為貫徹實施《不動產登記暫行條例》，規(guī)范不動產登記行為，維護不動產交易安全，保護不動產權利人的合法權益，國土資源部起草了《不動產登記暫行條例實施細則（草案征求意見稿）》。為提高規(guī)章立法質量，現(xiàn)向社會公開征求意見。

公眾可通過以下途徑和方式提出意見：一是登陸中國政府法制信息網（網址：www.chinalaw.gov.cn）進入首頁左側的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。二是通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區(qū)阜內大街64號國土資源部政策法規(guī)司（郵編100812），并在信封上注明“不動產登記暫行條例實施細則征求意見”字樣。三是通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：zqyj@gtzyzcfl.com.cn。意見反饋截止時間為2015年4月25日。

建立不動產統(tǒng)一登記制度、整合不動產登記職責，是國務院機構改革和職能轉變方案的重要內容，也是推進簡政放權、減少多頭管理、逐步實現(xiàn)一個窗口對外的有效舉措。從今年3月1日起，《不動產登記暫行條例》已經正式實施，江蘇、四川、江西、廣西等地的不動產統(tǒng)一登記在穩(wěn)步推動，其他各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄區(qū)市）不動產統(tǒng)一登記及準備工作有條不紊。

《不動產登記暫行條例實施細則（草案征求意見稿）》，貫徹國務院確定的登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統(tǒng)一”精神，主要遵循4條原則：一是整合職責。明確一個部門負責登記，并對機構設置、簿冊管理、基本程序、信息共享與保護提出統(tǒng)一要求。二是物權穩(wěn)定。注重穩(wěn)定連續(xù)、保護權利，明確已經發(fā)放的權屬證書繼續(xù)有效，已經依法享有的不動產權利不因登記機構和程序的改變而受到影響。三是方便群眾。逐步實現(xiàn)一個窗口對外，并簡化程序，減少群眾負擔。四是嚴格管理。重點規(guī)范登記行為，強化政府責任，提高登記質量，增強不動產登記的嚴肅性、權威性和公信力。

國土部不動產登記局局長王廣華表示，建立不動產統(tǒng)一登記制度對于保護權利人合法財產權，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。

《 人民日報 》（ 2015年03月27日 08 版）