日果萱）