扶持龍頭企業(yè) 做大做強(qiáng)特色基地

高原景色。金玉華 攝

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 普自林）五月，金沙江畔的麥田開始成熟了，大片金黃色的麥穗迎風(fēng)搖曳。與往年不同的是，香格里拉縣兩個主要糧食主產(chǎn)區(qū)今年的小春種了不少青稞，按照畝產(chǎn)1000斤計(jì)算，種植戶每戶畝均收入可達(dá)2000元，再加上青稞收割后種烤煙的收成，每畝土地每年收入可在8000元左右。

根據(jù)州委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求，今年全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)將放到培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上。根據(jù)地理、氣候條件，加快推進(jìn)基地建設(shè)向適宜區(qū)集中，形成高原壩區(qū)和山區(qū)以春青稞、馬鈴薯、春油菜、反季節(jié)蔬菜和牦牛、藏鄉(xiāng)豬、尼西雞等為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；半山區(qū)以核桃、藥材、花椒、干果、豆類和肉牛等為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；河谷地區(qū)以葡萄、冬青稞、煙葉、蠶桑、核桃、花椒、油橄欖和生豬、肉牛為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

按照特色優(yōu)勢農(nóng)作物種植和畜牧業(yè)養(yǎng)殖向最適宜區(qū)集中、土地向?qū)I(yè)大戶集中和能人集中、扶持資金向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中的要求，今年我州將積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)原料基地建設(shè)，培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、花卉園藝、生物醫(yī)藥和生物化工6大產(chǎn)業(yè)；建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃、青稞、煙葉、葡萄、中藥材、蔬菜、油菜、馬鈴薯、蠶桑和特色畜禽10大專業(yè)化基地；實(shí)施100個特色產(chǎn)業(yè)示范村行動。計(jì)劃到今年底，建成青稞、葡萄、藥材、馬鈴薯、煙葉、油菜、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)基地38萬畝，核桃種植面積達(dá)70萬畝，新發(fā)展現(xiàn)代禽畜養(yǎng)殖場（小區(qū)）50個。

在大力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的同時，州委、州政府加大了對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，這些政策扶持包括積極培育當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、大力引進(jìn)知名企業(yè)、健全完善投融資機(jī)制、加大財(cái)政支持力度、落實(shí)稅收及土地優(yōu)惠政策等。鼓勵國有、集體、個體、私營等多種所有制經(jīng)濟(jì)一起上，積極引導(dǎo)、培育、發(fā)展、壯大本地企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售；引導(dǎo)現(xiàn)有的各類農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)到農(nóng)村建原料基地，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，主動擔(dān)當(dāng)龍頭企業(yè)角色；鼓勵工商企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，興辦龍頭企業(yè)；鼓勵從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶或個體販銷戶、工商戶合作興辦龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶特、扶大”的原則，加強(qiáng)對外交流與合作，通過加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極引進(jìn)一批輻射帶動力強(qiáng)、成長性好、經(jīng)營水平高、經(jīng)營效益好的國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭今年培育2戶省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 從今年開始，全州將力爭每年整合1000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項(xiàng)貸款，并給予相應(yīng)的利息優(yōu)惠及政府貼息。鼓勵銀行金融機(jī)構(gòu)建立“錢隨物走、購銷貸還、專款專用、庫貸掛鉤、封閉運(yùn)行”的農(nóng)特產(chǎn)品收購資金信貸管理模式，采用靈活多樣的方式解決企業(yè)“貸款難”問題。鼓勵保險(xiǎn)公司積極開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面；鼓勵保險(xiǎn)公司與金融機(jī)構(gòu)建立銀?；訖C(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信貸和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合。在積極爭取中央和省級財(cái)政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金支持外，在原有對青稞、葡萄產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持的基礎(chǔ)上，從今年起對藥材、核桃、煙葉產(chǎn)業(yè)給予專項(xiàng)扶持，并根據(jù)財(cái)政收入的增長幅度，逐步增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入，采取補(bǔ)助、貼息、鼓勵等方式，引導(dǎo)和吸引金融資本、民間資本、外資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

既培育龍頭企業(yè)，也要通過健全分配機(jī)制，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。根據(jù)我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，大力培育和發(fā)展一大批農(nóng)業(yè)科技經(jīng)紀(jì)人、信息經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷經(jīng)紀(jì)人、貯藏加工經(jīng)紀(jì)人。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織為分散經(jīng)營的農(nóng)戶提供市場信息等服務(wù)，不斷提高農(nóng)民組織化經(jīng)營程度。據(jù)了解，今年全州農(nóng)民專業(yè)合作組織力爭由現(xiàn)在的108家增加到120家，會員人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的比例由去年的8%提高的10%以上。