一本《消失的地平線》讓“香格里拉”蜚聲中外；一次尋覓讓“香格里拉”落戶迪慶。而建設(shè)“全國(guó)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)”，讓夢(mèng)中的“香格里拉”照進(jìn)迪慶現(xiàn)實(shí)世界。

“保護(hù)就是最好的開(kāi)發(fā)”

云南迪慶州是怒江、瀾滄江和金沙江“三江并流”的核心區(qū)。域內(nèi)垂直高差達(dá)5000多米，“香格里拉”的桂冠，讓多少人心向往之。盛名之下，迪慶卻是云南省集中連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)之一。美麗與貧窮的“兩張面孔”，在迪慶尷尬地共存。

保護(hù)與發(fā)展的矛盾尤為突出，如何突破？州委書(shū)記張登亮態(tài)度鮮明：“在迪慶，保護(hù)就是最好的開(kāi)發(fā)！”他舉例說(shuō)，普達(dá)措國(guó)家公園以“最小的破壞”把基礎(chǔ)設(shè)施做好，今年暑期日均接待游客過(guò)萬(wàn)人次，簡(jiǎn)直就是“綠色的印鈔機(jī)”。

迪慶地處“三江成礦帶”腹心地帶，是全國(guó)十大礦產(chǎn)資源富集區(qū)之一，到目前共計(jì)發(fā)現(xiàn)銅、鎢、鉬、鉛鋅等30多種礦，有礦床礦點(diǎn)300多處。許多還達(dá)到大中型礦床的規(guī)模。梅里雪山主峰卡瓦格博底下，就埋藏著一個(gè)巨大的鉛鋅礦。其實(shí)迪慶想“邁大步”也簡(jiǎn)單，讓礦產(chǎn)資源“有水快流”就是。

但迪慶州談環(huán)保不含糊，干起來(lái)不猶豫。近年來(lái)，迪慶藏族自治州對(duì)小礦井治理整頓：維西縣依法清理了37份探礦證，德欽縣取締了無(wú)證探采礦5家，炸封礦井11口，香格里拉縣清查了52家探采礦企業(yè)。對(duì)于梅里雪山腳下的鉛鋅礦“寶藏”，州里連前期工作都不做，以后也“永不開(kāi)發(fā)”。

根據(jù)規(guī)劃，香格里拉不走“攤大餅”的路子，“不求大但求精”，到2030年人口規(guī)模預(yù)計(jì)才20萬(wàn)人?？h城布局“東擴(kuò)西控、南延北限”，堅(jiān)決避開(kāi)納帕海景區(qū)和農(nóng)牧景觀區(qū)。

“以開(kāi)放來(lái)促進(jìn)開(kāi)發(fā)”

一方面坐擁世界級(jí)的旅游、生物和礦產(chǎn)等資源，一方面發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱。后進(jìn)地區(qū)如何面對(duì)發(fā)展的“落差”？迪慶的答案是：以開(kāi)放來(lái)促進(jìn)開(kāi)發(fā)，而非“窩土掌房里喝酥油茶”。

德欽縣瀾滄江邊有個(gè)布村，是通往梅里雪山景區(qū)的要沖，給追一家住在路邊。村里有種葡萄的傳統(tǒng)，靠著當(dāng)年法國(guó)傳教士留下的手藝，給追家里擺滿了自釀的葡萄酒。南來(lái)北往的游客經(jīng)過(guò)，也帶來(lái)了不小的商機(jī)，光是賣(mài)自釀葡萄酒一項(xiàng)，給追家年收入就有六七千元，“快趕上撿松茸的收入了”。

迪慶州狹長(zhǎng)的瀾滄江河谷，正在成為一條“葡萄山谷”。奔子欄鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)達(dá)瓦此理介紹，全鎮(zhèn)有兩千多畝“赤霞珠”葡萄，年產(chǎn)值400多萬(wàn)元。州里引進(jìn)法國(guó)酩悅軒尼詩(shī)酒業(yè)公司，生產(chǎn)全球頂級(jí)的冰紅葡萄酒，讓好葡萄打入全球市場(chǎng)。

對(duì)外合作開(kāi)發(fā)，迪慶舍得拿出優(yōu)質(zhì)資源。今年5月17日，州政府與云南省城投簽約：城投集團(tuán)收購(gòu)迪慶州旅游發(fā)展公司51％的股權(quán)，以換取迪慶旅游更好的發(fā)展。

從地圖上看，迪慶正好位于滇川藏三省區(qū)交匯的中心點(diǎn)，到昌都、昆明和西昌的距離大致相當(dāng)。去年迪慶引進(jìn)州外實(shí)際到位資金94億元，增長(zhǎng)17.3%，同時(shí)向千萬(wàn)人次的游客敞開(kāi)懷抱。

“政府要做好服務(wù)不添亂，不要什么事情都想自己做。”迪慶州長(zhǎng)黃政紅說(shuō)：“我們主要是搭好臺(tái)子、守好邊界?！?/p>

“群眾共享發(fā)展成果”

2012年，迪慶州取得4個(gè)突破：GDP首破100億元，財(cái)政預(yù)算收入突破10億元，旅游人次突破1000萬(wàn)，航空旅客吞吐量突破40萬(wàn)人次?！皵?shù)字好看了，群眾就滿意了嗎？”州領(lǐng)導(dǎo)頭腦清醒：迪慶要跨越發(fā)展，更要長(zhǎng)治久安。

在德欽縣升平鎮(zhèn)霧濃頂村，洛桑丹增家的房子很氣派：同時(shí)裝得下190多人過(guò)節(jié)聚會(huì)。挖蟲(chóng)草一年收入兩萬(wàn)多，撿松茸收入上萬(wàn)，還有兩輛搞運(yùn)輸?shù)拇罂ㄜ?chē)，洛桑家的日子很紅火。

讓群眾共享發(fā)展成果，迪慶州實(shí)施了集中辦學(xué)、農(nóng)牧民學(xué)生救助、高原游牧民定居等一批民生工程，全州所有村已通公路，村通電率近99%。

記者在迪慶州宗教局采訪，副局長(zhǎng)栢林德介紹說(shuō)：“我們?cè)谒略豪锿菩辛顺擎?zhèn)低保和‘新農(nóng)合’、‘新農(nóng)?！?，把僧人的合法權(quán)益落到實(shí)處?！?/p>

德欽縣升平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)馬彩花說(shuō)：“群眾認(rèn)識(shí)我們的黨，主要是看身邊的干部和身邊的事。”迪慶州連續(xù)7年開(kāi)展了千名干部進(jìn)村入戶（寺）活動(dòng)，讓“香格里拉”永葆安寧和諧。 （ 人民日?qǐng)?bào) ）