（2012年5 月3 日迪慶州十二屆人大常委會第一次會議通過）

《云南省迪慶藏族自治州白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)管理條例》于2012年1月16日云南省迪慶藏族自治州第十二屆人民代表大會第一次會議通過，2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

云南省迪慶藏族自治州人民代表大會常務(wù)委員會

二○一二年五月三日

云南省迪慶藏族自治州白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)管理條例

第一條 為了加強(qiáng)云南白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）的保護(hù)管理和合理開發(fā)利用，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合迪慶藏族自治州（以下簡稱自治州）實(shí)際，制定本條例。

第二條 保護(hù)區(qū)位于自治州的德欽縣、維西傈僳族自治縣（以下簡稱維西縣）境內(nèi)，總面積281640公頃，其地理座標(biāo)位于北緯27°24′——28°36′，東經(jīng)98°57′——99°25′之間，東以金沙江為界，西至維西縣巴迪鄉(xiāng)的乍尼拉，北起德欽縣巴雜丫口，南止維西縣攀天閣的南山村，其四至界線由自治州人民政府設(shè)立界樁，并向社會公告。

第三條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條 保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅持保護(hù)為主、科學(xué)管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和開發(fā)利用工作，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

第六條 任何單位和個人都有保護(hù)自然環(huán)境、自然資源的義務(wù)，對破壞、侵占自然環(huán)境、自然資源和公共設(shè)施等行為都有制止和檢舉的權(quán)利。

第七條 自治州人民政府云南白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局（以下簡稱管理機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一管理，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本條例；

（二）會同有關(guān)部門編制保護(hù)區(qū)專業(yè)規(guī)劃，報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（三）制定保護(hù)區(qū)管理制度，對保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、旅游、經(jīng)營等活動進(jìn)行監(jiān)督和管理；

（四）開展保護(hù)區(qū)自然資源的監(jiān)測和調(diào)查，并建立檔案；

（五）組織開展保護(hù)區(qū)自然資源的科學(xué)研究，并做好科普宣傳工作；

（六）參與國內(nèi)外自然保護(hù)組織間的交流與合作；

（七）行使本條例賦予的行政處罰權(quán)。

第八條 自治州人民政府的發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源、財政、科技、農(nóng)牧、林業(yè)、文化、旅游、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理工作。

德欽縣、維西縣人民政府及保護(hù)區(qū)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)協(xié)助管理機(jī)構(gòu)做好保護(hù)區(qū)的相關(guān)工作。

第九條 保護(hù)區(qū)按功能劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。

核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)的界線由自治州人民政府根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《云南白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》劃定，并設(shè)立界樁，予以公告。

第十條 核心區(qū)和緩沖區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)可以建設(shè)符合保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的野外觀測站、巡護(hù)小道、森林防火等設(shè)施。實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)可以建設(shè)與保護(hù)管理和開發(fā)相關(guān)的交通、旅游等設(shè)施。

實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與周圍的自然景觀、人文景觀相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方傳統(tǒng)文化和民族特色。

第十一條 實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的項目建設(shè)和開發(fā)，有關(guān)部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征求管理機(jī)構(gòu)的意見。

第十二條 因科學(xué)研究需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查，以及進(jìn)入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、影視拍攝和捕捉、采集野生動物植物制作標(biāo)本等活動的，應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)構(gòu)提出申請，按程序報批后方可進(jìn)行，并按照批準(zhǔn)的時間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量和作業(yè)方式進(jìn)行。活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)構(gòu)提交活動成果副本。

第十三條 在實(shí)驗(yàn)區(qū)從事經(jīng)營性種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在劃定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，并接受管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十四條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)的替代能源建設(shè)，推廣使用沼氣、液化氣、電等能源，減少森林資源消耗，扶持保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民不斷改善生產(chǎn)生活條件。

保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民建房等自用木材實(shí)行限額采伐管理，林業(yè)主管部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征求管理機(jī)構(gòu)的意見，并在實(shí)驗(yàn)區(qū)的集體林內(nèi)采伐。

第十五條 保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）非法探（采）礦；

（二）擅自砍伐林木和獵捕野生動物；

（三）擅自開山炸石、挖沙取土；

（四）亂占林地，擅自燒荒、墾荒；

（五）擅自采集野生生物種子和收購竹木、藤條、藥材、花卉等；

（六）損壞公共設(shè)施，擅自移動或者毀壞界樁等標(biāo)識；

（七）亂扔亂丟垃圾、廢棄物；

（八）超標(biāo)準(zhǔn)排放污水、廢氣。

第十六條 保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制引入外來物種。確需引入的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，并經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意，報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十七條 保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生動物對農(nóng)作物造成損失和人畜傷害的，由自治州人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第十八條 保護(hù)區(qū)所在地的森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的森林防火工作，制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防火責(zé)任制,組織巡山檢查，消除火災(zāi)隱患。

第十九條 保護(hù)區(qū)所在地的林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)做好保護(hù)區(qū)的森林病蟲害防治工作，加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)測和檢驗(yàn)檢疫，控制和防治病蟲害。

第二十條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與社區(qū)建立共管機(jī)制，制定保護(hù)公約，做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和服務(wù)工作。

第二十一條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)保障保護(hù)區(qū)內(nèi)居民正常的生產(chǎn)生活，鼓勵保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊居民利用實(shí)驗(yàn)區(qū)資源從事與保護(hù)方向一致的生產(chǎn)經(jīng)營活動，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等旅游活動。

第二十二條 保護(hù)區(qū)資源實(shí)行有償使用。在保護(hù)區(qū)內(nèi)利用資源進(jìn)行經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法繳納資源保護(hù)費(fèi)，用于保護(hù)區(qū)資源的保護(hù)管理。

第二十三條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對保護(hù)區(qū)內(nèi)的集體林實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。

第二十四條 自治州人民政府對在保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和開發(fā)利用工作中做出下列成績之一的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

（一）保護(hù)和發(fā)展珍稀瀕危野生動物植物成績顯著的；

（二）科研監(jiān)測和科普教育活動有突出貢獻(xiàn)的；

（三）保護(hù)、發(fā)展和利用自然資源成績顯著的；

（四）撲救森林火災(zāi)和防治森林病蟲害事跡突出的；

（五）查處破壞自然資源、生態(tài)環(huán)境及設(shè)施成績顯著的；

（六）同破壞自然資源的違法行為作斗爭事跡突出以及舉報重大案件有功的。

第二十五條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處二千元以上一萬元以下罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、影視拍攝和捕捉、采集野生動物植物制作標(biāo)本或者未按照批準(zhǔn)的時間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量和作業(yè)方式進(jìn)行的，處二百元以上一千元以下罰款；活動結(jié)束后，不按時提交活動成果副本的，處五百元以上二千元以下罰款；

（二）違反第十五條第二項、第三項規(guī)定之一的，沒收實(shí)物或者違法所得，并處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款；

（三）違反第十五條第四項規(guī)定的，予以警告，可以并處每平方米一元以上五元以下罰款；

（四）違反第十五條第五項規(guī)定的，沒收實(shí)物或者違法所得，并處實(shí)物價值一倍以上五倍以下罰款；

（五）違反第十五條第六項、第七項規(guī)定之一的，處五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款；

（六）違反第十六條規(guī)定的，處一百元以上五百元以下罰款。

第二十六條 違反本條例第十五條第一項規(guī)定的，由縣級以上國土資源主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十七條 違反本條例第十五條第八項規(guī)定的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。

第二十九條 管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員，在保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和開發(fā)利用工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會審議通過，報云南省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)，由自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條 本條例由自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。