——共青團(tuán)迪慶州委開展基層服務(wù)型團(tuán)組織紀(jì)實(shí)

● 永基卓瑪 松學(xué)寶

近年來，共青團(tuán)迪慶州委始終堅(jiān)持用改革創(chuàng)新精神和法治思維思考研究共青團(tuán)工作，認(rèn)真開展好基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建、黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)的工作目標(biāo)。

黨建帶團(tuán)建，關(guān)鍵在“帶”，根本在“建”，要增強(qiáng)“帶”的主動性，強(qiáng)化“建”的實(shí)效性。在工作中，團(tuán)州委首先不斷提高認(rèn)識，健全組織體系。成立了由團(tuán)州委書記為全州團(tuán)建工作第一責(zé)任人，三縣一區(qū)團(tuán)委書記為各縣區(qū)第一責(zé)任人的基層團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照黨建帶團(tuán)建的工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層團(tuán)建工作，并與同級黨委簽訂了黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任書。通過統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了基層團(tuán)建工作有人抓、有人管、有人干，形成了上下齊心、全團(tuán)齊動的良好發(fā)展局面。二是把握活動契機(jī)，推進(jìn)團(tuán)建長廊建設(shè)。結(jié)合州委“三建三帶三創(chuàng)”藏區(qū)農(nóng)村黨員工程的有利契機(jī)，團(tuán)州委不斷推進(jìn)邊疆團(tuán)建長廊建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。以“三聽三唱三服務(wù)”和“團(tuán)旗飄起來、團(tuán)徽戴起來、團(tuán)員動起來”活動為載體，通過組織化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化和本土化的四輪驅(qū)動，以“三抓三規(guī)三同步”為措施，以“五有四好”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以“全團(tuán)互聯(lián)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)上網(wǎng)”工程為載體，推進(jìn)基層工作。通過組織化動員，構(gòu)建“農(nóng)村+城鎮(zhèn)+學(xué)校+部隊(duì)”的藏區(qū)團(tuán)建組織格局，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村（社區(qū)）、從村（社區(qū)）到村組，層層設(shè)置，機(jī)構(gòu)健全。三是待遇留人，不斷完善隊(duì)伍建設(shè)。全州188個村級團(tuán)總支書記解決了人均每月100元的工作補(bǔ)貼；加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，把團(tuán)干部的培養(yǎng)納入全州干部培訓(xùn)規(guī)劃，對直屬團(tuán)組織團(tuán)干部開展集中調(diào)訓(xùn)，實(shí)施基層團(tuán)干部專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，采取廣泛參與、季度例會、工作研討等形式實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式的多樣化、小型化、經(jīng)?；?，推行團(tuán)委書記為團(tuán)員青年和村級、社區(qū)團(tuán)干部上團(tuán)課制度，切實(shí)提高團(tuán)干部綜合素質(zhì)。

一直以來，團(tuán)州委以“四個全面”引領(lǐng)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”方針，緊扣“示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，深入實(shí)施“四州”戰(zhàn)略，深化“環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗迪慶”行動，開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”工作布局和黨的建設(shè)新的偉大工程。

團(tuán)州委充分發(fā)揮青聯(lián)優(yōu)勢，加強(qiáng)與社會各界、群眾團(tuán)體的協(xié)調(diào)聯(lián)系。在信教青年中，深入開展愛國主義、社會主義教育和思想狀況調(diào)研。在節(jié)日期間，組織州青聯(lián)委員深入噶丹·松贊林寺開展以“做好事、做善事、做志愿者”為主題的送愛心活動，召開青年民族宗教工作座談會，和青年僧侶交心談心，切實(shí)幫助他們解決生活上存在的困難和問題。

為進(jìn)一步做實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，解決進(jìn)城務(wù)工青年社會地位逐步“邊緣化”問題，正確引導(dǎo)和服務(wù)進(jìn)城務(wù)工青年，團(tuán)州委以香格里拉市三壩鄉(xiāng)，青海省、四川省在香格里拉城區(qū)務(wù)工的青年（14—45歲）為重點(diǎn)調(diào)研對象，采用問卷調(diào)查、座談、家長訪談、企業(yè)家訪談、基層蹲點(diǎn)等方式進(jìn)行摸底調(diào)研，掌握進(jìn)城務(wù)工青年在香格里拉城區(qū)真實(shí)的生存狀態(tài)，并對迪慶州境內(nèi)農(nóng)村閑散青少年?duì)顩r進(jìn)行調(diào)研，了解他們在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和心理方面的需求，撰寫了調(diào)研報告。同時，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，社會各方面參與的長效工作機(jī)制，加大進(jìn)城務(wù)工青年和境內(nèi)農(nóng)村閑散青少年的組織、引導(dǎo)、服務(wù)和管理力度，探索既順應(yīng)社會發(fā)展主流又符合農(nóng)民工需求的進(jìn)城務(wù)工青年、境內(nèi)農(nóng)村閑散青少年管理模式和方法，實(shí)現(xiàn)對這一群體的合理引導(dǎo)，為構(gòu)建和諧迪慶、平安迪慶貢獻(xiàn)青春才智。

