——迪慶香格里拉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2013年項(xiàng)目建設(shè)綜述

● 和金蓮

2013年，迪慶香格里拉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共實(shí)施了27個(gè)重大項(xiàng)目，全年完成500萬(wàn)以上全社會(huì)固定資產(chǎn)投資49569萬(wàn)元，比去年增加10409萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.5%。其中，15個(gè)州級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資31475萬(wàn)元。重點(diǎn)項(xiàng)目涵蓋了工業(yè)、商貿(mào)、民生、城建等方面。

雖然是冬季，開(kāi)發(fā)區(qū)處處生機(jī)盎然，一大批投資大、發(fā)展前景好、輻射、帶動(dòng)能力強(qiáng)、可以為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展積蓄強(qiáng)勁動(dòng)力的項(xiàng)目遍地開(kāi)花。

截至目前，開(kāi)發(fā)區(qū)15個(gè)州級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。其中，香格里拉工業(yè)園區(qū)老虎箐片區(qū)輔助道路建設(shè)、香格里拉東旺生物蟲(chóng)草菌絲體人工培植、開(kāi)發(fā)區(qū)泰源公司瑪咖深加工、開(kāi)發(fā)區(qū)城市生活垃圾清運(yùn)及處理工程、鑫地小區(qū)建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)。開(kāi)發(fā)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)改造順利完成年度建設(shè)任務(wù)。香格里拉開(kāi)發(fā)區(qū)青稞食品綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資數(shù)的88.4%。開(kāi)發(fā)區(qū)中心片區(qū)生活污水處理工程完成年度計(jì)劃投資數(shù)的97.2%。兩個(gè)申請(qǐng)?zhí)鎿Q的項(xiàng)目中，盛達(dá)新型建材有限公司完成年度計(jì)劃投資數(shù)的46.2%，鑫地小區(qū)完成年度計(jì)劃投資數(shù)的140%。

據(jù)了解，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和依山傍水的自然環(huán)境，緊隨近年來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的新步伐。區(qū)黨委、管委會(huì)面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，立足區(qū)情深入探索研究，大膽提出了深入實(shí)施“四區(qū)戰(zhàn)略”新目標(biāo)即將開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為“迪慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、龍頭企業(yè)集聚區(qū)、休閑康體度假區(qū)和平安和諧示范區(qū)”。按照這一目標(biāo)，開(kāi)發(fā)區(qū)要率先走出轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子，就要把項(xiàng)目建設(shè)作為工作突破口和總抓手，用大項(xiàng)目的大投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量大增長(zhǎng)，帶動(dòng)社會(huì)民生大改善，推動(dòng)發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量大提升，城鄉(xiāng)面貌大改變，以項(xiàng)目建設(shè)的新成效，帶動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作開(kāi)展。

