圍繞中心 服務大局 努力開創(chuàng)全州人大工作新局面

——在迪慶藏族自治州第十二屆人民代表大會第一次會議閉幕時的講話

李燦光

各位代表，同志們：

　　迪慶藏族自治州第十二屆人民代表大會第一次會議，在中共迪慶州委和大會主席團的領導下，經過全體代表和與會同志的共同努力，全部議程已進行完畢，圓滿完成了各項任務，今天上午就閉幕了。

　　會議期間，全體代表肩負全州各族人民的重托，以飽滿的政治熱情和主人翁精神，嚴格履行憲法和法律賦予的職權，暢所欲言，共商全州改革發(fā)展大計。會議審查批準了州人民政府工作報告，迪慶州2011年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告和2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃、2011年地方財政預算執(zhí)行情況的報告和2012年州級財政預算；審查批準了州人大常委會工作報告和州中級人民法院、州人民檢察院工作報告；審議通過了《云南省迪慶藏族自治州白馬雪山國家級自然保護區(qū)管理條例（草案）》；依法選舉產生了州十二屆人大常委會主任、副主任、秘書長和委員，依法選舉產生了州長、副州長及州中級人民法院院長、州人民檢察院檢察長。代表們結合我州實際，提出了一批高質量、高水平的議案、建議、批評和意見，充分體現(xiàn)了各位代表高度的政治責任感和使命感，也充分體現(xiàn)了各位代表依法履職的自覺性和堅定性。會議開得圓滿成功，是一次民主和諧、團結鼓勁的大會，是一次繼往開來、共謀趕超的大會！在此，我代表大會主席團向出席會議的全體代表、列席會議的全體同志以及為保障大會順利召開的所有工作人員表示衷心的感謝！向當選的各位同志表示熱烈祝賀！

　　州十一屆人大一次會議以來，全州各族人民面對復雜的國際國內形勢，在中共迪慶州委的堅強領導下，認真貫徹黨的路線方針政策，牢牢把握深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經濟發(fā)展方式轉變這條主線，不斷深化州情認識，創(chuàng)新完善發(fā)展思路，成功應對風險挑戰(zhàn)，全州基礎設施和生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民群眾生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，迪慶邁出了跨越發(fā)展和長治久安的堅實步伐。這些成績的取得，是州委正確領導的結果，是全州各族人民團結協(xié)作、攻堅克難的結果，是全州廣大干部群眾奮力拼搏、開拓進取的結果，這其中也飽含著全州各級人大代表和人大常委會的心血和汗水。在全州上下齊心協(xié)力全面建設小康社會的征程中，州十一屆人大常委會緊緊圍繞我州改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾的根本利益，認真履行憲法和法律賦予的職責，為推進全州民主法制建設，促進經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作，為新一屆人大及其常委會工作的開展奠定了堅實基礎。這次會議以后，州十一屆人大常委會領導班子的部分同志將不再擔任州人大常委會的領導職務，他們在任職期間忠于職守、求真務實、勇于開拓，為全州經濟社會發(fā)展和民主法制建設傾注了大量心血，付出了辛勤努力，作出了積極貢獻，深受廣大干部群眾的尊重和認可。我提議，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示崇高的敬意！

　　本次大會選舉我擔任州人大常委會主任，這既是組織的培養(yǎng)和全體代表的信任，更是全州人民的一份重托，我深感責任重大、使命光榮。在此，我代表新一屆人大常委會，對組織和各位代表所給予的關心、支持和信任表示誠摯的感謝！我們將以對黨和人民高度負責的態(tài)度，始終牢記黨的宗旨，在中共迪慶州委的堅強領導下，緊緊依靠全體代表和全州各族人民，忠誠履行憲法和法律賦予的職權，以更加優(yōu)異的成績回報組織的關愛、代表的期望和全州人民的重托。我也誠懇地希望各位代表對新一屆人大及其常委會給予大力支持和監(jiān)督。

　　各位代表、同志們，回首過去，我們取得的成績令人鼓舞；展望未來，我們肩負的任務光榮而艱巨。站在新的歷史起點上，我們滿懷信心，倍感振奮。州十二屆人大常委會任期的五年，將是我州全面實施“十二五”規(guī)劃，推動科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的關鍵五年。前不久召開的州第七次黨代會和州委七屆二次全會提出了今后一段時期我州經濟社會發(fā)展的主要目標任務。在本次大會的黨員會議上，州委張登亮書記作了重要講話，對認真貫徹好州第七次黨代會、州委七屆二次全會和本次會議精神也提出了要求。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到州委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到建設全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)的目標上來，把發(fā)展作為第一要務，圍繞“四個走在前列”總任務，緊緊抓住發(fā)展、穩(wěn)定、民生三件大事，堅持“生態(tài)立州、文化興州、產業(yè)強州、和諧安州”的發(fā)展思路，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，勤奮敬業(yè)，扎實工作，開動腦筋解難題，撲下身子抓落實，盡職盡責辦好迪慶的事情，不負重托，不辱使命，努力實現(xiàn)全州經濟社會更好更快更大的發(fā)展。我們一定要把民生作為第一追求，多做一些能夠促進社會事業(yè)發(fā)展的事情，多解決一些群眾迫切需要解決的問題，真正讓改革發(fā)展的成果惠及千家萬戶。我們一定要把穩(wěn)定作為第一責任，最大限度地增加和諧因素，進一步鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的政治局面。

