香格里拉網(wǎng)訊 （記者 和啟光） 近日，州委、州人民政府聯(lián)合出臺了《迪慶州關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的實施意見》?！兑庖姟诽岢?，切實加強和改進新形勢下的迪慶民族工作，把迪慶建設(shè)成為全國藏區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

《意見》指出，要全面貫徹落實黨的民族工作方針政策，切實增強做好迪慶民族工作的責(zé)任感。一是深刻認識迪慶多民族多宗教并存的基本州情，全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度，充分認識迪慶民族問題的長期性、復(fù)雜性、重要性和國際性，不斷提高新形勢下做好民族工作的能力和水平。二是堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，不斷加強各民族交往交流交融，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。三是準確把握當前迪慶民族工作的階段性特征。當前迪慶民族工作具有：少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)成為實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會目標的難點和短板；民族問題與宗教問題、貧困問題、國際問題和社會問題相互交織、錯綜復(fù)雜；社會穩(wěn)定工作呈現(xiàn)出“雖總體平穩(wěn)、但暗流涌動”的態(tài)勢；各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好民族工作的能力和水平有待提高等階段性特征。四是明確新形勢下做好迪慶民族工作的指導(dǎo)思想，深入貫徹“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)”的方針政策，著力構(gòu)筑全州各民族共有的綠色家園、精神家園、小康家園和幸福家園，著力構(gòu)建各民族共建共享小康格局。

《意見》指出，要緊緊圍繞與全國同步全面建成小康社會目標，加快迪慶經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。一是要把迪慶發(fā)展融入全國全省發(fā)展大局中，堅持抓改革、擴開放、增投入、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、提素質(zhì)、促跨越。整合力量，重點突破，在提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和保護生態(tài)環(huán)境完好的前提下，努力使全州經(jīng)濟增長速度和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長幅度超過全省平均水平，確保到2020年，實現(xiàn)與全國、全省同步全面建成小康社會的目標。二是要把加大民族聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動全州經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重點和增長點，確保到2020年民族聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到全州總體水平，力爭城鎮(zhèn)化率達到50%以上。三是要全面提升特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，重點扶持一批符合高原特色、具有比較優(yōu)勢、門檻低、產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、能夠帶動各族群眾就業(yè)和增收致富的特色產(chǎn)業(yè)。四是協(xié)調(diào)民族地區(qū)區(qū)域發(fā)展。充分發(fā)揮迪慶區(qū)位優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢，完善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思路，健全協(xié)調(diào)互動機制，形成良性互動互補發(fā)展格局。五是推進科學(xué)扶貧和精準扶貧。進一步構(gòu)建云南藏區(qū)“大扶貧”格局，在完善扶貧開發(fā)思路上取得新突破。在實施精準扶貧、精準脫貧上，因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點上、扶到根上，確保2020年基本公共服務(wù)主要指標接近全州平均水平，貧困人口大幅度減少，貧困發(fā)生率大幅度下降。六是提高基本公共服務(wù)均等化。七是提升民族教育整體水平，鞏固和提高“兩基”和“集中辦學(xué)”成果，基本形成惠及全州各民族的公平教育。八是促進民族文化繁榮發(fā)展。充分發(fā)揮文化在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、提升各族群眾幸福感和增進各族群眾相互了解、尊重、信任、學(xué)習(xí)中的積極作用，實現(xiàn)各民族文化交流交融和共同繁榮。九是加快推進生態(tài)文明建設(shè)，努力成為全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。十是加大財政金融支持力度，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對民族聚居區(qū)的信貸投入。

《意見》指出，要深入推進民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建，構(gòu)筑全州各民族共有的美好家園。一是建立健全維護民族團結(jié)的長效機制，正確對待和處理各族群眾的合理訴求和特殊需要，不斷完善民族團結(jié)目標責(zé)任制的考評機制，充分發(fā)揮宗教在維護民族團結(jié)、促進社會和諧方面的積極作用。二是著力開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動，以建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū)為平臺，完善創(chuàng)建機制，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，加強典型引導(dǎo)，促進各民族互相了解、理解、尊重和信任。三是大力弘揚民族團結(jié)進步的時代主旋律，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展為主題，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。四是全力做好城市社區(qū)和散居民族工作，建立健全城市民族工作機構(gòu)，加強對散居民族工作的指導(dǎo)，努力使轄區(qū)內(nèi)民族鄉(xiāng)、少數(shù)民族聚居村經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平總體達到當?shù)仄骄健Ｎ迨羌訌娒褡謇碚撜哐芯?，形成在全國藏區(qū)具有重要影響力的符合時代發(fā)展和現(xiàn)實需要的迪慶民族工作理論成果，促進民族理論創(chuàng)新發(fā)展。

《意見》指出，要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，著力提高依法管理民族事務(wù)能力。一是堅持和完善民族區(qū)域自治制度。堅定不移地執(zhí)行黨的民族政策，全面正確貫徹落實民族區(qū)域自治制度，充分發(fā)揮其在依法維護民族團結(jié)、依法促進民族地區(qū)發(fā)展、依法保障各民族平等權(quán)益等方面的重要作用。二是加強民族法制建設(shè)，堅持立改廢釋并舉，修訂完善貫徹民族區(qū)域自治法配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和民族自治地方自治條例、單行條例，依法調(diào)整民族關(guān)系，依法管理民族事務(wù)。三是依法妥善處理涉及民族因素的問題，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立法治精神和法治思維，提高依法行政能力，引導(dǎo)各族群眾學(xué)法、知法、守法、用法。

《意見》指出，要加強和改進黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)落實到位。一是加強民族工作體制機制建設(shè)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局。二是加強少數(shù)民族人才隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照“好干部”標準，大力培養(yǎng)“忠誠干凈擔當”，能夠在維護民族團結(jié)、促進民族地區(qū)繁榮發(fā)展中發(fā)揮骨干帶頭作用的少數(shù)民族干部。三是加強民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)，筑牢民族團結(jié)的群眾基礎(chǔ)。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步創(chuàng)新干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，完善黨政機關(guān)企事業(yè)單位掛包民族地區(qū)農(nóng)村基層體系。四是加強民族政策和民族法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，把民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)工作納入全州綜合考評內(nèi)容，作為當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子履職和考核評優(yōu)的重要依據(jù)。州級各部門和各縣市、開發(fā)區(qū)黨委、政府要結(jié)合本系統(tǒng)、本地區(qū)實際，結(jié)合民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)，制定貫徹落實本實施意見的具體措施。州委督查室、州政府督查室要定期開展專項督查。