近年來，團(tuán)州委圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織生力軍和突擊隊(duì)作用，組織動員廣大青年在全州改革發(fā)展偉大實(shí)踐中建功立業(yè)、奮發(fā)成才。一是積極參與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。各級團(tuán)組織積極組織引導(dǎo)青年參與技能培訓(xùn)，精心組織青年職業(yè)技能大賽、科技大賽和“青年崗位能手”、“青年文明號”等競爭性評選活動，引導(dǎo)青年發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、追求卓越的職業(yè)精神。充分發(fā)揮共青團(tuán)聯(lián)系青年人才的橋梁紐帶作用，動員廣大青年參與迪慶園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、高原特色農(nóng)業(yè)、“美麗鄉(xiāng)村”等方面的建設(shè)。二是積極參與社會建設(shè)和社會治理。積極探索社會化運(yùn)行機(jī)制和事業(yè)化發(fā)展模式，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，策劃項(xiàng)目，逐步建立共青團(tuán)和相關(guān)青年組織承接政府公共服務(wù)的長效機(jī)制。繼續(xù)深化青年志愿者行動，主動適應(yīng)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、自主化、小型化的特點(diǎn)，推進(jìn)青年志愿服務(wù)社會化、專業(yè)化、常態(tài)化改革。進(jìn)一步加強(qiáng)社會各行業(yè)青年志愿者協(xié)會建設(shè)。持續(xù)開展“做好事做善事做志愿者”主題實(shí)踐活動，使活動深入人心，融入群眾的日常生活，成為一種社會管理新常態(tài)。三是做好支援迪慶藏區(qū)工作。根據(jù)中央和團(tuán)中央援藏會議精神和云南上海共青團(tuán)對口支援迪慶藏區(qū)工作會議有關(guān)要求，積極整合各方面資源，繼續(xù)在形成對口支援機(jī)制上下功夫，在教育援藏、就業(yè)援藏、人才援藏、項(xiàng)目援藏等四個方面上精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)迪慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行州委、州政府有關(guān)梅里雪山文化年安排部署，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿服務(wù)精神，堅(jiān)持“熱情服務(wù)、方便游客”的原則，全面動員廣大團(tuán)員青年參與梅里雪山文化年轉(zhuǎn)山活動志愿服務(wù)。

近年來，團(tuán)州委實(shí)施“七彩云南香格里拉青春建功保護(hù)行動”“環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗迪慶”專項(xiàng)行動，廣泛開展環(huán)保宣傳、植綠護(hù)綠、生態(tài)監(jiān)護(hù)，建設(shè)云南聯(lián)通迪慶青年生態(tài)林150畝，投入資金20萬元。以“貸免扶補(bǔ)”項(xiàng)目為載體，引領(lǐng)青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，幫助622名創(chuàng)業(yè)青年獲得貸款3768萬元；扶持小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)37人，發(fā)放金額210萬元；“YBC”青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃扶持45名青年創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款220萬元；推進(jìn)“兩個10萬元”工作，扶持20家微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極開展“子元愛心助學(xué)行動”“民政愛心助學(xué)”“嘉苑愛心助學(xué)”“愛心助學(xué)”“愛心圓夢大學(xué)”“陽光貝貝公益活動”等，累計(jì)收到社會各界愛心捐款651.7萬元，共資助4524名貧困學(xué)生。

截至2014年底，我州共有團(tuán)員21182人，基層團(tuán)委33個（含4個團(tuán)工委），團(tuán)總支147個，團(tuán)支部1235個，“兩新”團(tuán)組織156個，駐外流動團(tuán)組織4個。他們在推動迪慶建設(shè)全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)進(jìn)程中積極貢獻(xiàn)青春力量。