香格里拉網(wǎng)訊 （通訊員 張榮菊 記者 楊云萍 陳義） 近年來，香格里拉市綜合行政執(zhí)法局緊貼實(shí)際，通過“四個找準(zhǔn)、四個注重”，夯實(shí)黨建平臺，取得了黨建與行政執(zhí)法相互支撐、相互促進(jìn)的良好效果。先后被評為縣級綜治維穩(wěn)暨平安創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、 “四群”教育工作先進(jìn)集體、香格里拉更名十周年慶典暨五月賽馬節(jié)活動優(yōu)秀組織獎、州慶活動先進(jìn)單位和2014年全縣目標(biāo)考核先進(jìn)單位。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)，注重“三抓”，提升黨建引力。該局黨支部通過召開黨建工作會，深入分析綜合行政執(zhí)法干部隊(duì)伍素質(zhì)能力現(xiàn)狀，理性探討行政執(zhí)法工作壓力，統(tǒng)一班子成員思想，提出“創(chuàng)建五個好黨組織、打造素質(zhì)型行政執(zhí)法”的工作思路。充分利用召開干部職工會、中層骨干會、局務(wù)會、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”動員大會，反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨建的重要性。將“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”、“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”內(nèi)容制成宣傳欄，組織學(xué)習(xí)15次，觀看教育片5次，先后組織領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課活動2次，使黨建工作入腦入心，讓大家在潛移默化中接受教育。按照局黨支部抓下屬黨員的工作思路，局黨支部成員到扶貧掛鉤點(diǎn)體驗(yàn)生活、扶貧幫扶。并明確領(lǐng)導(dǎo)做干部的表率、黨員做職工的表率、執(zhí)法人做服務(wù)對象的表率，凝聚了“一心一意抓管理、聚精會神謀提升”的合力。

找準(zhǔn)著力點(diǎn)，注重“三個結(jié)合”，增進(jìn)黨建活力。結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際抓黨建。以專業(yè)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、專業(yè)人員授課等方式提升隊(duì)伍素質(zhì)，對執(zhí)法人員實(shí)行法制抽查，強(qiáng)化教育效果。建立全局副科以上干部教育培訓(xùn)信息庫，嚴(yán)格執(zhí)行考核通報制度，不斷完善學(xué)習(xí)激勵約束機(jī)制，通過公推直選和競爭上崗增強(qiáng)隊(duì)伍活力，隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)；結(jié)合“三個創(chuàng)建”抓黨建。作為“三個創(chuàng)建”主力軍，該局每周一調(diào)度、每月一小結(jié)、一通報，強(qiáng)力推進(jìn)“三個創(chuàng)建”。針對城區(qū)砂石、渣土運(yùn)輸拋灑的問題，分組到四個入城口進(jìn)行宣傳教育、查處工作，共發(fā)放整改通知書600余份。針對城區(qū)流動攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等嚴(yán)重現(xiàn)狀，扎實(shí)開展占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)和市場內(nèi)的規(guī)范大整治活動，清理了多年的金橋河溝占道經(jīng)營戶45家，整治市場馬路攤點(diǎn)160家、流動攤點(diǎn)225家。針對文化旅游市場混亂現(xiàn)象，在城區(qū)范圍內(nèi)開展了文化市場檢查活動，共檢查27家歌舞娛樂場所、慢搖吧15家，其中，城區(qū)有4家歌舞娛樂場所、古城區(qū)11家慢搖吧屬于無證經(jīng)營，并對從事無證（照）經(jīng)營違法行為的經(jīng)營者進(jìn)行說服教育，在說服教育沒有取得成效的情況下，于2015年5月5日晚，依法對古城內(nèi)無照經(jīng)營文化娛樂場所依法實(shí)施強(qiáng)制扣押經(jīng)營設(shè)備措施，有力地推進(jìn)“三個創(chuàng)建”。結(jié)合主題實(shí)踐活動抓黨建，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”主題教育為契機(jī)，融合執(zhí)法特色，全員參與，開展 “戰(zhàn)高溫、流大汗、美市容”等主題實(shí)踐活動，去年，該局被列為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動示范單位。

找準(zhǔn)融合點(diǎn)，注重“三個轉(zhuǎn)變”，增強(qiáng)黨建動力。轉(zhuǎn)變觀念謀發(fā)展。該局大膽探索綜合行政執(zhí)法新模式，提出了“建長效機(jī)制、抓常態(tài)管理、求長期效應(yīng)”的工作思路。通過日常巡查與措施執(zhí)法結(jié)合、強(qiáng)化市容市貌管理等方式，確保主街大道達(dá)到“市容整潔”，實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊型向長效型、粗放型向精細(xì)型、管理型向服務(wù)型、單一型向互動型的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變方式求合力，為取得綜合行政執(zhí)法最佳效益，該局主動向社會借力。組織召開座談會、參加州縣政風(fēng)行風(fēng)熱線，就執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行溝通。實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法工作與社會良性互動、和諧共管的目的；轉(zhuǎn)變模式添活力。針對香格里拉市東城片區(qū)釘子戶現(xiàn)象普遍的情況，按照“四級聯(lián)動、重心下移”的模式開展違法建設(shè)整治活動，派出5個工作組，黨員干部深入違建戶家中，面對面溝通，零距離化解矛盾，使當(dāng)事人轉(zhuǎn)變思想，自覺配合拆違，并親自參與搬遷活動。于5月13日至15日拆除東城片區(qū)釘子戶5戶，面積2500平方米。

找準(zhǔn)升華點(diǎn)，注重成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)服務(wù)提升。促進(jìn)行政效能提升。推行辦事公開制度，行政審批項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一票據(jù)，一個窗口進(jìn)出、內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)，提高了辦事效率和透明度，行政審批提速50％以上。多年來，該局認(rèn)真履行城管執(zhí)法和綜合行政執(zhí)法職能，做到文明執(zhí)法、人性執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，辦理行政執(zhí)法案件11312件，做到了無投訴、無復(fù)議、無訴訟。促進(jìn)隊(duì)伍形象好轉(zhuǎn)，結(jié)合綜合行政執(zhí)法實(shí)際出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》和《執(zhí)法人員六個嚴(yán)禁》，成立了以局長為組長的作風(fēng)建設(shè)督察領(lǐng)導(dǎo)小組，對全局工作紀(jì)律、公車使用等進(jìn)行不定期的督察和暗訪。

目前，執(zhí)法隊(duì)伍呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、積極向上的良好精神風(fēng)貌。在2014年的全市目標(biāo)考核中，超額完成工作，被評為先進(jìn)單位