香格里拉網(wǎng)訊（記者 史效軒）清明節(jié)后，香格里拉普達(dá)措國家公園門票上漲至258元。游客對此提出質(zhì)疑，為什么景區(qū)門票從過去的190元（門票110元、觀光車票80元）上漲到258元，上浮比例超出國家規(guī)定？對此，本網(wǎng)記者專訪了迪慶州發(fā)改委、迪慶州旅游發(fā)展集團(tuán)和普達(dá)措國家公園相關(guān)負(fù)責(zé)人。

州旅游發(fā)展集團(tuán)負(fù)責(zé)人說，景區(qū)258元的“門票”包括門票138元、觀光車票120元。雖然對門票、車票的價格在景區(qū)大門口向游客進(jìn)行了公示，但在媒體上沒有對門票、車票進(jìn)行分開宣傳解釋，導(dǎo)致游客誤認(rèn)為門票就是258元；其次，普達(dá)措國家公園的環(huán)線，為單行道全程69公里，如果游客只買門票不買車票，游覽整個公園景點(diǎn)，當(dāng)天無法返回，只有乘車游覽才是唯一選擇，這方面景區(qū)沒有進(jìn)行單獨(dú)宣傳解釋,以致游客對此提出質(zhì)疑。

普達(dá)措國家公園景區(qū)負(fù)責(zé)人說，之前的景區(qū)票價是2006年規(guī)定施行的，6年中，由于物價上漲，用工等企業(yè)運(yùn)營成本逐年增大，加之增大了景點(diǎn)投資，所以，給景區(qū)運(yùn)營帶來壓力。因此，向州政府提交了關(guān)于門票價格調(diào)整的請示，得到批復(fù)。

州發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，根據(jù)迪慶州人民政府就州旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司《關(guān)于要求調(diào)整普達(dá)措國家公園現(xiàn)行票價的請示》的批辦要求，結(jié)合國家關(guān)于游覽參觀點(diǎn)門票價格的調(diào)整頻率原則上不得低于3年的相關(guān)規(guī)定，考慮到該景區(qū)已6年未進(jìn)行門票價格調(diào)整。迪慶州發(fā)改委組織人員對普達(dá)措國家公園2010年至2012年的運(yùn)行成本進(jìn)行了監(jiān)審，該景區(qū)的門票價格調(diào)整進(jìn)入正常的調(diào)定價程序。根據(jù)景區(qū)的游覽內(nèi)容、觀賞價值、投資規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、游客流量，按照既有利于增加社會效益、環(huán)境生態(tài)效益、又兼顧補(bǔ)償運(yùn)行成本，同時根據(jù)國家關(guān)于門票價格100元至200元的一次提價幅度不得超過原票價的25%的規(guī)定，普達(dá)措的門票價格從每人次110元調(diào)整為138元，提價幅度為25%。并按照《云南省旅游條例》的規(guī)定，景區(qū)將調(diào)整后的門票價格公示滿3個月后執(zhí)行。但批復(fù)下達(dá)后，景區(qū)在宣傳公示的過程中未將門票價格和觀光車票價分開，籠統(tǒng)地把門票價格和觀光車票價加在一起進(jìn)行宣傳公示，導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)為普達(dá)措公園門票價格由190元調(diào)整為258元。

據(jù)悉，目前迪慶州發(fā)改委已督促普達(dá)措國家公園做好以下工作，一是將景區(qū)門票價格和觀光車票價情況在主要媒體上進(jìn)行說明；二是規(guī)范景區(qū)經(jīng)營行為，售票過程中景區(qū)門票價格和觀光車票價必須分開單獨(dú)銷售，要體現(xiàn)游客自愿的原則，不得把景區(qū)門票和觀光車票捆綁銷售強(qiáng)制消費(fèi)；三是督促景區(qū)做好票價公示工作，要在景區(qū)售票處將門票價格和觀光車票價進(jìn)行公示，接受社會和游客的監(jiān)督。

迪慶州發(fā)改委關(guān)于普達(dá)措國家公園游覽參觀點(diǎn)門票價格調(diào)整情況的說明

迪慶州旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司向州人民政府上報(bào)了《關(guān)于要求調(diào)整普達(dá)措國家公園現(xiàn)行票價的請示》，我委根據(jù)州人民政府的批辦意見，對普達(dá)措國家公園的游覽參觀點(diǎn)門票和游覽觀光車票價進(jìn)行了調(diào)整，現(xiàn)將門票和觀光車價格的調(diào)整情況作如下說明。

