（一）放寬城鎮(zhèn)戶籍準(zhǔn)入條件

1.放寬遷移落戶條件。迪慶籍農(nóng)村居民，在實(shí)際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城落戶的，不受條件限制；迪慶農(nóng)村籍居民，在州人民政府所在地有合法穩(wěn)定職業(yè)或者有合法穩(wěn)定住所，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，均可在居住地落戶。

2.放寬投靠落戶條件。迪慶籍農(nóng)村居民，三代以內(nèi)共同生活的直系親屬，均可在被投靠方的合法穩(wěn)定住所（即取得《房屋所有權(quán)證》的住宅、單位分配給職工的長(zhǎng)期居住未出售產(chǎn)權(quán)的住宅、取得購(gòu)房協(xié)議的自有產(chǎn)權(quán)房、租住房）居住地城鎮(zhèn)落戶。

3．放寬戶籍管理辦法。取消初高中、大中專畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生落戶限制。迪慶籍農(nóng)村居民，入學(xué)時(shí)已將戶籍遷離農(nóng)村的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，允許在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定住所或縣級(jí)人才服務(wù)中心集體戶先落戶、后就（創(chuàng)）業(yè)；迪慶籍農(nóng)村義務(wù)兵和服役期未滿10年的士官，退役后愿意到城鎮(zhèn)落戶的，允許在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定住所或縣級(jí)人才服務(wù)中心集體戶落戶。

4.放寬州外籍人口在我州落戶條件。在我州城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)固住所的州外籍人員，投資興辦實(shí)業(yè)且3年累計(jì)納稅10萬(wàn)元或2年納稅5萬(wàn)元以上的；取得中級(jí)技工資質(zhì)或被聘請(qǐng)為初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員；被縣級(jí)以上人民政府評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民工或受到縣級(jí)以上人民政府表彰，具備上述條件之一的，均可在合法穩(wěn)定住所居住地落戶。

（二）建立住房保障機(jī)制

5.支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)購(gòu)買自有住房。進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，有用工單位的納入住房公積金保障范圍，由用工單位和本人共同繳納住房公積金，并可通過申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買普通商品住房；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)購(gòu)買住房，免征印花稅和土地增值稅；購(gòu)買屬于家庭唯一普通商品住房的，按規(guī)定減半征收契稅；購(gòu)買１２０平方米以下面積，屬于家庭唯一普通商品住房的，按照1%稅率征收契稅。

6.改善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)的居住條件。在城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定職業(yè)1年以上的迪慶籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，符合條件的可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)租住公共租賃房。允許各縣在縣城安排一定的土地，統(tǒng)一規(guī)劃后供“農(nóng)轉(zhuǎn)城”居民自建住房。鼓勵(lì)用人單位利用空置房、空閑地，改造、建設(shè)主要用于解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口居住問題的保障性住房，享受國(guó)家和省規(guī)定保障性住房建設(shè)中減免行政事業(yè)收費(fèi)和政策基金的有關(guān)稅費(fèi)減免政策。

（三）建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制

7.加大對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)支持。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和政策扶持范圍，幫助其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。在城鎮(zhèn)常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月后失業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民，可在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)，并免費(fèi)領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口可在公共服務(wù)就業(yè)機(jī)構(gòu)免費(fèi)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)，已轉(zhuǎn)戶并符合規(guī)定條件的還可享受公益性崗位安置等就業(yè)援助政策。

8.加大鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款的扶持力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民創(chuàng)業(yè)的政策咨詢、項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，確保有創(chuàng)業(yè)意愿的人員能獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員給予5-10萬(wàn)元不等的貼息貸款，創(chuàng)業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)，2年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育附加稅和個(gè)人所得稅，并對(duì)首次創(chuàng)業(yè)者給予1000-3000元不等的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。完善創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民通過鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款的政策扶持，實(shí)施小額擔(dān)保貸款、失業(yè)人員擔(dān)保貸款和勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款解決創(chuàng)業(yè)過程中和創(chuàng)業(yè)成功后的資金問題，幫助其發(fā)展和擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)更多人員就業(yè)。

9.鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型企業(yè)錄用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。整合各級(jí)各部門就業(yè)促進(jìn)扶持資金，加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)錄用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口扶持力度。對(duì)穩(wěn)定、成規(guī)模錄用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的企業(yè)和單位，由州、縣（區(qū)）人民政府給予最多不超過200萬(wàn)元的貸款貼息扶持和一定獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭(zhēng)取省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金支持，就業(yè)補(bǔ)助資金向錄用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)傾斜。

