剛剛過(guò)去不久的2013年，被一些媒體稱為“禁令之年”，2014年公務(wù)員所面臨的“禁令”有增無(wú)減。中央每到重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)出臺(tái)相關(guān)禁令，已逐漸成為一種慣例，值得關(guān)注的是，這些禁令在約束公務(wù)員的同時(shí)，還配有問(wèn)責(zé)措施。

重拳反腐歲末年終持續(xù)發(fā)力 15道禁令約束公務(wù)員

包括1月15日發(fā)布的中紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)，2013年至今，中央已先后出臺(tái)15個(gè)與公務(wù)員工作生活相關(guān)的文件通知，涵蓋了從“舌尖”到“車輪”、從月餅賀卡到煙花爆竹的多個(gè)方面。這些禁令包括：

1、《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》要求培訓(xùn)期間不得公款互相宴請(qǐng)，不得集體聚餐吃請(qǐng)，不收受紀(jì)念品土特產(chǎn)。

2、《關(guān)于在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)的通知》要求紀(jì)檢系統(tǒng)會(huì)員卡清退，做到“零持有、零報(bào)告”。

3、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》禁止新建樓堂館所，嚴(yán)禁豪華裝修，領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)者清退。

4、中宣部等五部門發(fā)出的通知制止豪華鋪張，提倡節(jié)儉辦晚會(huì)；嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)舉辦文藝晚會(huì)。

5、《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》嚴(yán)禁用公款送月餅送節(jié)禮；嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)；嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物。

6、《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》嚴(yán)控會(huì)議規(guī)格，精簡(jiǎn)會(huì)議，不允許在風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)。

7、《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品的通知》嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制、寄送賀年卡等物品。

8、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》取消一般公務(wù)用車，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不得以車改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。

9、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》要求現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職(任職)。凡按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬，不得獲取股權(quán)和其他額外利益。凡按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)到企業(yè)任職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不再保留公務(wù)員身份，不再保留黨政機(jī)關(guān)的各種待遇。

10、《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮。

11、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨報(bào)黨刊發(fā)行工作嚴(yán)禁報(bào)刊違規(guī)發(fā)行的通知》嚴(yán)禁以黨報(bào)黨刊名義搭車發(fā)行或利用行政權(quán)力攤派發(fā)行其他報(bào)刊。

?12、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》禁止以各種名義和方式變相旅游，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

13、《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》嚴(yán)禁黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪事活動(dòng)中大操大辦、鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁借機(jī)收斂錢財(cái)。

14、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開(kāi)支。

15、2014年1月15日，中紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游問(wèn)題。重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用各種名義收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個(gè)人的禮金行為。

針對(duì)日前媒體熱議的私人會(huì)所大行其道，并已淪為公款吃喝、官商“密室政治”的黃金寶地。北京市日前率先對(duì)“會(huì)所歪風(fēng)”祭出重拳，要求一律關(guān)停市屬公園內(nèi)的私人會(huì)所和高檔娛樂(lè)場(chǎng)所。杭州市委市政府近日表示，將堅(jiān)決向會(huì)所歪風(fēng)說(shuō)“不”，真正實(shí)現(xiàn)讓西湖“還湖于民”。1月15日，西湖會(huì)、蓮莊、抱青會(huì)館、柳鶯玖號(hào)等五家位于西湖景區(qū)公園內(nèi)的會(huì)所正式關(guān)停。

有分析指出，全面清理公園內(nèi)的私人會(huì)所，無(wú)疑將有力打擊官場(chǎng)隱秘的“會(huì)所腐敗”。不僅精準(zhǔn)擊中了長(zhǎng)期“潛伏”頗深的隱性腐敗高消費(fèi)，更還公園以“公共”屬性，此舉受到輿論的贊賞。

中共大修選官條例 黨報(bào)發(fā)三文評(píng)“為官不易”論

1月15日晚間，長(zhǎng)達(dá)11000余字的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》公布后立即成為輿論焦點(diǎn)。這份新規(guī)在2002年中央頒布的同名《條例》基礎(chǔ)上修訂而成，與舊版比較，新版除了在篇幅上增加不少，更有諸多引人矚目“原則”、“禁令”首次寫入。這是中共時(shí)隔12年對(duì)此條例的一次大修。在全面深化改革征程開(kāi)啟之際，諸多選人新規(guī)備受矚目。

在開(kāi)篇的干部選任原則中，新《條例》將對(duì)官員品德操守的考察提升到首要位置。除了堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞目傮w原則外，還特別提出“以德為先”的干部選拔任用原則。

值得關(guān)注的是，新修訂條例，緊跟反腐新形勢(shì)，明確提出了“裸官一律不得提拔”的禁令，相當(dāng)于堵住了“裸官”的升遷之道；新修訂條例還就防止“帶 病提拔”和“火箭升遷”作出新規(guī)定；擴(kuò)大紀(jì)檢部門和巡視機(jī)構(gòu)在干部選任中的發(fā)言權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，保障干部選任合法合規(guī)，也能嚴(yán)把選任干部的“清廉關(guān)”。

對(duì)于“中央禁令對(duì)公務(wù)員影響”，最近有媒體在東、中、西部三個(gè)地區(qū)的一些省份隨機(jī)抽取了100位公務(wù)員進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全部受訪者都認(rèn)為中央禁令 對(duì)其影響很大；更有93位受訪者表示“公務(wù)員不好當(dāng)”。甚至有些基層公務(wù)員認(rèn)為禁令過(guò)于“一刀切”，一些公務(wù)員在失去隱性收入后，甚至考慮離職轉(zhuǎn)型。

“當(dāng)官不易將會(huì)成為一種常態(tài)”。人民日?qǐng)?bào)從1月15日起，連續(xù)三天在評(píng)論版刊文論“如何看待‘為官不易’”。文章從多個(gè)角度批評(píng)部分干部存在的不良心態(tài)，呼吁讓貪官不好貪，庸官不好混，壞官不好受，并發(fā)出“有鐵面問(wèn)責(zé)，誰(shuí)還敢把紀(jì)律當(dāng)成束之高閣的一紙空文？”的聲音。

日前，有外媒就指出，中國(guó)公務(wù)員的“不好當(dāng)”是慣出毛病后的撒嬌，當(dāng)中國(guó)官場(chǎng)“規(guī)定”不斷，無(wú)非是對(duì)權(quán)力屬性的回歸，官員的違法違規(guī)“好處”是到了自我了斷的時(shí)候了。(中新網(wǎng) 新華網(wǎng))