辦公用房怎么管理,公車改革進(jìn)度如何……3月1日起,經(jīng)云南省政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過的《云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)在全省正式施行。 “《管理辦法》對(duì)規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理,控制機(jī)關(guān)運(yùn)行成本和建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、保障機(jī)關(guān)科學(xué)運(yùn)行將發(fā)揮重要的推動(dòng)作用?!痹颇鲜∪嗣裾k公廳副主任、省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長李記臣介紹,省政府根據(jù)國務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》等法規(guī),在充分調(diào)研論證和汲納各方意見基礎(chǔ)上,結(jié)合云南實(shí)際,制定了《管理辦法》,對(duì)經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理、公務(wù)用車管理、服務(wù)管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容作出了細(xì)化規(guī)定,全文分8章共32條。 李記臣表示,這是云南第一部規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的省政府規(guī)章,也是黨的十八屆四中全會(huì)后云南出臺(tái)的第一部省政府規(guī)章,它標(biāo)志著云南省全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》迸入實(shí)質(zhì)性階段,也標(biāo)志著云南省機(jī)關(guān)事務(wù)工作納入了法治化軌道。 嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支 “三公經(jīng)費(fèi)”能否成為一筆“明白賬”,一向廣受群眾關(guān)注。 《管理辦法》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本級(jí)政府各部門的工作職責(zé)、性質(zhì)和特點(diǎn),編制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,不得超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,不得虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。 《管理辦法》對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,關(guān)鍵要制定機(jī)關(guān)運(yùn)行實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)此制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。 《管理辦法》規(guī)定,政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,制定公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)的支出計(jì)劃,建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開制度,定期公布預(yù)算和決算情況。政府各部門不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運(yùn)行、因公出國(境)。 清理辦公用房10496.81平方米 以辦公用房為重點(diǎn)的資產(chǎn)管理是機(jī)關(guān)事務(wù)管理的重要職責(zé),也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。 李記臣介紹,《管理辦法》從3個(gè)層次對(duì)辦公用房進(jìn)行了規(guī)定:一是要通過調(diào)劑方式盤活閑置資產(chǎn),達(dá)到物盡其用、厲行節(jié)約的目的;不能調(diào)劑的,要依法采取公開拍賣等方式處置;二是縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府府及各部門辦公用房進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一使用管理,也就是說,要做到“四統(tǒng)一”;三是對(duì)機(jī)關(guān)辦公用房的調(diào)配和騰退工作進(jìn)行了規(guī)范,并明確了政府各部門在擬建設(shè)、購置、置換、維修改造辦公用房時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行審批程序。 在一些地方陸續(xù)騰退超標(biāo)辦公用房的情況下,騰退出來的房屋要如何處置呢? 對(duì)此,《管理辦法》予以明確,政府各部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定、使用辦公用房。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)移交本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。政府各部門新建、調(diào)整辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時(shí),將原辦公用房騰退移交本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。 “目前,省直機(jī)關(guān)部門共清理超標(biāo)辦公用房總建筑面積10496.81平方米,清退出辦公用房面積近萬平方米?!笔≌畽C(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長袁守明表示,清退出的辦公用房將由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局給辦公用房不達(dá)標(biāo)的部門調(diào)劑使用。 力爭2015年底前公車改革基本完成 針對(duì)備受關(guān)注的公務(wù)用車管理問題,《辦法》也作出了剛性規(guī)定,要求縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省公務(wù)用車審批權(quán)限規(guī)定,按照編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排公務(wù)用車的配備、更新。 李記臣介紹,為加強(qiáng)公務(wù)用車管理工作,《管理辦法》在貫徹中夾公務(wù)用車制度改革精神的基礎(chǔ)上,對(duì)國務(wù)院《桃關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》有關(guān)公務(wù)用車的管理規(guī)定進(jìn)行了4個(gè)方面的細(xì)化:一是明確取消一般公務(wù)用車,規(guī)定區(qū)域內(nèi)的普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自主選擇,實(shí)行社會(huì)化提供;二是明確了縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門在公務(wù)用車方面的管理職責(zé);三是明確了集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、車輛使用登記、指定停放、節(jié)假日封存、公務(wù)標(biāo)識(shí)等公務(wù)用車管理措施;四是明確了應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用單車核算,公務(wù)用車使用情況及返行費(fèi)用公示制庋。 《管理辦法》明確規(guī)定,取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。城區(qū)或者規(guī)定區(qū)域內(nèi)的普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自主選擇,實(shí)行社會(huì)化提供。政府各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車核算,并將公務(wù)用車使用情況及運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行公示。 省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨委專職副書記李永勝表示,目前,我省正抓緊擬定改革方案,推動(dòng)機(jī)關(guān)公車改革工作,力爭2015年底基本完成我省黨政機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位的公車改革工作。 “花錢買服務(wù)” 探索機(jī)關(guān)后勤運(yùn)作新模式 近年來,我省推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革取得了一定進(jìn)展,在購買社會(huì)服務(wù)方面進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐,進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作由服務(wù)的提供者向管理者轉(zhuǎn)變是社會(huì)化改革的方向。 “機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)化是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的內(nèi)在要求?!?李記臣表示,《管理辦法》對(duì)引進(jìn)社會(huì)服務(wù)行為、含同履約情況、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等管理事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。 