一、游覽參觀點(diǎn)門票價格調(diào)整的政策依據(jù)

?根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法（國家發(fā)改委42號令）》、《國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)定價成本監(jiān)審一般技術(shù)規(guī)范（試行）的通知》和《云南省物價局關(guān)于印發(fā)云南省游覽參觀點(diǎn)門票價格管理實(shí)施辦法（暫行）的通知》（云價收費(fèi)〔2010〕141號）的相關(guān)規(guī)定，對普達(dá)措國家公園游覽參觀點(diǎn)的門票價格和游覽觀光車價格進(jìn)行了調(diào)整。

二、游覽參觀點(diǎn)門票價格和游覽觀光車價格調(diào)整的理由

普達(dá)措國家公園的門票和觀光車價格于2006年核定，在門票價格執(zhí)行的6年中，經(jīng)營企業(yè)先后兩次向我委上報(bào)了要求調(diào)整景區(qū)的門票價格，根據(jù)迪慶旅游發(fā)展的實(shí)際情況，我委一直未同意調(diào)整該景區(qū)的門票價格?，F(xiàn)根據(jù)州人民政府就州旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司《關(guān)于要求調(diào)整普達(dá)措國家公園現(xiàn)行票價的請示》的批辦要求，考慮到該景區(qū)的實(shí)際情況，結(jié)合國家關(guān)于游覽參觀點(diǎn)門票價格的調(diào)整頻率原則上不得低于3年的相關(guān)規(guī)定，考慮到該景區(qū)已6年未進(jìn)行門票價格調(diào)整，物價上漲壓力的進(jìn)一步增加，用工成本等企業(yè)運(yùn)營成本不斷加大，景區(qū)投資不斷加大的實(shí)際，我委組織人員對普達(dá)措國家公園2010-2012三年的運(yùn)行成本進(jìn)行了監(jiān)審，該景區(qū)的門票價格調(diào)整進(jìn)入正常的調(diào)定價程序。

三、景區(qū)門票調(diào)整后的價格

根據(jù)景區(qū)的游覽內(nèi)容、觀賞價值、投資規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、游客流量，按照既有利于增加社會效益、環(huán)境生態(tài)效益、又兼顧補(bǔ)償運(yùn)行成本，同時根據(jù)國家關(guān)于門票價格100元至200元的一次提價幅度不得超過原票價的25%的規(guī)定，普達(dá)措的門票價格從每人次110元調(diào)整為138元，提價幅度為25%。

四、景區(qū)觀光車票調(diào)整后的價格

普達(dá)措國家公園全程69公理，為單行道。觀光車票每人次80元于2006年核定。隨著景區(qū)軟硬件設(shè)施的進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量的提升，游客的增加，觀光車輛及工作人員的不斷更新和增加，成品油價格的攀升，企業(yè)成本在逐年遞增，通過對景區(qū)三年來的運(yùn)行成本進(jìn)行監(jiān)審，平均門票價格成本為每人次230.97元。根據(jù)景區(qū)運(yùn)行成本，結(jié)合門票價格調(diào)整的情況，將觀光車價格調(diào)整為每人次120元。

并要求景區(qū)按照《云南省旅游條例》的規(guī)定，將調(diào)整后的門票價格公示滿3個月后方可執(zhí)行。批復(fù)下達(dá)后景區(qū)在宣傳公示的過程中未將門票價格和觀光車票價分開，籠統(tǒng)地把門票價格和觀光車票價加在一起進(jìn)行宣傳公示，導(dǎo)致輿論和消費(fèi)者誤認(rèn)為普達(dá)措公園門票價格由190元調(diào)整為258元。我們已督促景區(qū)做好以下工作，一是將普達(dá)措國家公園門票價格和觀光車票價情況在主要媒體上進(jìn)行說明；二是規(guī)范景區(qū)經(jīng)營行為，售票過程中景區(qū)門票價格和觀光車票價必須分開單獨(dú)銷售，要體現(xiàn)游客自愿的原則，不得把景區(qū)門票和觀光車票捆綁銷售強(qiáng)制消費(fèi)；三是督促景區(qū)做好票價公示工作，要在景區(qū)售票處將門票價格和觀光車票價進(jìn)行公示，接受社會和游客的監(jiān)督；

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?迪慶州發(fā)展和改革委員會

2013年4月19日