（2016年1月17日中共云南省紀委九屆八次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨云南省第九屆紀律檢查委員會第八次全體會議，于2016年1月16日至17日在昆明舉行。出席會議的省紀委委員38人，列席312人。

省委書記李紀恒出席全會并講話。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長出席了會議。有關(guān)方面的負責同志參加了會議。7名州市和省直部門黨政主要負責人在全會上述廉述責。

全會由省紀委常委會主持。會議傳達貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十八屆中央紀委第六次全會精神，回顧總結(jié)2015年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2016年任務(wù)，審議通過了張碩輔同志代表省紀委常委會所作的《堅持全面從嚴治黨，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告。

全會認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委第六次全會上的重要講話。一致認為，講話站在黨和國家全局的高度，全面總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新的重大成效，深刻分析依然嚴峻復(fù)雜的形勢，強調(diào)黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變，全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信，明確提出了當前和今后一個時期的總體要求和主要任務(wù)，要求堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。習(xí)近平同志的重要講話，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻。李紀恒同志在省紀委九屆八次全會上的講話，對我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出具體部署，明確了工作任務(wù)。全省各級黨組織和廣大黨員干部特別是紀檢監(jiān)察干部要密切聯(lián)系思想和工作實際，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

全會認為，過去一年，在黨中央、中央紀委和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級黨組織認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅決落實管黨治黨政治責任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗置于全盤工作重要位置，全黨動手，齊抓共管；全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深刻把握新形勢下紀律檢查工作的新思路、新部署、新要求，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，突出主責主業(yè)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)高壓反腐，把紀律挺在前面，強化紀律檢查，深入開展專項整治，堅持不懈剎風(fēng)正紀，加強隊伍自身建設(shè)，嚴格教育管理監(jiān)督，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，在突破中深化。在肯定成績的同時，全會分析了工作中存在的問題，要求保持冷靜清醒，堅定信心決心。

全會指出，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。全會總結(jié)了黨的十八大以來我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的體會：必須把抓實全面從嚴治黨主體責任作為前提，形成責任具體、環(huán)環(huán)相扣的完整鏈條；必須把加強紀律建設(shè)作為根本，尊崇黨章，維護黨章，嚴明黨紀，讓紀律成為管黨治黨的尺子；必須把堅決懲治腐敗作為重點，持續(xù)加壓，形成震懾；必須把深化作風(fēng)建設(shè)作為基礎(chǔ)，抓住一個個節(jié)點，解決一個個具體問題，帶動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)；必須把推進改革創(chuàng)新作為動力，積極探索和推動組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實現(xiàn)思想觀念、體制機制、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風(fēng)與時俱進；必須把加強自身建設(shè)作為保障，堅持打鐵更要自身硬，以鐵的紀律打造鐵的隊伍。

全會提出，2016年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，認真貫徹十八屆中央紀委第六次全會和省委的決策部署，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化標本兼治，創(chuàng)新體制機制，健全法規(guī)制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

全會要求，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，以更高的要求、更嚴的標準、更實的舉措，加大工作力度，全面履行職責。

第一，嚴明黨的紀律，維護黨規(guī)黨紀。深入落實黨的十八屆五中全會精神，加強對十八屆五中全會、中央紀委第六次全會、省委九屆十一次、十二次全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。堅持以德治黨與依規(guī)治黨相統(tǒng)一，確立高標準毫不動搖，守住紀律底線一寸不讓，嚴格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅決維護黨規(guī)黨紀權(quán)威性、嚴肅性。嚴肅換屆紀律，完善監(jiān)督機制，確保換屆風(fēng)清氣正。

第二，層層傳導(dǎo)壓力，落實全面從嚴治黨主體責任。進一步強化動員和督促，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制檢查考核機制，層層傳導(dǎo)壓力，層層夯實責任，把黨要管黨、從嚴治黨各項要求落實到各級各部門的黨組織，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。把握和運用好“四種形態(tài)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，注重日常，抓早抓小。健全責任追究情況定期報告、典型問題公開通報制度，嚴肅責任追究，實行“一案雙查”，以問責常態(tài)化促進履職到位。

第三，力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，突出“三類重點人”，把握“三個重要時間節(jié)點”，始終保持鐵腕反腐，堅決把存量減下來，把增量遏制住。突出執(zhí)紀監(jiān)督的特點和重點，把實踐好“四種形態(tài)”作為檢驗工作的標準，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。從政治和全局上把握紀律審查工作，依紀監(jiān)督，從嚴執(zhí)紀。進一步健全和深化協(xié)調(diào)機制，深入開展防逃工作和重大專項行動，加大追逃防逃力度。

第四，在堅持中深化、在深化中堅持，讓中央八項規(guī)定精神落地生根。緊盯重要節(jié)點，管住重要環(huán)節(jié)，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，保持連續(xù)性；密切注意“四風(fēng)”新動向，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大曝光力度，保持針對性；大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風(fēng)氣，推進作風(fēng)建設(shè)制度化，保持長效性。

第五，推進體制改革，完善監(jiān)督機制。落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定，認真執(zhí)行向上級紀委報告線索處置和執(zhí)紀審查情況制度。堅持單獨派駐和綜合派駐相結(jié)合，實現(xiàn)向省級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋，積極推進州市縣派出（駐）紀檢機構(gòu)改革。落實巡視工作條例，深化巡視監(jiān)督，創(chuàng)新方式方法，加快巡視節(jié)奏，高質(zhì)量完成巡視全覆蓋任務(wù)。加強巡視成果運用。持續(xù)開展專項紀律檢查，強化監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，大力整治不作為、亂作為。堅持立、改、廢、釋并舉，進一步健全完善黨風(fēng)廉政法規(guī)制度和工作制度。

第六，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實解決群眾身邊腐敗問題。把解決好群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要切入點，加強基層監(jiān)督，推進基層黨務(wù)公開、村（居）務(wù)公開，強化問題線索梳理，嚴肅查處侵害群眾利益的各類問題，嚴肅問責失職瀆職行為，堅決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

全會強調(diào)，信任不能代替監(jiān)督，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)要把加強自身建設(shè)作為永恒主題，將嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督貫穿于紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)全過程，打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。不斷深化“三轉(zhuǎn)”，堅持把紀律挺在前面與深化“三轉(zhuǎn)”有機結(jié)合，聚焦再聚焦，定位再定位，切實履行好黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的職責。落實三個提名考察辦法，嚴格貫徹干部選拔任用工作條例，切實做好紀委換屆工作。圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責、實踐“四種形態(tài)”，轉(zhuǎn)變理念思路，改進工作方式，全面增強履職能力。鞏固深化“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育成果，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全體紀檢監(jiān)察干部必須講政治、顧大局，講紀律、守規(guī)矩，講正氣、樹形象，做遵守紀律的標桿，要求黨員干部做到的，自己堅決首先做到；禁止黨員干部做的，自己堅決不做，帶頭嚴守紀律規(guī)矩，強化自我監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會監(jiān)督，保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的先進性、純潔性。

全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央紀委和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，銳意進取，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展、與全國同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻。（云南網(wǎng)）