精挑細(xì)選上項(xiàng)目

面對(duì)后金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的徹底轉(zhuǎn)型，項(xiàng)目建設(shè)成為上上下下的共識(shí)。但在項(xiàng)目選擇上，開(kāi)發(fā)區(qū)并沒(méi)有降低標(biāo)準(zhǔn)，他們把目光鎖定在能夠帶來(lái)物質(zhì)財(cái)富，能夠從根本上促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，能夠極大提高經(jīng)濟(jì)效益，能夠提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目上。按照“迪慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、龍頭企業(yè)集聚區(qū)、休閑康體度假區(qū)和平安和諧示范區(qū)”的目標(biāo)，抓一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)民生社會(huì)項(xiàng)目，突出效益導(dǎo)向，爭(zhēng)取以相對(duì)少的土地、資金等生產(chǎn)要素投入，換取更多的財(cái)政收入、更多的就業(yè)崗位、更多的企業(yè)利潤(rùn)。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，圍繞“一園三片區(qū)”建設(shè)規(guī)劃格局，以“做大、特色、提升”為園區(qū)發(fā)展目標(biāo)定位，千方百計(jì)地協(xié)調(diào)解決好促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素保障問(wèn)題。不斷鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，積極推動(dòng)園區(qū)工業(yè)不斷向?qū)I(yè)化、優(yōu)勢(shì)化、科學(xué)化、特色化和規(guī)?；l(fā)展。以盡快落地重大招商合作項(xiàng)目為切入點(diǎn)，重點(diǎn)鞏固拓展與昆鋼集團(tuán)、華澤集團(tuán)和省內(nèi)外大集團(tuán)、大公司的戰(zhàn)略合作。進(jìn)而形成比較穩(wěn)定持續(xù)的長(zhǎng)效合作機(jī)制，強(qiáng)力帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。進(jìn)一步做大做強(qiáng)以華致酒行為主的“總部經(jīng)濟(jì)”，利用開(kāi)發(fā)區(qū)特殊的政策優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良的服務(wù)機(jī)制，更加注重服務(wù)型、質(zhì)量型、生態(tài)型、開(kāi)放型、長(zhǎng)效型企業(yè)的引進(jìn)工作。全力引進(jìn)州外資金，助推全區(qū)財(cái)稅增長(zhǎng)。主動(dòng)承接符合開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)入園，著力引進(jìn)效益型、龍頭型、基地型重大項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大香格里拉酒業(yè)和舒達(dá)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，從政策、資金等各方面加大對(duì)生物龍頭企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量品牌效益，引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)綠色園區(qū)內(nèi)已形成以香格里拉藏秘為代表的龍頭企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)泰源公司瑪咖深加工、香格里拉開(kāi)發(fā)區(qū)青稞食品等以高檔葡萄酒、畜產(chǎn)品、核桃等特色優(yōu)質(zhì)生物產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)區(qū)域，全年，開(kāi)發(fā)區(qū)綠色園區(qū)利潤(rùn)總額3163.2萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70059萬(wàn)元，向社會(huì)提供就業(yè)崗位281人次，生產(chǎn)葡萄酒13647噸，產(chǎn)值61304萬(wàn)元。

按照“休閑康體度假區(qū)和平安和諧示范區(qū)”思路，開(kāi)發(fā)區(qū)專注于打造“小而精、小而富、小而巧”的和諧區(qū)域。昆鋼香格里拉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)酒店、松園橋迎賓廣場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)中心片區(qū)及綠色園區(qū)自來(lái)水廠改造及完善工程、開(kāi)發(fā)區(qū)中心片區(qū)原有建筑物沿街立面包裝、開(kāi)發(fā)區(qū)中心片區(qū)整體綠化及二號(hào)路改造、開(kāi)發(fā)區(qū)中心片區(qū)生活污水處理工程、開(kāi)發(fā)區(qū)城市生活垃圾清運(yùn)及處理工程將進(jìn)一步加大開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的整體建設(shè)力度。

貼心服務(wù)促項(xiàng)目

全區(qū)各級(jí)部門(mén)積極破解要素制約和發(fā)展難題，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以創(chuàng)新的思維、打破常規(guī)的辦法，有效破解土地、資金和環(huán)境容量等要素制約，全力保障項(xiàng)目建設(shè)需求。針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)特有的矛盾和問(wèn)題，不等不靠，不回避、不推諉，一個(gè)一個(gè)地梳理，一個(gè)一個(gè)地解決，在項(xiàng)目建設(shè)中增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)把主要精力放在抓項(xiàng)目建設(shè)上，把工作重心、工作精力、工作力量向項(xiàng)目建設(shè)傾斜，凝聚各方力量齊心推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)制定了《促進(jìn)招商引資的若干規(guī)定》，從土地、稅收、項(xiàng)目服務(wù)上全力為開(kāi)發(fā)商提供優(yōu)惠的服務(wù)。不斷加大對(duì)境內(nèi)投資環(huán)境的改造優(yōu)化升級(jí)力度；進(jìn)一步發(fā)動(dòng)引導(dǎo)全區(qū)干部群眾繼續(xù)增強(qiáng)親商、愛(ài)商、護(hù)商、扶商、助商的全民意識(shí)，有效提升廣大黨員干部為商服務(wù)的新技能和水平，廣泛贏取載能企業(yè)的持續(xù)投資信心，建立綠色通道，讓大項(xiàng)目好項(xiàng)目盡快落地生根；環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)政策引導(dǎo),有保有壓，確保新上項(xiàng)目符合生態(tài)文明環(huán)保要求。

