香格里拉人與自然和諧相處，是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)、云南旅游王冠上耀眼的明珠，地處“大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”核心和優(yōu)先發(fā)展區(qū)。境內(nèi)雪山聳峙、草原廣袤、河谷深遂，到處是奇妙無比的自然景觀，多民族聚居、多宗教并存、多元文化相融，文化底蘊(yùn)深厚、品牌優(yōu)勢突出、人文景觀獨(dú)具魅力，為旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、香格里拉旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

（一）地理位置優(yōu)越。香格里拉縣位于云南省西北部，青藏高原東南緣橫斷山脈腹地，迪慶藏族自治州東北部。東與麗江市玉龍縣、寧蒗彝族自治縣隔金沙江相望，并與四川省的稻城縣和木里藏族自治縣接壤，西、南兩面與德欽縣、維西傈僳自治縣、麗江市玉龍縣相鄰，北與四川省的鄉(xiāng)城縣和得榮縣毗鄰，地處滇、川、藏三省交匯處。是大香格里拉區(qū)域經(jīng)濟(jì)的軸心、中國藏區(qū)通往沿海和東南亞的便捷通道和文化走廊、東部藏區(qū)與內(nèi)地聯(lián)系和交流的重要門戶，也是滇西北蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、旅游、文化區(qū)和迪慶藏族自治州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

（二）自然資源種類繁多。香格里拉有磅礴的雪山冰川、秀美的草原風(fēng)光、茂密的原始森林和高原湖泊、奔流不息的江河、雄壯的峽谷和獨(dú)具特色的高原溫泉；有險(xiǎn)峻奇絕的世界最深峽谷之一——虎跳峽；有納西東巴文化發(fā)祥地“仙人遺田”——白水臺(tái)，有中國大陸第一個(gè)國家公園——普達(dá)措等多個(gè)風(fēng)光秀麗的自然風(fēng)景名勝區(qū)。

特殊的地形地貌，“一山有四季，十里不同天”的氣候類型孕育了香格里拉豐富的自然資源。香格里拉幾乎濃縮了大香格里拉區(qū)域10個(gè)地州56個(gè)縣的所有生態(tài)類型。素有“動(dòng)植物王國”、“天然高山花園”和“生物基因庫”的美譽(yù)。香格里拉是云南省17個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣之一，也是生物多樣性最富集的縣份之一，南北相距僅兩個(gè)緯度的香格里拉縣幾乎包羅了從中國南部亞熱帶地區(qū)到北半球極地約70個(gè)緯度的水平帶的植被類型。香格里拉天然草場和濕地資源豐富，縣境內(nèi)江河縱模、湖泊密布，幾乎囊括了國際《濕地公約》中內(nèi)陸地的所有濕地類型。草地面積達(dá)400.39萬畝，有“滇西北牧區(qū)”之稱。

（三）民俗文化獨(dú)具魅力。香格里拉是一個(gè)多民族聚居的縣，除了主體民族藏族外，還有漢族、納西族、彝族、白族等九個(gè)世居民族。神奇靈秀的山川，古老的民族文化積淀，孕育出香格里拉特有的人文景觀。農(nóng)歷五月初五的賽馬會(huì)及“丹巴節(jié)”、“格冬節(jié)”、納西族的“二月八”、彝族的“火把節(jié)”等節(jié)日，內(nèi)涵豐厚而耐人尋味。大中甸的鍋莊、尼西的情舞、五境的熱巴同屬藏族舞蹈，卻各有特點(diǎn)。納西族的阿卡巴拉舞步古樸，彝族的葫蘆笙舞、傈僳族的對(duì)腳舞，節(jié)奏明快，極富感召力。境內(nèi)民居建筑樣式幾乎囊括了除傣樓外的中國民居樣式，藏傳佛教寺院建筑更是規(guī)格高，氣勢宏大。

（四）具有保護(hù)生態(tài)的文化觀念。自古以來，香格里拉的藏民一直相信“萬物有靈”，盛行自然崇拜，把水、山和樹視為“神水、神山、神樹”來保護(hù)、崇拜。視保護(hù)生態(tài)為“積善積德”，認(rèn)為任意破壞生態(tài)會(huì)觸犯神靈，會(huì)遭天神懲罰。這種意識(shí)和行為，一定程度保護(hù)了大量的生物資源，延續(xù)了生物鏈。“我是雪山上的雄獅，沒有了潔白的雪山和冰川，雄獅怎能存活？我是徜徉在草甸上的馬鹿，沒有了草甸上五色的鮮花，馬鹿怎能歡快？我是水中游弋的金魚，如果沒有清凈的流水，魚兒怎能暢游”。這首在香格里拉廣泛流傳的歌曲，反映了香格里拉藏民的生態(tài)文化觀念，體現(xiàn)了藏民對(duì)大自然的深厚感情以及對(duì)生命的尊重。

（五）旅游品牌優(yōu)勢突出 。英國作家詹姆斯·希爾頓的小說《消失的地平線》出版后，世界各地的人們都在尋找人間仙境“香格里拉 ”。1997年，云南省政府向世界宣布，“香格里拉”在云南迪慶，香格里拉從此走向世界，一股“香格里拉”旅游熱由此掀起。香格里拉品牌打響后，香格里拉縣在海內(nèi)外的知名度進(jìn)一步提高，對(duì)海外游客的吸引力增強(qiáng)。香格里拉品牌擠身全國旅游十大影響力品牌之一，獲得了2005年度最具活力的旅游城市大獎(jiǎng)和2006年中國青年喜愛的旅游目的地十強(qiáng)景區(qū)稱號(hào)； 香格里拉“心中的日月——雪山之旅”獲得了CCTV-2組織評(píng)選的“中國十大完美旅游線路”金獎(jiǎng)，獨(dú)克宗古城被評(píng)為中國最佳民族風(fēng)情魅力名鎮(zhèn)，虎跳峽谷入選中國最美的十大峽谷。

