——保和鎮(zhèn)創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織紀(jì)實

近年來，維西縣保和鎮(zhèn)黨委圍繞提升基層黨組織服務(wù)能力這條主線，抓牢“三建三創(chuàng)六服務(wù)”，加強基層黨組織建設(shè)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)能力和效能，不斷開創(chuàng)保和鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展新局面。

抓實“三建”， 夯實服務(wù)群眾基礎(chǔ)

保和鎮(zhèn)黨委通過建陣地、建隊伍、建陣地，完善服務(wù)功能，提升基層黨組織服務(wù)群眾能力。實施“領(lǐng)頭雁”工程，配強11個村（社區(qū)）37名村“兩委”干部。以作風(fēng)建設(shè)為主線，加強對機關(guān)干部和村（社區(qū)）“兩委“班子的管理教育，嚴(yán)格按照推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制“四項制度”，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、年輕且能力強的黨員隊伍，深化“把服務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成服務(wù)骨干、把黨員服務(wù)骨干培養(yǎng)成基層干部”的“三培養(yǎng)”活動，建設(shè)服務(wù)隊伍，提高服務(wù)能力。2012年來，先后投入近500多萬元新建和改（擴）建南路社區(qū)、白鶴山社區(qū)和臘八底村“兩委”辦公場所。先后投資20多萬元修繕了十字街社區(qū)、羅馬村總支及3個支部活動場所。11個村（社區(qū)）配套建設(shè)了遠程教育終端站點、為民服務(wù)站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生室、文化娛樂場地，真正發(fā)揮村級陣地決策議事中心、教育管理中心、文化活動中心、為民服務(wù)中心作用。認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，分領(lǐng)域?qū)訉雍炗嘃h建工作目標(biāo)管理責(zé)任書，定期召開農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作會議，及時研判、部署黨建工作。建立班子成員黨建工作聯(lián)系點制度，明確黨委班子成員黨建工作責(zé)任，切實加強對村黨總支黨建工作的指導(dǎo)。按基層黨組織優(yōu)化設(shè)置要求，通過村組聯(lián)建，在黨員人數(shù)10人以上的村（居）民小組設(shè)立黨支部，優(yōu)化組織設(shè)置，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作。

落實“三化”，提升服務(wù)群眾效能

該鎮(zhèn)黨委扎實落實“三化服務(wù)”工作機制，在推進“三化服務(wù)”中提升基層黨組織服務(wù)效能建設(shè)，推進改革發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、改善民生。

服務(wù)工作項目化。把創(chuàng)建任務(wù)分解為具體項目，實施扶貧推進和基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”，鼓勵和幫助農(nóng)村黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富，做到把項目抓在手上、抓出成效。發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，積極推進棚戶區(qū)改造項目，市政建設(shè)征地拆遷協(xié)調(diào)工作，維通二級油路實物指標(biāo)調(diào)查及征地拆遷協(xié)調(diào)工作，托巴水電站蘭永安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地協(xié)調(diào)工作，讓推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果惠及民生。服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。啟動拉日村克施科組24戶投資127.4萬元的異地搬遷項目，完成高泉村、拉日村投資381萬元的“以工貸賑”等項目，大力開展環(huán)境綜合整治行動，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果惠及民生。

服務(wù)工作集成化。鎮(zhèn)黨委以資源整合和功能整合，推進“綏江經(jīng)驗保和化”工作，形成結(jié)對包?！耙患矣H”，民情辦理“一條龍”、決策共商“一條心”、信息公開“一扇窗”、鎮(zhèn)村共建“一盤棋”的“五個一”服務(wù)群眾的格局和工作方法，實現(xiàn)各部門人、財、物資源及服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的深度融合，提高服務(wù)集成化水平。建立“123”服務(wù)體系：建立一套鎮(zhèn)村兩級集綜合協(xié)調(diào)、便民服務(wù)、信息發(fā)布、成果展示為一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，搭建了為民服務(wù)的快速通道；組建二支服務(wù)隊伍；建立鎮(zhèn)村社三級服務(wù)體系，著力打通聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”，全面貫徹落實黨的惠民政策，全面抓好群眾醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、低保、民政救助等民生問題的信息收集、數(shù)據(jù)上報、資金發(fā)放等工作。充分發(fā)揮組織、黨員、群眾的作用，形成組織聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)辦、制度聯(lián)創(chuàng)的“三聯(lián)”服務(wù)機制，建立以鎮(zhèn)黨委為樞紐點，對上連接系統(tǒng)，對下延伸系統(tǒng)，發(fā)揮承上啟下作用，指導(dǎo)和支持村（社區(qū)）創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織；認(rèn)真開展機關(guān)黨員社區(qū)報到服務(wù)和軍地共建黨組織活動，共同開展形式多樣的服務(wù)群眾活動；開展黨員志愿服務(wù)、黨員結(jié)對幫扶、慰問困難黨員等活動，推行領(lǐng)導(dǎo)干部“包村聯(lián)戶”“機關(guān)黨員包組聯(lián)戶”制度。

服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化。運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，構(gòu)建鄉(xiāng)村組三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，提高服務(wù)效率，構(gòu)建網(wǎng)格化服務(wù)，變?nèi)罕娕転楦刹颗堋⒏刹颗転榫W(wǎng)絡(luò)跑，建立了鎮(zhèn)級綜治維穩(wěn)中心、村級綜治維穩(wěn)點、村民小組維穩(wěn)信息員三級維穩(wěn)服務(wù)體系，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)管理，“無盲點、無漏洞”；實行“4+1”工作法。加大社會矛盾糾紛的調(diào)處力度，2014年，共調(diào)處各類糾份281起，調(diào)處率達100%，加強宗教寺廟堂點的愛國主義教育，嚴(yán)厲打擊“法輪功”“門徒會”等邪教組織和人員，構(gòu)建和諧社會。

由于不斷提升服務(wù)型基層組織效能建設(shè)，在迪慶州2013和2014年度“三農(nóng)”工作考核中，保和鎮(zhèn)連續(xù)兩年名列前茅，受到上級黨委政府表彰。（楊洪程）