10.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)技能培訓(xùn)。積極整合各級(jí)各類培訓(xùn)資源，強(qiáng)化培訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)比例，力爭(zhēng)使大多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掌握1至2門專業(yè)技能。統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)資金，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口教育培訓(xùn)給予傾斜，對(duì)符合條件參加培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放一定的資金補(bǔ)貼，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口都能接受不少于1次有效專項(xiàng)職業(yè)或技能技術(shù)培訓(xùn)。建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)和技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)具有專項(xiàng)職業(yè)能力或初級(jí)技工水平農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的技能等級(jí)提升培訓(xùn)和技能鑒定扶持力度，促進(jìn)更多具有專項(xiàng)職業(yè)能力或已被認(rèn)定為初級(jí)技工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)化為中、高級(jí)技工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。

（四）落實(shí)完善醫(yī)療及養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

11.為農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民建立城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)。農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民，有用人單位并簽訂穩(wěn)定勞動(dòng)合同的，隨用人單位參加就業(yè)地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，沒有單位的靈活就業(yè)人員，可在合法穩(wěn)定住所居住地自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。隨同父母轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的子女，可隨父母在合法穩(wěn)定住所居住地參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

12.為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口異地辦理醫(yī)療保險(xiǎn)提供便利條件。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)工作的，由就業(yè)地新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就醫(yī)提供服務(wù)，為其享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)政策提供便利條件。

13.做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。按照《云南省流動(dòng)人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法》規(guī)定，積極做好進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，做到手續(xù)簡(jiǎn)便、流程規(guī)范、數(shù)據(jù)共享，方便廣大參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系和享受待遇。

14.農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民享受戶籍遷入地住院分娩補(bǔ)助政策。農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民孕產(chǎn)婦，可在戶籍遷入地申請(qǐng)享受戶籍遷入地住院分娩補(bǔ)助政策和國(guó)家艾滋病“四免一關(guān)懷”政策。

15.完善養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，要按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。沒有用人單位的靈活就業(yè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可選擇參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。加快制定不同制度之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民后，能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的順利轉(zhuǎn)續(xù)和有效連接。

（五）建立完善教育保障機(jī)制

16.保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女接受公平義務(wù)教育。進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女接受義務(wù)教育，按照“以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)接收為主”的原則，切實(shí)保證農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女平等接受義務(wù)教育。迪慶戶籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的義務(wù)教育階段子女，繼續(xù)與農(nóng)村籍學(xué)生同等享受“高原農(nóng)牧民子女學(xué)生生活補(bǔ)助”等“免補(bǔ)”有關(guān)政策。

17.為“農(nóng)轉(zhuǎn)城”中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生給予特殊扶持。迪慶戶籍“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人口子女，就讀州內(nèi)高中和中等職業(yè)學(xué)校的，與其他在校農(nóng)村籍學(xué)生享受同等的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)政策。

（六）完善農(nóng)村土地管理機(jī)制

18．保留農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和草原使用權(quán)。迪慶籍農(nóng)村居民整戶或部分家庭成員在城鎮(zhèn)落戶的，保留承包期間內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和草原使用權(quán)，村集體及各級(jí)政府不得強(qiáng)制要求其退出承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和草原使用權(quán)。加快農(nóng)村土地、林地和草原確權(quán)、登記、發(fā)證工作進(jìn)度，明晰農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和草原使用權(quán)。鼓勵(lì)整戶家庭成員進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口退出承包土地，退出承包土地交回村組或村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。退出承包土地的農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民，由村集體或承包該地的新戶主通過協(xié)商的方式進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。承包該地的新戶主享受與該承包地相對(duì)應(yīng)的各類對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。

19.保留宅基地及農(nóng)房權(quán)益。迪慶籍農(nóng)村居民整戶或部分家庭成員在城鎮(zhèn)落戶的，保留宅基地及自有農(nóng)房權(quán)益，并嚴(yán)格執(zhí)行1戶1個(gè)宅基地政策及標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)政府和有關(guān)部門不得強(qiáng)制要求其退出原有宅基地及農(nóng)房。加快農(nóng)村宅基地及農(nóng)房確權(quán)、登記、發(fā)證工作進(jìn)度，明晰農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民在農(nóng)村的宅基地及農(nóng)房權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民在本行政區(qū)內(nèi)以流轉(zhuǎn)方式有償轉(zhuǎn)讓或退出宅基地。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民轉(zhuǎn)讓或退出宅基地后，不再享有分配宅基地的權(quán)利。