“企業(yè)門(mén)內(nèi)的事自己辦，企業(yè)門(mén)外的事政府幫著辦?！遍_(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任格桑納杰質(zhì)樸的話語(yǔ)道出了奧秘所在。作為一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，新進(jìn)駐企業(yè)面臨的最大問(wèn)題是相關(guān)手續(xù)的辦理，開(kāi)發(fā)區(qū)從方便企業(yè)發(fā)展出發(fā)，針對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題，積極推進(jìn)政府、企業(yè)、銀行對(duì)接會(huì)，并對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，幫助企業(yè)解決困難。2013年，為了使園區(qū)吸引更多的企業(yè)，開(kāi)發(fā)區(qū)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了老虎箐路網(wǎng)改造并將園區(qū)道路形成環(huán)線，確保了園區(qū)物流暢通。

項(xiàng)目建設(shè)結(jié)碩果

進(jìn)入12月中旬后，寒冷的空氣給開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)諸多不便。但在開(kāi)發(fā)區(qū)中心片區(qū)生活污水處理工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，30多個(gè)工人正熱火朝天地忙著澆灌水泥，施工現(xiàn)場(chǎng)熱鬧緊張卻有條不紊。

據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，開(kāi)發(fā)區(qū)中心片區(qū)生活污水處理工程占地7093.13平方米，日處理污水0.25萬(wàn)噸，管網(wǎng)1.5千米。投資1483萬(wàn)元，目前，完成工程量的50%。

按照“休閑康體度假區(qū)和平安和諧示范區(qū)”思路，開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)招商引資引進(jìn)了一批住宅小區(qū)項(xiàng)目。目前，瑞雪小區(qū)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、雪映金江房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、和諧小區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、納鑫雪域花園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、鑫地小區(qū)均已進(jìn)入收尾階段。

“以前，開(kāi)發(fā)區(qū)廣場(chǎng)水體分割，不方便使用，晚飯后在這轉(zhuǎn)一圈就回家了。”居住在開(kāi)發(fā)區(qū)的群眾這樣說(shuō)。如今，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施了中心廣場(chǎng)改造，改造后的中心廣場(chǎng)占地8778.90平方米，將增加音樂(lè)噴泉，同時(shí)對(duì)綠化進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)增，設(shè)置大盆景，完工后廣場(chǎng)能夠承載大型露天活動(dòng)。目前，工程已完工 。

據(jù)了解，為順利推動(dòng)重大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，特別是保證州級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的落地和實(shí)現(xiàn)投資，區(qū)黨委、管委會(huì)嚴(yán)格按照“規(guī)劃項(xiàng)目抓儲(chǔ)備、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓報(bào)批、報(bào)批項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的建設(shè)思路及時(shí)成立了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《迪慶香格里拉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)量化考核方案》，根據(jù)部門(mén)工作職責(zé)，嚴(yán)格按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求，劃分任務(wù)，明確責(zé)任，并由區(qū)紀(jì)委牽頭按月定期對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力的部門(mén)和人員進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)和扣分懲罰，開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

此外，松園橋迎賓廣場(chǎng)、中心完小建設(shè)項(xiàng)目、廉租房建設(shè)項(xiàng)目、昆鋼香格里拉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)酒店、開(kāi)發(fā)區(qū)中心片區(qū)原有建筑物沿街立面包裝建設(shè)等項(xiàng)目可謂快馬加鞭。

如今，漫步街頭，干凈整潔的街道，風(fēng)格別致的房屋，頗具風(fēng)情的廣場(chǎng)，熱火朝天的工程建設(shè)，一系列新建筑、新景觀，正描繪出一幅開(kāi)發(fā)區(qū)華麗變身的新畫(huà)卷。