“酒烈士”：“人文關(guān)懷”還是“助長酒瘋”？

——透視官員“陪酒猝死”背后的潛規(guī)則

“摔死”、“嘔吐窒息”、“引發(fā)心臟病死”……這是公職人員近年來因過量陪喝酒，所導(dǎo)致的各種猝死悲劇。最新曝光的案例發(fā)生在安徽祁門縣，當(dāng)?shù)毓裁窬飙U陪領(lǐng)導(dǎo)“交流學(xué)習(xí)”期間醉酒摔死。這些葬身酒壇的公職人員，一些還獲得類似“烈士”“因公犧牲”或立功等待遇。

在中央多項“禁酒令”之下，這種“人文關(guān)懷”的善后，到底是遏制亂喝酒，還是在助推“喝酒風(fēng)”？

“善后”凸顯“關(guān)懷”，“酒烈士”比“真烈士”值錢？

安徽民警朱璘陪領(lǐng)導(dǎo)“交流學(xué)習(xí)”期間醉酒摔死事件持續(xù)發(fā)酵。８月１０日，黃山市認(rèn)定，這是一起嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神，造成不良后果的違規(guī)違紀(jì)事件，有關(guān)善后事宜現(xiàn)責(zé)成當(dāng)?shù)貒?yán)肅處理。

在“八項規(guī)定”和地方多重禁令下，公務(wù)員“陪酒醉死”不時發(fā)生，這樣的新聞顯得刺目。地稅職員、民警、鎮(zhèn)干部……盤點(diǎn)“陪酒猝死”案例，大多發(fā)生在接待領(lǐng)導(dǎo)的酒桌上，喝酒的主力軍，往往就是這些“陪酒”的普通干部。

２０１４年７月１４日晚，湖北恩施州來鳳縣地稅局一名年輕干部，因陪調(diào)研的州局領(lǐng)導(dǎo)喝酒過量而猝然身亡，事后通報稱事發(fā)單位食堂；同年４月，廣西來賓一副鎮(zhèn)長上任首日在食堂喝“接風(fēng)酒”死亡；２０１３年，黑龍江省副省級干部付曉光因私公款消費(fèi)，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”……

耐人尋味的是，一些地方在處理干部醉酒死亡事件中，涉事單位往往會凸顯“人文關(guān)懷”，給予死者家屬相當(dāng)?shù)膿嵝艚?，補(bǔ)助動輒幾十萬甚至百萬元，稱系“因公”犧牲、追認(rèn)“烈士”、立功等，引發(fā)公眾愕然。難怪網(wǎng)友說這“酒烈士”比“真烈士”值錢多了。

“酒后補(bǔ)償”并非個例。廣東粵西地區(qū)一位政法干部說，基層工作酒風(fēng)濃厚，干部醉酒上醫(yī)院打吊針?biāo)究找姂T，其中有些人要在醫(yī)院待個兩三天才能“活”過來。這期間，醫(yī)療等費(fèi)用均由單位“承包”。

一位縣政府接待辦的干部說，在基層，喝酒也是一項“重要工作”。真碰上意外喝傷、喝死了，地方都會千方百計給提高補(bǔ)償，這也算是一種“人文關(guān)懷”。

一上酒桌身不由己，“酒規(guī)則”根深蒂固

酒桌辦事、“圈子”提拔、“心癮”難戒……“酒烈士”現(xiàn)象背后，是“酒規(guī)則”的根深蒂固。

安徽一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部說，盡管每次醉酒讓人很痛苦，但單位領(lǐng)導(dǎo)和同事反而會高看你。“酒品如人品”“酒量是能力”……更可怕的是，一些領(lǐng)導(dǎo)以酒桌表現(xiàn)衡量、考察干部，更是助長酒風(fēng)。

本來醉酒猝死是件不光彩的事，可如今，干部“醉酒而亡”往往搖身一變成了“因公”，甚至成了“立功者”。一些基層干部說：“這實(shí)際上是讓人放心大膽地喝，組織上都會替你考慮。”

“很多時候‘醉翁之意不在酒’?！庇浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，請客吃飯在一些干部看來又叫“做局”，成為利益交換的平臺。推杯換盞間可以拉近關(guān)系，繼而提出正規(guī)場合下“不好說、不能說、不便說”的訴求。

“酒規(guī)則”威力有多大？“一上酒桌，往往身不由己?！蔽鞑恳晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)干部說，很多場合，勸酒的、被勸的其實(shí)都不愿多喝，但又怕被誤認(rèn)為“不夠尊重”對方。而所謂“尊重”，長期以來形成的標(biāo)準(zhǔn)，竟然是客人、主人一方或兩方醉倒。

“接待力就是生產(chǎn)力”——一些基層干部表示，跑項目、要資金大多靠吃飯喝酒，飯局甚至成為衡量干部地位和能力的重要標(biāo)志。天天有飯局，說明這個干部能量大、關(guān)系廣，如果沒有飯局，往往被貼上“不合群”的標(biāo)簽。

“至少一斤的酒量、干得好可以轉(zhuǎn)為公務(wù)員、女性、身高一米六二以上……”這是粵西某縣在一場跨省招聘時提出的要求。“‘酒規(guī)則’橫行，說白了是官場‘潛規(guī)則’當(dāng)?shù)??！蔽靼步煌ù髮W(xué)廉政研究所副所長李景平認(rèn)為。

打破“酒桌辦事”，嚴(yán)格追責(zé)堵住漏洞

如果不是意外發(fā)生，干部吃喝中的豪飲問題，依然會披著“工作餐”的外衣，藏匿于單位食堂、“八小時之外”。國家行政學(xué)院教授竹立家等專家表示，要靠拔“喝出病”的“蘿卜”，才能帶出吃喝的“泥”。

面對一些地方愈演愈烈的陪酒成風(fēng)現(xiàn)象，監(jiān)督、懲戒力度仍顯不足，缺乏具體處罰細(xì)則。要打破“酒桌辦事”的局面，要嚴(yán)格追責(zé)。

10日，安徽祁門縣民警朱璘醉酒摔死事件中，當(dāng)?shù)貙Υ耸仑?fù)有直接責(zé)任的閃里派出所所長鄭小武等人分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分，對事件負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)還將被嚴(yán)肅追責(zé)。湖北來鳳縣一名年輕干部公務(wù)接待飲酒后猝死事件，相關(guān)的９名干部11日已被問責(zé)，其中多人被免職。

２０１３年，浙江一位母親甚至發(fā)出了微博求救信，稱她２７歲的兒子“總是什么局的局長一起喝讓他喝醉”。她為此整天擔(dān)心，夜不能寐。

專家認(rèn)為，面對一些地方“兩桌”不良風(fēng)氣的反彈，應(yīng)建立事故責(zé)任倒查賠償機(jī)制。要禁絕把亂吃喝“處理進(jìn)”公務(wù)開支。繼續(xù)推進(jìn)更加規(guī)范的預(yù)決算公開制度。堵住財務(wù)報銷漏洞，例如將公務(wù)招待的時間、地點(diǎn)、參加人員、開支情況等定期公開，接受監(jiān)督。頂風(fēng)酗酒，就追責(zé)。整治“酒風(fēng)”，對廣大基層干部來說，是解脫也是保護(hù)。（新華網(wǎng) 記者 李建國、凌軍輝）