禁止“裸官”在監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)等重要、敏感崗位任職，領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)要定期抽查核實(shí)……即將接受審議的《廣州市廉潔城市建設(shè)條例（草案）》，雖然正在征求意見中，但對(duì)裸官?gòu)膰?yán)查到實(shí)管，也折射出反腐斗爭(zhēng)的走向。

這個(gè)條例草案，細(xì)化了針對(duì)裸官的約束措施，比如定期抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)，要求相關(guān)部門協(xié)同建立防范涉嫌違紀(jì)違法人員和資金外逃的預(yù)警機(jī)制等等，對(duì)于推進(jìn)裸官治理、完善反腐機(jī)制，無疑具有重要作用。繼不久前廣東省開展裸官專項(xiàng)治理工作、對(duì)800多名裸官做出崗位調(diào)整后，廣州這一跟進(jìn)動(dòng)作，意味著制約裸官的籠子，正越扎越緊。

客觀地說，移居國(guó)（境）外是公民的正常合法權(quán)利。廣東毗鄰港澳，對(duì)外交流頻繁，公民選擇移民、移居實(shí)屬正常，即使是干部家屬也不例外。但是，黨員干部畢竟不是普通群眾，作為公權(quán)力的行使者，必然要接受更多政治忠誠(chéng)度的要求。其實(shí)，世界上大部分國(guó)家，對(duì)裸官都有類似的限制。這也是為什么《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中，明確規(guī)定裸官不得列入提拔考察對(duì)象的原因。

裸官當(dāng)然不一定是貪官，甚至完全有可能還是個(gè)優(yōu)秀干部。只是，梳理近幾年來的落馬貪官，不難發(fā)現(xiàn)，裸官和貪官之間也存在一些相互轉(zhuǎn)化關(guān)系。從龐家鈺到周金伙，從楊湘洪到張曙光，貪官們往往會(huì)選擇做裸官?！袄掀哦ň訃?guó)外了，兒女出國(guó)留學(xué)了，財(cái)產(chǎn)基本轉(zhuǎn)移了，隨時(shí)準(zhǔn)備跳船了”，網(wǎng)上流傳的段子雖然夸張，也道出裸官現(xiàn)象讓民眾頗生怨懟的原因。在反腐日益深入人心的當(dāng)下，對(duì)裸官現(xiàn)象加以重視，懲“裸貪”、防“裸逃”，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)、順應(yīng)廣大群眾呼聲的一項(xiàng)必要措施。

客觀而言，目前反腐形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。裸官的客觀情況，要求我們必須把“治裸”的制度納入廉政建設(shè)的整體框架中考量。從嚴(yán)治黨，首先是從嚴(yán)治吏。治理裸官，也是從嚴(yán)治吏的一個(gè)方面。深化改革開放，需要一支各方面都過得硬的黨員干部隊(duì)伍。堵住可能形成的“貪腐漏斗”、掃清可能墮落的“貪腐溫床”，才能有一個(gè)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

從這個(gè)意義上說，通過條例法規(guī)的制定，對(duì)“裸官”做出必要的預(yù)防和約束，在提拔任用與制度安排上采取更科學(xué)的設(shè)計(jì)，很有必要，既有利于探索治理現(xiàn)代化體系，也能更好體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的精神。習(xí)近平總書記說過，“選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)”。對(duì)裸官的任職作出必要的限制，對(duì)于形成好作風(fēng)、好黨風(fēng)，維護(hù)干部隊(duì)伍公信力，無疑有著重要意義。

政治生態(tài)的涵養(yǎng)、從政環(huán)境的凈化，往往就是從各地實(shí)踐的點(diǎn)滴進(jìn)步中開始。希望廣州此次“治裸”的探索，能激起更多地方依法依規(guī)預(yù)警治理的連鎖反應(yīng)。云集景從，改革的涓滴細(xì)流，才能匯成改變時(shí)代的力量。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年09月10日 05 版）

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