《管理辦法》規(guī)定,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制庋,確定服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),合理配置和節(jié)儉使用機(jī)關(guān)后勤服務(wù)資源,推進(jìn)購買社會(huì)赧務(wù)。政府各部門應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)合同管理機(jī)制,規(guī)范服務(wù)含同的訂立、變更程序,及時(shí)處理合同糾紛,加強(qiáng)服務(wù)合同履約的風(fēng)險(xiǎn)控制。 “這既是全面深化改革的具體措施,也是新形勢(shì)下推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作創(chuàng)新的重要途徑?!?李記臣說。 不得組織與會(huì)議無關(guān)的活動(dòng) 為了杜絕公務(wù)接待的鋪張浪費(fèi),《管理辦法》明確規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照簡化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,確定公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。 關(guān)于機(jī)關(guān)后勤服務(wù),條例明確提出,各級(jí)人民政府及其部門引進(jìn)社會(huì)服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定公開發(fā)布需求信息,依法采取招標(biāo)等方式擇優(yōu)選取具有專業(yè)服務(wù)能力的單位,并簽訂服務(wù)合同。 此外,條例還規(guī)定,各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)會(huì)議規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期,充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會(huì)議,不得組織與會(huì)議無關(guān)的活動(dòng)。 劃定“紅線” 嚴(yán)重違規(guī)者將被撤職 《管理辦法》規(guī)定,違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分:(一)向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)嫁公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)開支的;(二)超標(biāo)準(zhǔn)采購或者超出辦公需要采購服務(wù)的;(三)辦公用房超標(biāo),未按規(guī)定移交的;(四)新建、調(diào)整辦公用房后未按規(guī)定騰退原辦公用房的;(五)擅自建設(shè)、購置、置換、維修改造辦公用房的。 違反本辦法規(guī)定的其他行為,依照國務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。(云南網(wǎng) 記者 楊之輝) 云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理,規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作,保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行,降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),根據(jù)國務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本省各級(jí)人民政府及其部門的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng),適用本辦法。 第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確本級(jí)政府的機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門,對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理,建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌配置資源。 政府各部門應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中管理本部門的機(jī)關(guān)事務(wù)工作,執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。 第四條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府的機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作,指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)政府有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)工作。具體承擔(dān)以下職責(zé): (一)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家有關(guān)方針政策,研究擬定本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn); (二)負(fù)責(zé)保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、服務(wù)和能源資源利用的使用管理; (三)負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理; (四)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn); (五)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)公務(wù)接待工作; (六)本級(jí)政府交辦的其他工作。 發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好機(jī)關(guān)事務(wù)管理的相關(guān)工作。 第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度,完善機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)制,協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中的重大事項(xiàng)。 第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作納入本級(jí)政府績效考核,建立健全機(jī)關(guān)事務(wù)績效考核機(jī)制。 第七條 各級(jí)人民政府及其部門的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作按照國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《云南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二章 經(jīng)費(fèi)管理 第八條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)行的實(shí)際需求,制定并適時(shí)調(diào)整實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確有關(guān)數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范及服務(wù)內(nèi)容。 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價(jià)格,組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和開支標(biāo)準(zhǔn)。 第九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本級(jí)政府各部門的工作職責(zé)、性質(zhì)和特點(diǎn),編制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,不得超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,不得虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。 第十條 政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,制定公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)的支出計(jì)劃,建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開制度,定期公布預(yù)算和決算情況。政府各部門不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運(yùn)行、因公出國(境)。 第十一條 政府各部門采購貨物、工程和服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法編制采購預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),合理確定采購需求,不得超標(biāo)準(zhǔn)采購,不得超出辦公需要采購服務(wù)。 第三章 資產(chǎn)管理 第十二條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定和組織實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度,加強(qiáng)資產(chǎn)的配置審核、清查登記、處置調(diào)配等有關(guān)工作,并接受財(cái)政等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。政府各部門應(yīng)當(dāng)完善本部門國有資產(chǎn)管理制度,執(zhí)行資產(chǎn)配置有關(guān)規(guī)定。 第十三條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過調(diào)劑方式盤活閑置資產(chǎn)。不能調(diào)劑的,應(yīng)當(dāng)依法采取公開拍賣等方式處置,處置收益上繳本級(jí)國庫。 