李燦光主持

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 楊勇） 7月31日，州十二屆人大常委會(huì)召開第66次主任會(huì)議。州人大常委會(huì)主任李燦光主持會(huì)議。

會(huì)議聽取和審議了州法院等三個(gè)州級(jí)部門2015年上半年部門預(yù)算管理和執(zhí)行情況報(bào)告以及對(duì)州人民政府關(guān)于《全州保障性安居工程建設(shè)及管理情況落實(shí)情況報(bào)告》審議意見的落實(shí)情況報(bào)告。

依照新修訂的《預(yù)算法》要求，今年州人大常委會(huì)在州級(jí)137個(gè)預(yù)算單位中，隨機(jī)選取了州法院、州住建局、州人社局3個(gè)部門，監(jiān)督對(duì)各部門上半年部門預(yù)算管理和執(zhí)行情況。

會(huì)議指出，總體來看，各部門預(yù)算執(zhí)行情況良好，做到了?？顚Ｓ茫瑢?duì)財(cái)政預(yù)算資金的使用，各部門均建立了專門的管理制度和審批制度，特別是中央八項(xiàng)規(guī)定以及反對(duì)“四風(fēng)”等專題教育活動(dòng)開展后，各部門三公經(jīng)費(fèi)明顯下降，存在的不足主要體現(xiàn)在：對(duì)新《預(yù)算法》學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠，報(bào)告還不夠規(guī)范；未能體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中的強(qiáng)化執(zhí)行力；各部門的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不一，一定程度影響了財(cái)政資金效益的發(fā)揮。

會(huì)議要求，各部門主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《預(yù)算法》，加強(qiáng)對(duì)上年結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)的資金，確保資金安全。要加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，強(qiáng)化預(yù)算資金安排使用的責(zé)任，把預(yù)算編制、資金安排、使用效果的責(zé)任明確到每個(gè)部門和主要責(zé)任人，努力提高部門預(yù)算管理水平和資金的使用效益。要嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，細(xì)化部門預(yù)算，提高年初預(yù)算的到位率，在年度執(zhí)行過程中不隨意增、減支出，嚴(yán)禁超預(yù)算和無預(yù)算安排支出。

財(cái)政部門要提高預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、完整性，并盡快推進(jìn)預(yù)算的績(jī)效管理改革，建立起符合我州實(shí)際的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法體系，將績(jī)效融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，確保財(cái)政資金取之于民、用之用民。

就全州保障性安居工程建設(shè)及管理情況，會(huì)議指出，一年來州政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)審議要求，各項(xiàng)工作取得了新成效。目前，各縣（市）規(guī)劃已基本完成和上報(bào)，按照“自上而下、量力而行、合理建設(shè)”的原則，今年全州新增295套保障房，比去年下降71.9%，體現(xiàn)了合理建設(shè)原則。通過統(tǒng)一租金標(biāo)準(zhǔn)、放寬準(zhǔn)入條件、先租后售等一批政策的出臺(tái)，解決了以往租金不統(tǒng)一、保障房入住率不高，以及保障房建設(shè)資金壓力大等問題。通過嚴(yán)格落實(shí)保障房分配“三級(jí)審核、三級(jí)公示”政策，確保分配的公平、公正、公開，在全州逐步推廣物業(yè)管理模式等系列措施，實(shí)現(xiàn)了保障房的規(guī)范化管理。除積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持外，我州還探索了政府和社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了政企雙贏。

會(huì)議建議州政府從三個(gè)方面著手全州保障性安居工程建設(shè)及管理。一是要避免盲目建設(shè)造成資產(chǎn)閑置，繼續(xù)開展好先租后售、政企合作等工作，有效解決目前政府負(fù)擔(dān)重，相關(guān)建設(shè)資金不足等問題；二是配合我州城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，加強(qiáng)保障性安居工程相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，使我州保障房建設(shè)與城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展；三是進(jìn)一步完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制，不斷提升管理水平。通過加大對(duì)住房保障隊(duì)伍的建設(shè)力度，建立健全相關(guān)部門與社區(qū)協(xié)作配合的審查機(jī)制，對(duì)保障房源、保障對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立梯次保障和退出機(jī)制，確保全州住房保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為改善全州低收入人群居住條件、促進(jìn)社會(huì)公平作出積極貢獻(xiàn)。

副主任和仕聰、楊學(xué)良、白嘎、楊鳳喜、普魯華，秘書長(zhǎng)楊建華出席會(huì)議。

州委常委、副州長(zhǎng)農(nóng)布央宗，州人民法院院長(zhǎng)鮑順明，州住建局、州人社局、州財(cái)政局、州審計(jì)局負(fù)責(zé)人，州人大副秘書長(zhǎng)及各委室負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。