——維西縣貫徹十八大精神加強基層黨建推動科學發(fā)展紀實

去年12月下旬，維西縣委十二屆四次全會就如何認真貫徹黨的十八大精神，加快維西改革發(fā)展步伐作出全面部署，并制定了宏偉的經(jīng)濟社會發(fā)展目標：

“全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%以上；全縣地方財政公共財政預算收入增長25%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上；社會消費品零售總額增長20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)民人均純收入增長12%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；解決貧困人口6500人；單位GDP能耗控制在州級下達指標內(nèi)。”

目標宏偉，困難艱巨。維西縣委書記徐紹文在工作報告中指出：“審視現(xiàn)在，維西縣在發(fā)展中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟發(fā)展總體水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)培育、項目工作滯后；保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理的任務(wù)仍然艱巨，維穩(wěn)壓力大；黨的建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，有的基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，有的干部作風漂浮，工作不扎實、不履職。不解決這些問題，維西縣就不可能實現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安，更不可能實現(xiàn)與全國全省一道建成小康社會的宏偉目標?！?/p>

面對困難和挑戰(zhàn)，不進則退。維西怎樣實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展亟待解題。

面對新形勢、新任務(wù)，維西縣委與時俱進，推出一系列加強黨的基層組織建設(shè)的舉措，強化了戰(zhàn)斗堡壘，破解了發(fā)展難題，催生維西科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展?jié)M園春色。

維西縣委對作風建設(shè)年、項目建設(shè)年活動提出要求：“必須增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，以堅定理想信念為重點，全面加強思想建設(shè)，以始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，加強作風建設(shè)，以始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，加強作風建設(shè)，以造就一支高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍為重點，深化干部人事制度改革，以夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)為重點，創(chuàng)新基層黨建工作，以永葆共產(chǎn)黨人政治本色為重點，加強反腐倡廉建設(shè)，確保黨始終成為維西各項建設(shè)事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心?！?/p>

按照部署，維西縣結(jié)合實際創(chuàng)新制度，全面落實黨建工作責任制，層層建立黨建工作領(lǐng)導機構(gòu)和領(lǐng)導班子成員聯(lián)系基層黨建工作制度，形成黨建工作有人抓、有人管的工作機制，分年度層層簽訂黨建目標管理責任書，細化目標責任，落實黨建工作任務(wù)，并認真組織檢查考核工作，黨建工作真正做到了領(lǐng)導保障到位、工作落實到位。

該縣建立了黨建經(jīng)費投入長效機制，做到經(jīng)費保障到位。在州級安排的村級組織活動經(jīng)費的基礎(chǔ)上，維西縣在財政拮據(jù)的情況下，每年安排村黨組織活動經(jīng)費，用于農(nóng)村基層黨組織書記崗位津貼、培訓和表彰獎勵，為加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提供了資金支持，做到投入到位，有錢辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)上級的指示精神，結(jié)合實際，建立健全了黨建目標管理責任制和經(jīng)費投入經(jīng)費投入機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分年度與村黨組織簽訂目標管理責任制，把黨建工作任務(wù)落實到具體責任人身上，把黨建經(jīng)費納入財政預算，切實保障黨建投入。

為了進一步把作風建設(shè)年、項目建設(shè)年活動的要求落到實處，維西縣委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與時俱進地推出了《維西縣貫徹落實中央“八項規(guī)定”的實施辦法》《維西縣農(nóng)村服務(wù)型基層黨組織管理監(jiān)督考核“一定二審三公示”辦法》《維西縣農(nóng)村黨總支爭先進位評價體系及量化考核辦法》《維西縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部實績考核辦法》等強化基層黨組織的創(chuàng)新舉措，激發(fā)了基層黨組織的生機與活力，形成以制度管人、以制度管事的長效機制。

踏石留印，抓鐵留痕。作風建設(shè)強力推進，“能者上、庸者下、平者讓的用人導向”開啟干部隊伍建設(shè)新風尚。各級黨組織加大治庸治懶治散力度，堅決整治辦事拖拉、頂著不辦、“吃拿卡要”、以權(quán)謀私等“頑癥”，堅決處理不履職、不依法辦事的單位和個人，切實提高辦事效率，增強了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