　　各位代表，新的形勢和新的任務對人大工作提出了新的更高的要求。我們要以省第九次黨代會、州第七次黨代會和本次大會精神為統(tǒng)領，更好地把人大工作同推動州委決策部署的貫徹落實結合起來、同迪慶經濟社會發(fā)展的目標任務結合起來、同保障和改善民生結合起來，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

　　我們要高舉旗幟，始終堅持黨的領導，為推進跨越發(fā)展和長治久安凝聚力量。堅持黨的領導，是做好人大工作的基本原則和根本保證。我們要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國的有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，不斷加強和改進人大工作，使人大工作始終保持生機和活力。我們要認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺維護黨委總攬全局、協(xié)調各方的核心領導地位，切實把州委推進發(fā)展的各項目標任務和工作措施傳達到廣大群眾中去，確保思想同心、目標同向、行動同力、責任同擔，努力使人大工作的過程，成為全面貫徹州委意圖、充分體現(xiàn)人民意愿的過程。

　　我們要服務大局，著力保障經濟快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為推進跨越發(fā)展和長治久安保駕護航。我們要始終緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、人民群眾切身利益和社會普遍關注的重大問題，主動服從服務于全州工作大局，依法履行人大職責，使人大工作更具針對性、富有實效性。一是要依法行使民族立法權。堅持從實際出發(fā)，建立健全立法機制，不斷提高立法質量，加快民族立法工作步伐，積極推進科學立法、民主立法進程。二是要依法行使監(jiān)督權。認真履行監(jiān)督職責，完善監(jiān)督方式，支持和促進“一府兩院”依法行政、公正司法，努力營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境。三是要依法行使重大事項決定權。不斷增強發(fā)展意識、機遇意識，依法認真討論改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大事項，著力促進發(fā)展方式轉變，推動支柱產業(yè)發(fā)展，推進重大項目、重點工程建設，努力實現(xiàn)全州經濟社會的科學發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。四是要依法行使人事任免權。牢固樹立政治觀念、組織觀念，堅持黨管干部與依法任免相統(tǒng)一，為推進跨越發(fā)展和長治久安提供組織和人才保證。

　　我們要履職為民，切實保障和改善民生，為推進跨越發(fā)展和長治久安多作貢獻。建設全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)，人民幸福是根本。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是人大工作的出發(fā)點和歸宿。我們要牢固樹立“執(zhí)政為民”理念，充分發(fā)揮人大集中民智、反映民意、發(fā)揚民主、凝聚民心的職能作用，著力構建聽民聲、察民情、排民憂、解民難的工作機制，切實為人民謀福祉。要堅持把人民利益放在第一位，把群眾冷暖緊掛心頭，把事關民生的社會問題及時納入人大工作議題，通過聽取專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、進行專題視察和調研等方式，努力為群眾辦實事、解難事、做好事。要充分發(fā)揮代表廣泛聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，聽民聲、察民意，切實做到急人民之所急，想人民之所想，做人民之所需。要時刻牢記全心全意為民宗旨，保障和促進民生改善，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果與人民共享。

　　我們要改進作風，增強履職能力，為推進跨越發(fā)展和長治久安苦練內功。新形勢、新任務對人大工作提出了新要求，我們要與時俱進，全面加強自身建設，增強履職能力，提高服務水平。代表是人民代表大會的主體，樹立新形象，展示新風采，做出新成效，需要大家的共同努力，希望各位代表模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，提高履職水平，努力在推動科學發(fā)展上發(fā)揮表率作用。人大常委會是人民代表大會的常設機構，在代表大會閉會期間行使憲法和法律賦予的職權，責任重大，使命光榮，我們要進一步加強思想建設，大興學習之風，提升綜合素質，自覺接受人民群眾的監(jiān)督；要進一步加強制度建設，完善議事程序，嚴格依法履職，推進常委會工作法制化、規(guī)范化、制度化；要進一步加強作風建設，遵紀守法，自警自律，努力保持人大常委會班子清正廉潔的良好形象，切實加強理論學習，加強調查研究，改進機關作風，深入基層，深入實踐，不斷提升參謀服務水平。

　　各位代表、同志們，新的形勢帶來新的挑戰(zhàn)，新的目標開啟新的征程。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共迪慶州委的堅強領導下，牢記使命、依法履職，以開拓創(chuàng)新的精神、求真務實的作風、高效有力的舉措，為建設富裕民主文明開放生態(tài)和諧迪慶，努力建設全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)，到2020年同全國、全省同步實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標做出新的更大的貢獻！

　　最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，我謹代表州人大常委會向各位代表、各位領導和同志們拜個早年，祝大家春節(jié)快樂、身體健康、闔家幸福、扎西德勒!

　　謝謝大家！

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