第十四條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府及各部門辦公用房進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一使用管理;具備條件的,可以會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)。 第十五條 政府各部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定、使用辦公用房。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)移交本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。 政府各部門新建、調(diào)整辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時(shí),將原辦公用房騰退移交本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。 政府各部門因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在本部門現(xiàn)有辦公用房中解決;本部門現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的,由本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門調(diào)劑解決。 第十六條 政府各部門建設(shè)、購置、置換、維修改造辦公用房,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行審批程序。需要租用辦公用房的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門審核,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格公共財(cái)政預(yù)算管理,對(duì)未按規(guī)定履行審批程序的辦公用房建設(shè)、購置、置換和維修改造項(xiàng)目,不得下達(dá)財(cái)政預(yù)算。 第四章 公務(wù)用車管理 第十七條 取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。城區(qū)或者規(guī)定區(qū)域內(nèi)的普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自主選擇,實(shí)行社會(huì)化提供。 第十八條 省人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定公務(wù)用車配備使用管理辦法,定期發(fā)布公務(wù)用車選用車型目錄,對(duì)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。執(zhí)法執(zhí)勤類公務(wù)用車配備使用管理的具體規(guī)定,由省人民政府財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作,指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。 第十九條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省公務(wù)用車審批權(quán)限規(guī)定,按照編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排公務(wù)用車的配備、更新。公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理公務(wù)用車注冊(cè)登記時(shí),應(yīng) 第二十條 各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車實(shí)行集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,并嚴(yán)格落實(shí)車輛使用登記、指定停放、節(jié)假日封存、公務(wù)標(biāo)識(shí)等管理措施,合理配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,建立健全定向化公務(wù)用車管理和保障制度。 政府各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車核算,并將公務(wù)用車使用情況及運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行公示。 第五章 服務(wù)管理 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度,確定服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),合理配置和節(jié)儉使用機(jī)關(guān)后勤服務(wù)資源,推進(jìn)購買社會(huì)服務(wù)。 第二十二條 各級(jí)人民政府及其部門引進(jìn)社會(huì)服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定公開發(fā)布需求信息,依法采取招標(biāo)等方式擇優(yōu)選取具有專業(yè)服務(wù)能力的單位,并簽訂服務(wù)合同。 省人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本省機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)合同示范文本。 第二十三條 政府各部門應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)合同管理機(jī)制,規(guī)范服務(wù)合同的訂立、變更程序,及時(shí)處理合同糾紛,加強(qiáng)服務(wù)合同履約的風(fēng)險(xiǎn)控制。 第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照簡化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,確定公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。 政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的制度和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公務(wù)接待工作。 第二十五條 各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)會(huì)議規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期,充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會(huì)議,不得組織與會(huì)議無關(guān)的活動(dòng)。 第六章 監(jiān)督檢查 第二十六條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)下列機(jī)關(guān)事務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查: (一)機(jī)關(guān)事務(wù)工作相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行情況; (二)公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)、政府采購經(jīng)費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)使用情況; (三)機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理和使用情況; (四)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況; (五)機(jī)關(guān)購買社會(huì)服務(wù)情況; (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。 第二十七條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門在使用公共資金、資產(chǎn)和資源中存在違法違規(guī)隱患的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者整改通知,并跟蹤檢查。 第二十八條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)關(guān)事務(wù)工作的舉報(bào)、投訴受理制度,公布舉報(bào)投訴的電話、電子信箱和信函地址,并對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)依法處理。 第七章 法律責(zé)任 第二十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分: (一)向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)嫁公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)開支的; (二)超標(biāo)準(zhǔn)采購或者超出辦公需要采購服務(wù)的; (三)辦公用房超標(biāo),未按規(guī)定移交的; (四)新建、調(diào)整辦公用房后未按規(guī)定騰退原辦公用房的; (五)擅自建設(shè)、購置、置換、維修改造辦公用房的。 第三十條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,依照國務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。 第八章 附 則 第三十一條 本省行政區(qū)域內(nèi)使用財(cái)政資金的其他機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng),參照本辦法執(zhí)行。 有條件的州(市)、縣(市、區(qū)),可以推行本級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)等機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理。 第三十二條 本辦法自2015年3月1日起施行。 |