一、中國最早發(fā)現(xiàn)、命名黃巖島，并將其列入中國版圖，實施主權(quán)管轄

中國元朝就已發(fā)現(xiàn)了黃巖島。

1935年1月，中國政府由內(nèi)政部、外交部、海軍部和教育部等官方機構(gòu)派員組成的水陸地圖審查委員會公布的南海諸島132個島礁沙灘中，黃巖島以斯卡巴洛礁之名，并作為中沙群島的一部分列入了中國版圖。1947年10月，中國政府核定和公布的南海諸島新舊名稱對照表中，將斯卡巴洛礁稱為民主礁，列在中沙群島范圍內(nèi)。1983年中國地名委員會受權(quán)對外公布“我國南海諸島部分地名”時，將黃巖島作為標準名稱，同時以民主礁為副名。中國歷代政府出版的官方地圖均將黃巖島標為中國領土。中國政府關于南海諸島主權(quán)公告和聲明中均指出黃巖島領土主權(quán)屬于中國。

二、中國一直對黃巖島進行長期開發(fā)和利用

黃巖島海域是我國漁民的傳統(tǒng)捕魚場所。自古以來，我國漁船就經(jīng)常赴黃巖島海域進行漁業(yè)生產(chǎn)活動。

中國政府多次派科學考察隊到黃巖島進行科學考察。例如，1977年10月，中國科學院南海海洋研究所的科研人員登上黃巖島進行考察。1978年6月，該所科研人員再次登島進行考察活動。1985年4月，由國家海洋局南海分局組織的綜合考察隊登上黃巖島實施綜合考察。1994年我南?？茖W考察隊抵達黃巖島進行考察，并在島上建了一塊一米高的水泥紀念碑。1994年、1995年和1997年，我有關部門先后三次批準無線電愛好者登島進行無線電探險活動。

三、菲律賓根本無權(quán)對黃巖島提出領土主權(quán)要求

（一）黃巖島處于菲領土范圍之外

菲領土組成和范圍是由一系列國際條約確定的，其中無一涉及黃巖島，無一將黃巖島納入菲領土范圍。1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》（簡稱“三條約”）等明確規(guī)定了菲領土界限西限以東經(jīng)118度為界，黃巖島在此范圍之外。1935年菲憲法、1947年美菲一般關系條約、1952年菲美軍事同盟條約、1961年6月17日菲關于領海基線第3046號法令和1968年菲關于領?；€的修正令等都先后重申了三條約的法律效力，再次明文確認了菲領土范圍，菲領?；c和基線均未包括黃巖島。1981年、1984年菲出版的地圖也都將黃巖島標繪在菲領土界限之外。上述事實充分證明，黃巖島處于菲領土范圍之外，根本不是菲領土。

（二）菲在1997年以前從未對中國政府對黃巖島行使主權(quán)管轄和開發(fā)利用提出過任何異議，并且還多次表示黃巖島在菲領土范圍之外。菲駐德國大使比安弗尼多在其1990年2月5日致德國無線電愛好者迪特的信中，明確表示“據(jù)菲國家地圖和資源信息部，黃巖島不在菲領土主權(quán)范圍以內(nèi)”。在1994年10月18日菲國家地圖和資源信息部及1994年11月18日菲業(yè)余無線電協(xié)會向美國業(yè)余無線電協(xié)會出具的文件中，均確認“菲領土邊界和主權(quán)是由1898年12月10日巴黎條約第三款所規(guī)定，黃巖島位于菲領土邊界之外”。

（三）菲以黃巖島在菲專屬經(jīng)濟區(qū)范圍之內(nèi)為由聲稱對該島擁有管轄權(quán)并進而提出領土主權(quán)要求，是沒有任何國際法，包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的任何法理根據(jù)的。

陸地統(tǒng)治海洋是國際海洋法的基本原則?！堵?lián)合國海洋法公約》允許沿海國建立200海里專屬經(jīng)濟區(qū)，但沿海國無權(quán)因此而損害他國的固有領土主權(quán)。企圖以《聯(lián)合國海洋法公約》去改變領土主權(quán)歸屬的想法和做法都是違反國際法、包括《聯(lián)合國海洋法公約》的宗旨和原則，也是根本不可能實現(xiàn)的。菲海洋管轄權(quán)范圍應以不損害中國對黃巖島的領土主權(quán)為限，更不能以主張自己的海洋管轄權(quán)為由而吞并中國領土黃巖島。

（四）菲依據(jù)黃巖島過去曾是菲美軍事演習靶場而聲稱對該島擁有管轄權(quán)，這更是不值一駁。菲和美國過去未經(jīng)中方允許在中國領土設置靶場是完全非法的。非法行為不能產(chǎn)生權(quán)利，這是國際法的基本原則。此外，美軍在海外的軍事基地很多，在世界許多地方進行過軍事演習、訓練，美國不能夠、也從來沒有依此提出過領土主權(quán)要求。

（五）菲方以“地理鄰近”為借口對黃巖島提出領土主權(quán)要求在國際法上根本就不能成立。國際法和國際實踐早已認定“地理鄰近”不是解決領土歸屬的國際法原則。世界上一個國家的部分領土距其本土較遠而距其他國家更近的情形比比皆是。如果按照菲“地理鄰近論”行事，世界政治地圖將要重畫，天下勢必大亂。

