香格里拉網(wǎng)訊（記者?石顯堯）? 日前，香格里拉縣 “十三五”規(guī)劃編制工作正式啟動。

“十三五”時期是香格里拉縣建設(shè)全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)，全力構(gòu)建綠色人文和諧富強(qiáng)香格里拉、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。在國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜、不確定因素增多的背景下，科學(xué)編制和實施香格里拉縣“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，對于積極適應(yīng)國內(nèi)外、省內(nèi)外發(fā)展形勢的新變化，妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)，促進(jìn)香格里拉新跨越，不斷改善全縣人民生活水平意義深遠(yuǎn)而重大。

香格里拉縣“十三五”規(guī)劃編制工作分為三個階段。一是基本思路起草階段。到年底前，開展前期重大課題研究，提出希望納入國家和省“十三五”規(guī)劃的建議；二是規(guī)劃綱要框架形成階段。從明年初到縣委關(guān)于編制“十三五”規(guī)劃的建議出臺前，組織開展規(guī)劃綱要的研究起草，形成規(guī)劃綱要框架；三是規(guī)劃綱要草案起草階段?？h委關(guān)于編制“十三五”規(guī)劃的建議通過后，著手編制“十三五”規(guī)劃綱要草案，廣泛征求各方面意見，并按程序做好向縣委匯報、與省州發(fā)改委銜接、專家咨詢論證、提交縣人大審議等一系列工作。

據(jù)悉，為做好“十三五”規(guī)劃編制工作，香格里拉縣將緊緊抓住規(guī)劃編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化規(guī)劃深度，規(guī)范編制程序，切實提高編制工作的有效性。一是立足項目支撐，做實謀劃工作。要突出項目支撐，做實項目謀劃，爭取更多的重大項目納入國家、省一級層面規(guī)劃。積極謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大項目、好項目，為全縣“十三五”規(guī)劃編制提前“熱身”。二是立足課題調(diào)研，做深前期研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的規(guī)劃將緊緊圍繞全縣“十三五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容和重點(diǎn)問題，初步設(shè)想涉及宏觀經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域發(fā)展、資源環(huán)境、改革開放、發(fā)展環(huán)境和支撐能力等方面。三是立足規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做優(yōu)總體規(guī)劃。在研究重點(diǎn)調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，按照全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實際情況，科學(xué)制定戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和綜合性的總體規(guī)劃。在編制 “十三五”規(guī)劃時，圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，走出州級、放眼全省，確定經(jīng)濟(jì)、社會各方面指標(biāo)，加強(qiáng)民生、人文、資源、環(huán)境等發(fā)展指標(biāo)研究，重點(diǎn)突出約束性指標(biāo)。各職能部門尤其是統(tǒng)計、發(fā)改等部門將加強(qiáng)提前溝通銜接，對指標(biāo)參數(shù)作細(xì)致論證和測算，確保指標(biāo)體系科學(xué)、完善。

“十三五”規(guī)劃編制是一項系統(tǒng)工程，時間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高，為加強(qiáng)“十三五”規(guī)劃編制工作，香格里拉縣還專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。并從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建專門工作班子，加快形成發(fā)改部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參與部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合的工作機(jī)制。