（二O一六年一月二十日中國共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第七屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第七屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議，于2016年1月19日至20日在香格里拉舉行。出席會議的州紀(jì)委委員23人，列席67人。

州委書記訚柏同志出席全會并作了重要講話。州委常委，州人大常委會、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席會議。有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志參加會議。

州紀(jì)委常委會主持會議。會議傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要講話、十八屆中央紀(jì)委六次全會、省委書記李紀(jì)恒同志重要講話和省紀(jì)委九屆八次全會精神，回顧總結(jié)了我州2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了2016年工作任務(wù)。全會審議通過了王天喜同志代表州紀(jì)委常委會所作的《全面履職盡責(zé)、堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告。8名縣級和州直單位黨政主要負(fù)責(zé)人在全會上述廉述責(zé)。

全會認(rèn)為，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話，站在黨和國家全局的高度，全面總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新的重大成效，深刻分析依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，強調(diào)黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變，要求堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。講話是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻。省委書記李紀(jì)恒同志在省紀(jì)委九屆八次全會上的講話，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十八屆中央紀(jì)委六次全會精神進行了全面部署，明確了當(dāng)前和今后一個時期全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和工作重點。州委書記訚柏同志在州紀(jì)委七屆六次全會上的講話，對我州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出具體部署。全州廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要密切聯(lián)系思想和工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

全會認(rèn)為，過去一年，在省委、省紀(jì)委和州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅決落實管黨治黨的政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭置于全盤工作重要位置，旗幟鮮明反對腐敗。全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深刻把握新形勢下紀(jì)律檢查工作的新思路、新部署、新要求，認(rèn)真落實主體責(zé)任，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，全面推進從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持不懈剎風(fēng)正紀(jì)，從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展新成效。

全會指出，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。必須使各級黨組織和廣大黨員干部尊崇黨章、維護黨章，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念；必須把抓實“兩個責(zé)任”作為前提，各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，紀(jì)委要堅守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的定位，全面履行黨章賦予的職責(zé)。

必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員；必須堅持懲前毖后、治病救人的方針，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實現(xiàn)懲處極少數(shù)，教育大多數(shù)的政治效果和社會效果；必須把堅持懲治腐敗作為重點，重拳出擊，持續(xù)加壓，形成震懾；必須堅持不懈糾正“四風(fēng)”，抓住一個個節(jié)點，解決一個個具體問題，帶動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)；必須緊跟中央紀(jì)委和省紀(jì)委改革步伐，積極探索和推動組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實現(xiàn)思想觀念、體制機制、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風(fēng)的與時俱進；必須把加強自身建設(shè)作為保障，堅持正人先正己、打鐵更要自身硬，以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊伍；必須踩著不變的步伐，以頑強的毅力和不屈的韌勁，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

全會提出，2016年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和州委的部署，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅持把紀(jì)律挺在前面，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，健全規(guī)章制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督，實踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍，不斷取得迪慶黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

全會要求，全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要忠誠履行職責(zé)，聚焦中心任務(wù)，以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措，進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

第一，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護黨章黨規(guī)黨紀(jì)。加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為，保證黨的路線方針政策貫徹落實，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅決維護黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性。

第二，扭住“四風(fēng)”不放，讓中央八項規(guī)定精神落地生根。在堅持中深化，在深化中堅持，向制度建設(shè)要長效，堅決防止“四風(fēng)”反彈。緊盯年節(jié)假期，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，管住重要環(huán)節(jié)，一個問題一個問題解決。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，要深挖細查，決不放過。對隱形變異的“四風(fēng)”問題從重、從速處理。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督的一律從嚴(yán)查處，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。不斷總結(jié)提煉作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗做法，推進作風(fēng)建設(shè)制度化、長效化。

第三，高舉反腐利劍，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，把握力度和節(jié)奏，突出“三種人”，牢牢把握“三個重要時間節(jié)點”， 始終保持鐵腕反腐，堅決把存量減下來，把增量遏制住。突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的特點和重點，把實踐好“四種形態(tài)”作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。從政治和全局上把握紀(jì)律審查工作，依紀(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。

第四，推進體制機制改革，夯實管黨治黨責(zé)任。進一步強化壓力傳導(dǎo)，層層分解責(zé)任，實現(xiàn)責(zé)任下移、工作下移，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項要求落實到每一個基層黨組織。不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核機制，增強科學(xué)性、公正性、導(dǎo)向性。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，實行“一案雙查”。認(rèn)真執(zhí)行向上級紀(jì)委報告線索處置和紀(jì)律審查情況制度。實行紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作總承包制度。用好專項巡查這把利劍，開展換屆紀(jì)律專項巡查。推進專項紀(jì)律檢查常態(tài)化，大力整治不作為、慢作為、亂作為，堅決查處玩忽職守、失職瀆職和違規(guī)違紀(jì)等問題。

第五，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決群眾身邊腐敗問題。把解決好群眾身邊腐敗問題作為加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要切入點，強化問題線索梳理，堅決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢頭。重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等嚴(yán)重問題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等行為，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。健全“五級聯(lián)動”監(jiān)管平臺，加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

第六，從嚴(yán)從實管理隊伍，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。把加強自身建設(shè)作為永恒主題，將嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)全過程，打造政治合格、業(yè)務(wù)過硬的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。不斷深化拓展“三轉(zhuǎn)”， 聚焦再聚焦，定位再定位，切實履行好黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的作用。做好紀(jì)委換屆工作，把政治強、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選拔進各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。實踐“四種形態(tài)”，轉(zhuǎn)變思路，改進工作方式，全面增強履職能力。鞏固和深化“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果，始終狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮干部監(jiān)督機構(gòu)的作用，對履職不力、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決清理門戶，保持紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的先進性、純潔性。

全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省紀(jì)委和州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實、真抓實干，不負(fù)重托、不辱使命，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為迪慶實現(xiàn)跨越式發(fā)展、與全國同步全面建成小康社會提供堅強有力的政治和紀(jì)律保障。

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