二、充分發(fā)揮優(yōu)勢 促進(jìn)香格里拉旅游業(yè)大發(fā)展

要提高香格里拉在海內(nèi)外的知名度，促進(jìn)香格里拉旅游業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)香格里拉旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就必須充分挖掘香格里拉旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，努力把旅游業(yè)培育成為香格里拉重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。依托品牌和旅游資源豐富的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制，積極引進(jìn)投資實(shí)力強(qiáng)、市場開拓能力強(qiáng)、旅游經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)豐富、管理理念先進(jìn)、投資發(fā)展戰(zhàn)略明確的大企業(yè)、大集團(tuán)，發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)吃、住、行、游、購、娛六大環(huán)節(jié)的銜接，立足香格里拉民族文化底蘊(yùn)深厚、人文景觀獨(dú)具魅力的優(yōu)勢，從滿足游客個(gè)性化、多樣化、多層次的需要出發(fā)，按照“世外桃園、人間天堂”的標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)高原特色生態(tài)旅游、民族文化旅游、體育健身旅游、科考旅游、探險(xiǎn)旅游，擴(kuò)大香格里拉旅游經(jīng)濟(jì)的覆蓋面，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成香格里拉重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件。香格里拉縣是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)地區(qū)。地處高寒山區(qū)，農(nóng)牧民居住分散，通電、通路、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入成本高，全縣交通、能源、水利、市政、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。基礎(chǔ)設(shè)施是制約旅游大發(fā)展的主要因素之一，要實(shí)現(xiàn)香格里拉旅游大發(fā)展，就必須緊緊抓住云南建設(shè)面向西南開放的橋頭堡的歷史機(jī)遇，以建設(shè)“連接滇川藏重要樞紐”為目標(biāo)，完善對(duì)外交通體系，加強(qiáng)縣域交通線路的連接，提高道路等級(jí)，構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)，改善出行條件，努力把香格里拉建成東部藏區(qū)游客集散中心。旅游交通建設(shè)既要遵循“景隨路建”原則，優(yōu)先開發(fā)通達(dá)條件好的景點(diǎn)景區(qū)，又要按照“路為景開”的原則，多渠道籌資，努力開發(fā)資源品味高、市場潛力大、能夠加快旅游地百姓脫貧致富的景區(qū)景點(diǎn)。另外，還要加強(qiáng)住宿、餐飲、旅游商品、娛樂、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療急救等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)能力和水平。以電信、廣電等通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立旅游咨詢中心、旅游信息服務(wù)中心等旅游信息平臺(tái)，形成門類齊全、功能完備的旅游服務(wù)體系。

（三）充分挖掘文化內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。沒有旅游的文化是沒有效益的文化，沒有文化的旅游是沒有品味的旅游。要提升香格里拉旅游的品味，實(shí)現(xiàn)香格里拉旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要讓香格里拉多姿多彩的文化產(chǎn)生效益，就必須挖掘包裝人無我有、人有我優(yōu)的民族文化資源，促進(jìn)文化與旅游相結(jié)合。既要努力保護(hù)好傳統(tǒng)民族文化，避免傳統(tǒng)文化被同化、弱化，又要努力開發(fā)民間傳統(tǒng)文化，突出民族文化、宗教文化，努力實(shí)現(xiàn)香格里拉旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。香格里拉縣是金沙江上游生態(tài)安全的重要屏障，生態(tài)安全地位突出，加上香格里拉縣地形地貌復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，資源再生緩慢，恢復(fù)植被非常困難。絕不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展旅游，要給香格里拉子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適度開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)美麗香格里拉，實(shí)現(xiàn)香格里拉永續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持在保護(hù)在開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)的原則，努力把旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的影響降到最低。

（五）加大宣傳促銷力度，努力拓展旅游市場。在市場經(jīng)濟(jì)和信息爆炸的年代，要順勢而為，改變過去“酒香不怕巷子深”、“皇帝女兒不愁嫁”的觀念，在提高促銷經(jīng)費(fèi)使用效益的前提下，建立和完善部門聯(lián)合、企業(yè)為主、上下聯(lián)動(dòng)的宣傳促銷機(jī)制，加大旅游宣傳促銷力度。加強(qiáng)與各旅游組織、旅游客源地的行業(yè)主管部門、主要旅行商、新聞媒體和中介機(jī)構(gòu)的合作與交流，依托各種機(jī)構(gòu)和組織，建立和發(fā)展旅游營銷聯(lián)盟，實(shí)施互為旅游目的地的營銷推廣策略。充分借助重大外宣、招商、對(duì)外友好和文化交流等活動(dòng)宣傳促銷。王婆賣瓜還得自賣自夸，只有營銷手段高人一等，先人一步，才能變成贏家。

博大恢宏的自然景觀與特色濃郁的人文景觀相結(jié)合，使香格里拉具有“人間凈土”、“高原明珠”和“心中日月”等多種美稱。香格里拉發(fā)展旅游業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，充分挖崛優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)香格里拉旅游興縣目標(biāo)，促進(jìn)香格里拉旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，有必要采取一系列政策措施，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。（楊麗瓊）?