績效管理和考評工作強力推進，創(chuàng)先爭優(yōu)蔚然成風，確保了縣委各項決策部署執(zhí)行有人，執(zhí)行有責，執(zhí)行有方，執(zhí)行有力。各級黨組織按照縣委部署，切實加大機關(guān)和干部工作作風的建設(shè)力度，嚴格落實首問負責、限時辦結(jié)、責任追究“三項制度”，強化問責力度，堅決追究工作不落實的單位和個人的責任，真正“問”出干勁，“問”出業(yè)績，“問”出效率。

環(huán)境影響發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)造優(yōu)勢。維西縣各級黨組織牢固樹立“發(fā)展為重、服務(wù)至上”的理念，按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，繼續(xù)精簡和壓縮會議和文件，深入推行政務(wù)公開，切實簡化審批程序，積極推進行政權(quán)力公開透明運行，提高行政效能，著力構(gòu)建程序簡化、公平公正、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，嚴厲查處破壞投資軟環(huán)境的人和事，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

黨風正，民心順；民心順，事業(yè)成。今年前三季度，357172萬元的投資為維西經(jīng)濟注入蓬勃生機，拉動維西跨越發(fā)展，從瀾滄江邊到永春河畔到處都是火熱的建設(shè)場面，整個維西縣就是一個大工地。欣欣向榮的建設(shè)場面昭示著維西的明天一定更加美好。瀾滄江干流、支流電站建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作有序推進，濱河路、幸福路、大彎壩旅游片區(qū)開發(fā)等重大項目建設(shè)如火如荼。

轉(zhuǎn)變作風促跨越，科學發(fā)展惠民生。截至2013年9月底，維西縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）195241萬元，同比增長16.1%，完成全年目標任務(wù)的61.56%，增幅較上年同期提高1.9個百分點，較上季度提高0.3個百分點，比全州增速高2.5個百分點。全縣實現(xiàn)公共財政預算收入12438萬元，同比增長35.58%，完成州下達目標任務(wù)的52.3%，實現(xiàn)公共財政預算支出177781萬元，同比增長128.9%，完成年初預算數(shù)的109.06%。全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資累計達357172萬元，同比增長28.96 %，完成全年目標任務(wù)的64.89%。招商引資實際到位資金達303686萬元，同比增長228.8%，完成全年目標任務(wù)的76%。

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，跨越發(fā)展的成果贏得民心，發(fā)展的成果由人民群眾共享。維西縣各級黨組織認真落實黨的惠民政策，著力保障和改善民生，凝聚民心。按照“辦人民滿意的教育，讓人民滿意”的目標，教育改革取得成效，“普九”成果得到鞏固和提高。社會保障體系建設(shè)不斷加強，實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險全覆蓋。全面深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和應對公共衛(wèi)生事件的防控處理能力，確保人民群眾生命健康與安全。就業(yè)是民生之本，和諧之基。實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，認真落實“貸免扶補”政策，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。保障性住房建設(shè)，農(nóng)村危舊房改造和農(nóng)村民居抗震安全工程等工作全面推進。推進新一輪“興邊富民”和邊疆解“五難”惠民工程，廣泛動員全社會力量，提升扶貧開發(fā)質(zhì)量和水平，加大扶貧開發(fā)力度，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到改善；深入實施“文化興縣”戰(zhàn)略，文化民生得到改善。

城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。今年九月末，該縣單位從業(yè)人員8401人，比上年同期增長11.8%，單位從業(yè)人員勞動報酬總額23654萬元，比上年同期增長36.6%，其它非營利性服務(wù)業(yè)單位從業(yè)人員3500人，同比增長12.4%，其它非營利性服務(wù)業(yè)單位從業(yè)人員勞動者報酬10872萬元，同比增長40.8%。據(jù)抽樣調(diào)查，前三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3091.58元，同比增長19%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16205.02元，同比增長10.6%。

春風化雨長精神，跨越發(fā)展正當時。新機制煥發(fā)黨建工作新活力，在各級黨組織的堅強領(lǐng)導下，維西縣各族人民一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)，“三江腹地”維西呈現(xiàn)出經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，社會和諧穩(wěn)定，人民生活蒸蒸日上的大好局面！(楊洪程)