總之，菲方對黃巖島的任何權(quán)利要求都是非法、無效的。黃巖島是中國的固有領土，中國對黃巖島擁有無可爭辯的領土主權(quán)。菲應該回到承認和尊重中國對黃巖島的領土主權(quán)的原來立場上來。（人民日報）

王逸舟：中國爭奪南海主權(quán)應做好三件事

黃巖島對峙菲咄咄逼人?軍事專家解讀中國為何輕易不喊“打”

王逸舟：中國爭奪南海主權(quán)應做好三件事

5月9日上午，北京大學國際關系學院副院長、中國國際關系學會副會長王逸舟做客強國論壇，以解讀第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話為題與網(wǎng)友進行在線交流。

王逸舟指出，對于黃巖島問題，未來我們要做幾點準備：第一是要硬得更硬，軟得更軟。所謂硬得更硬，就是我們要發(fā)展自己的手段，比如說我們的鉆井平臺一定要過去，而且一定要多打油，而不能只是外交部的發(fā)言人在那里抗議我們一口油井沒有架起來，而是別人在那里打油。等什么時候我們的鉆井平臺更多、更好，打的油更深的時候，你的談判地位就更有效、更有力。

中國們的海軍，海監(jiān)、漁政也要定期到這個地區(qū)巡航?？赡苡械木W(wǎng)友不知道，十幾年前的時候，中國的海軍、中國的漁船很難到這些地區(qū)去，那個時候我們都是在近海打漁、近海防御，而現(xiàn)在隨著我們的力量壯大，我們走得更遠，我們的漁船開始到全球捕撈。當然東南亞對我們來說不是遙遠的距離，現(xiàn)在越來越不是一個不可涉足的領域。我想這也是我們中國走向海洋大國的一個必經(jīng)階段，未來我們會走向更多的海域，包括太平洋、印度洋、大西洋，會在南極、北極去開發(fā)，大家注意到最近溫總理到冰島，同冰島領導人簽署了一項協(xié)議，涉及到中國和北極圈的國家未來在北極的勘探和開發(fā)方面的合作。如我所說，海洋是一個高邊疆，而中國走向高邊疆的進程剛剛開始，所以面對菲律賓的挑釁，我覺得我們要有一種大國的氣度和風范。一方面我們不會喪失根本的權(quán)利，我們也不會因為它這樣的挑釁、外交上的小動作，而把黃巖島讓給它。

另一方面，我們在不喪失主權(quán)的同時，讓東南亞國家、更大范圍的海洋國家看到中國的宣誓，中國會不可阻擋地走向這些領域，維護自己的海權(quán)、維護自己的島礁，并且在公海、在大洋享受一個海洋國家應該有的權(quán)利。從這個意義上講，我們現(xiàn)在準備還不足，未來我們的海軍不僅要維護我們的海權(quán)，而且能夠救助別國落難的漁民和漁船，我們的海軍也要能夠和別國的海軍一起去打擊各種海上犯罪，去阻擊海盜，防范各種各樣非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)，我們的漁政、漁監(jiān)、海事部門將來可能要提供一些公共產(chǎn)品，比如說如何監(jiān)測海嘯，如何防范海洋生物性受破壞，如何監(jiān)測海流，這些方面讓很多國家感受到中國的到來對他們也是機遇，也是一種新的發(fā)展前景?，F(xiàn)在多多少少有一個讓我憂慮的地方，就是美國好象是一個公道維護者的形象，高調(diào)地去捍衛(wèi)海上的自由、提供海上的公共產(chǎn)品，我想中國同樣未來也能夠提供維護海上自由，維護海洋多樣性，提供各種海洋公共產(chǎn)品的可能性。作為一個大國，它不僅要能夠維護自己的權(quán)益，也能夠向國際社會、向其他國家提供幫助。（董菁 人民網(wǎng)）

黃巖島對峙菲咄咄逼人?軍事專家解讀中國為何輕易不喊“打”

據(jù)央視報道，菲律賓在黃巖島動作升級，菲律賓媒體聲稱，菲外交部和海岸警衛(wèi)隊已經(jīng)聯(lián)手開始清理黃巖島上所有與菲律賓沒有關系的任何標記。黃巖島對峙事件發(fā)生以來，菲律賓咄咄逼人，頻頻挑戰(zhàn)中國忍耐底線。中國該如何回應菲方的變本加厲？

國防大學張召忠少將認為，我們的軍事戰(zhàn)略是積極防御，因此基本的態(tài)度是不打第一槍，但是我們要采取一些積極的方式防止對方打出第一槍，要有預防性的動作。中國有一句話：主不可怒而行事。在當前的和平發(fā)展時期，還是要從顧全國家大局、國際戰(zhàn)略的角度來考慮我們的應對。菲律賓的海軍相當于中國海軍50、60年代的水平，但中國仍是希望盡量通過外交的方式、和平的方式來解決黃巖島問題。

我們不應該把南海問題的解決單純地用“打還是不打”來簡單化，政治和外交是塔尖，經(jīng)濟和軍事是塔基。不能把軍事解決單一化，如果動不動就是“打”，講政治還有什么用呢？要想解決菲律賓的問題，可以在經(jīng)濟上有一定的制裁，軍事上給一定的壓力，這樣對外交才是一種有效的支持。

中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮教授指出，中國在戰(zhàn)略上一貫強調(diào)和平發(fā)展，在具體的外交問題上一向強調(diào)和平解決。因此，此次黃巖島對峙事件也是如此。（任艷?楊牧 人民網(wǎng)）