20.保留農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)收益分配權(quán)。迪慶籍農(nóng)村居民整戶或部分家庭成員在城鎮(zhèn)落戶，已享受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)收益分配權(quán)的人員，在本輪土地承包期內(nèi)，保留轉(zhuǎn)戶時(shí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存量資產(chǎn)收益分配權(quán)，并同時(shí)享受轉(zhuǎn)入地收益分配權(quán)。積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革，將集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)以股份形式量化到集體組織和農(nóng)民個(gè)人，使農(nóng)民成為集體經(jīng)濟(jì)組織的股東，確保農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民不因?yàn)閼艏兓绊懫鋵?duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的所有權(quán)和收益分配權(quán)，解除農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民對(duì)喪失資產(chǎn)權(quán)益的后顧之憂。

21.保留土地征用入股分紅權(quán)。迪慶籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的，參加土地征用入股分紅收益分配權(quán)的人員，按照相關(guān)協(xié)議或合同規(guī)定，繼續(xù)享受協(xié)議或合同規(guī)定期限內(nèi)的土地征用入股分紅權(quán)。

22.盤活農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在農(nóng)村的土地承包權(quán)和資產(chǎn)權(quán)益。建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和機(jī)制，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法規(guī)范流轉(zhuǎn)，支持城鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)人參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法規(guī)范流轉(zhuǎn)，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)長(zhǎng)期規(guī)模依法規(guī)范租賃農(nóng)民承包土地，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；_發(fā)。開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息收集發(fā)布、市場(chǎng)交易、政策咨詢和辦理產(chǎn)權(quán)登記等有關(guān)手續(xù)的服務(wù)；政府有關(guān)部門或村委會(huì)通過土地退出的補(bǔ)償-整治-流轉(zhuǎn)或置換方式，幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民實(shí)現(xiàn)宅基地、承包土地、林地、草原的有償退出；強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的金融信貸支持，簡(jiǎn)化農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款程序、降低貸款門檻，擴(kuò)大面向農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民的農(nóng)房、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、草原使用權(quán)抵押貸款，使農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民在農(nóng)村的資產(chǎn)權(quán)益效益流轉(zhuǎn)，為農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民在城鎮(zhèn)購(gòu)房提供信貸支持。

（七）穩(wěn)定計(jì)劃生育政策

23.農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村計(jì)劃生育政策。農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民，在一定時(shí)期內(nèi)可繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農(nóng)村居民計(jì)劃生育政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策。原符合生育第2個(gè)子女政策的，可在戶籍遷入地申請(qǐng)?jiān)偕?，其再生育的子女可在城?zhèn)正常落戶。

（八）完善基本公共服務(wù)

24.建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶、創(chuàng)業(yè)發(fā)展綠色通道。提高辦理戶籍遷移手續(xù)的服務(wù)水平，依托各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)民綜合服務(wù)中心和各類公開辦事平臺(tái)，拓寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口辦理戶籍遷移手續(xù)渠道，簡(jiǎn)化辦理流程、減少辦事環(huán)節(jié)、公開辦事程序，提供“一站式”便利服務(wù)，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠快捷辦理戶籍遷移登記手續(xù)。

25.增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的承載能力。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，把州、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的重點(diǎn)。公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需求，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)學(xué)校布局，統(tǒng)一全州城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新建和擴(kuò)建一批幼兒園、職業(yè)學(xué)校，完善中小學(xué)辦學(xué)條件，增強(qiáng)學(xué)校接收農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女入學(xué)能力。科學(xué)合理配置城鄉(xiāng)公共醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加大以公共租賃房為重點(diǎn)的保障房建設(shè)力度，重點(diǎn)在新興產(chǎn)業(yè)集中、務(wù)工人員集中的城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，選取交通便利地段、加快建設(shè)一批主要供進(jìn)城務(wù)工就業(yè)轉(zhuǎn)戶人群居住的保障房。

26.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民的社會(huì)救助。農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民因失業(yè)、疾病等原因出現(xiàn)生活困難，符合有關(guān)規(guī)定的，按照規(guī)定納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍給予救助。同時(shí)，建立健全臨時(shí)救助制度，幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民按照規(guī)定解決突發(fā)性、臨時(shí)性生活和醫(yī)療困難。