——慶福村創(chuàng)建服務型基層黨組織與精準扶貧雙推進紀實

自開展精準扶貧“掛包幫、轉走訪”工作以來，維西縣永春鄉(xiāng)慶福村在省、州、縣、鄉(xiāng)四級扶貧駐村工作隊的幫助下，推進黨建與精準扶貧雙推進機制，以開展“掛包幫、轉走訪”工作為契機，抓實基層黨建，充分發(fā)揮基層黨組織在服務精準扶貧工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，創(chuàng)新實踐，扎實推進全省首個創(chuàng)新財政支農資金資產式股權量化改革試點工作，采用股份合作經濟形式，增加農民財產性收入，拓寬農民群眾增收渠道，鞏固創(chuàng)新社會管理，凝心聚力，堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。

瞄準對象結窮親

該村以創(chuàng)建服務型基層黨組織成效凝心聚力，打響精準扶貧攻堅戰(zhàn)，領導率先垂范，俯下身子，服務群眾。按照“不脫貧、不脫鉤”的要求，省財政廳、州建行及縣統計局掛包該村；省州縣鄉(xiāng)各級領導干部滿懷深情，與慶福102戶建檔立卡貧困戶結對成“親戚”。其中，省級部門干部結對幫扶32戶，州級部門干部結對幫扶52戶，縣級部門干部結對幫扶8戶，鄉(xiāng)級部門干部結對幫扶10戶。所有幫扶干部于2015年10月底前完成了2輪貧困戶遍訪工作。在遍訪過程中，各級干部，按照村不漏組、組不漏戶的要求，通過召開座談會、入戶調查等措施，與農戶一對一、面對面交流，通過“六看”即：一看房、二看糧、三看讀書郎、四看有無勞動力、五看重大病災、六看收入高不高和“一看、二聽、三問”，詳細了解、掌握貧困戶基本情況、致貧原因以及希望得到的幫扶政策，并認真填寫遍訪貧困村訪談問卷及遍訪貧困戶訪談問卷、熱心為群眾增收致富出謀劃策、詳細制定了幫扶計劃和脫貧措施和脫貧時間表、路線圖，真正把群眾的事當做自家的事來辦。

服務改革闖新路

該村基層黨組織服務改革創(chuàng)新，積極探索精準扶貧新機制，確保打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。積極推進創(chuàng)新財政支農資金資產式股權量化改革試點工作。按照省委副書記鐘勉“建立專業(yè)合作社，聯結龍頭企業(yè)，實現規(guī)?；?、標準化、組織化生產，發(fā)展特色高效農業(yè)，使現代農業(yè)成為農民脫貧增收的重要渠道”的要求，該村積極推進云南省首個創(chuàng)新財政支農資金資產式股權量化改革試點工作，以黨總支+農戶+合作社（龍頭企業(yè)）模式，成立了慶福巖東種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，合作社將支農資金，農戶土地、生產資料，勞動力、自有資金流轉納入合作社，并進行資產化股權式量化，農民通過合作社持有實體股份，并保證5%的貧困優(yōu)先股，確保貧困戶分紅底線（不低于本地商業(yè)銀行當年定期存款利率）。鼓勵企業(yè)注入資金入股，股份比例不能超出總股份的15%。收益按股比例分紅、社員多勞多得。服務發(fā)展，大力發(fā)展集體經濟，增強基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。自2014年以來，永春鄉(xiāng)在慶福村探索發(fā)展農村集體經濟。以“總支+社員+基地”模式成立永福種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸納社員50戶，流轉土地100畝。目前，共拼盤資金200萬元，在河西組建成無公害大棚蔬菜基地畝，建成蔬菜大棚1906個，2014年5月投入使用；建成集體生豬養(yǎng)殖場1個，養(yǎng)豬規(guī)模達200頭。農戶加入合作社后實現了“租地收益金+家門口打工”的雙重收入，到2015年末，實現入社農戶戶均增收5000元，村集體和黨總支年收入突破3萬元。

服務穩(wěn)定創(chuàng)建幸福家園

該村深入推進創(chuàng)新社會管理體制，建設和諧平安幸福慶福。自2009年以來，該村積極推進創(chuàng)新社會管理體制工作，通過廣泛征求群眾意見，出臺了《村民道德行為規(guī)范》《十要十不準》等符合村情實際和群眾意愿的村規(guī)民約，內容涵蓋了群眾生產生活的方方面面，實現了廣大黨員群眾的自我管理、自我服務。在東山組省級示范村生態(tài)移民建設過程中，黨員發(fā)揮了積極作用，帶頭自發(fā)組織自建委員會和民兵應急分隊，組織村民發(fā)揚自力更生的主人翁精神，拆舊房、蓋新屋，自發(fā)協調解決易地搬遷工程涉及到的土地糾紛。在此基礎上，還實行農村無職黨員設崗定責，進行積分制分類管理，使農村廣大農村黨員在生產生活和工作中有章可循、有分可比，重拾責任心和歸宿感，進一步增強了基層黨組織的凝聚力、向心力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用。（楊洪程）