——維西縣殘疾人工作30年成就綜述

30年來，維西縣殘疾人工作始終以“讓黨委政府放心、讓殘疾人滿意”為目標，與時俱進，突出重點，狠抓落實，切實解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，殘疾人康復、教育就業(yè)、扶貧解困、信訪維權、宣傳文體等殘疾人事業(yè)得到了長足發(fā)展，維西縣殘疾人生存和發(fā)展狀況得到了有效改善。

加強組織規(guī)范化建設，夯實發(fā)展基礎

加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設，是充分發(fā)揮殘聯(lián)組織橋梁紐帶作用，實現(xiàn)更好的為殘疾人服務的保證。2007年，按照縣政府殘工委《關于認真做好基層殘疾人組織規(guī)范化建設工作的通知》的要求，由縣殘聯(lián)統(tǒng)一指導、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、分步實施。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“十有”標準按程序成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會，配備了殘聯(lián)主席、理事長和專職委員。79個行政村、3個社區(qū)（居委會）均成立了殘疾人協(xié)會。目前，全縣有專兼職殘疾人工作者116人。其中，縣殘聯(lián)12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)22人（其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編工作人員12人，政府公益性崗位10人），村級殘疾人聯(lián)絡員82人。

舉辦全縣殘聯(lián)主席理事長、專職委員培訓班19次，學習殘疾人事業(yè)政策法規(guī)、殘疾人工作職能職責，就如何當好基層殘聯(lián)主席理事長、怎樣為殘疾人服務等進行了系統(tǒng)培訓。完成了全縣殘疾人基層組織規(guī)范化建設任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人工作更加活躍，涌現(xiàn)出許多鮮活的典型和經(jīng)驗。殘聯(lián)系統(tǒng)專職殘疾人工作者達到18人，城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村殘疾人協(xié)會的殘疾人專兼職委員達到10人，基層殘疾人工作得到加強，為殘疾人服務的能力明顯提高。

建立和完善“普惠＋特惠”長效機制

要做好殘疾人工作，就要調(diào)查殘疾人、研究殘疾人。這是做好殘疾人工作必備的基本功。為認真貫徹落實《殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《就業(yè)促進法》《義務教育法》《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的意見》等政策法律法規(guī)，切實維護殘疾人合法權益，建立“普惠＋特惠”的殘疾人社會保障長效機制，縣殘聯(lián)攜同相關單位開展了殘疾人普查、開展了重度智力視力精神肢體殘疾人居家托養(yǎng)專項調(diào)查、精神病患者康復情況專項調(diào)查。通過調(diào)查，掌握第一手資料，認真分析，為縣政府科學決策提供依據(jù)。

及時出臺《關于財政局代扣殘疾人就業(yè)保障金的通知》《關于認真做好殘疾人危房改造工作的通知》《維西縣殘疾人證管理辦法實施細則》等文件，建立殘疾人事業(yè)發(fā)展長效機制。

強力宣傳，凸顯橋梁紐帶作用

維西縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)高度重視殘疾人工作?？h委將殘疾人工作列入黨委重要議事日程，并明確一位常委領導聯(lián)系殘疾人工作。每年縣長辦公會議至少聽取1至2次縣殘聯(lián)關于殘疾人康復、教育、就業(yè)、生活保障等方面情況匯報，研究解決工作中的突出問題。每年召開1至2次縣政府殘工委成員單位負責人會議，專門聽取成員單位履行職責情況匯報，專題研究殘疾人工作。

2010年7月，縣政協(xié)組織視察了維西縣殘疾人工作開展情況；2014年8月，州人大常委會、州殘聯(lián)組織人大代表對維西縣貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》和《云南省殘疾人保障條例》情況進行了檢查?？h殘聯(lián)充分履行“代表、服務、管理”職能，發(fā)揮黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用。

大力宣傳殘疾人事業(yè)，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展

縣殘聯(lián)充分利用廣播電視、網(wǎng)絡、廣告標語、展版專欄、現(xiàn)場活動等多種形式宣傳殘疾人事業(yè)。借助“全國助殘日”“國際殘疾人日” “聾人節(jié)”“愛眼日”“愛耳日”“青年志愿者助殘”等活動的開展，廣泛宣傳殘疾人事業(yè)；參加全縣法制宣傳及文化下鄉(xiāng)活動46次，發(fā)放殘疾人工作手冊、《殘疾人保障法》宣傳畫、殘疾人愛心雜志等書籍23000多冊，廣泛宣傳殘疾人法律法規(guī)和相關優(yōu)惠政策，康復就業(yè)、疾病預防及農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)相關知識。同時，積極與社會團體舉辦“扶殘助殘愛心捐助”系列活動14次，引導更多的社會團體和愛心人士關心和幫助殘疾人，弘揚扶殘助殘傳統(tǒng)美德；大力宣傳報道殘疾人自強模范、殘疾人創(chuàng)業(yè)典型事跡和社會助殘先進事跡；充分利用多種媒體進行宣傳。

通過大力宣傳，切實增強了各級、各部門關心殘疾人、支持重視殘疾人工作的責任感，廣大殘疾人學法、守法、用法以及維權意識明顯增強，殘疾人更加自尊、自信、自強，全社會扶殘助殘社會風氣日漸濃厚。

力求突破，穩(wěn)步發(fā)展殘疾人文體事業(yè)

發(fā)展殘疾人文體事業(yè)是殘疾人事業(yè)的重要組成部分，是實現(xiàn)殘疾人共享社會發(fā)展文明成果的重要內(nèi)容。維西縣堅持把發(fā)展殘疾人文體事業(yè)融入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，將殘疾人文體活動列入城鄉(xiāng)群眾文體活動之中，指導殘疾人開展健身活動，增強素質(zhì)，康復身心。挖掘和培養(yǎng)殘疾人文藝體育苗子，鼓勵支持殘疾人參加各級文化體育比賽和交流，對比賽中獲得優(yōu)異成績的殘疾人給予表彰和獎勵，保障殘疾人“人人享有基本文化體育權益”。

深入開展送文化下鄉(xiāng)活動，為基層殘聯(lián)和縣特殊教育學校捐贈圖書5000冊，建殘疾人“陽光書屋”5個，挖掘和培育有文藝體育特長的殘疾人和運動員。組織殘疾人運動員參加全國、全省殘疾人運動會預賽、錦標賽全國殘疾人運動會集訓，選派縣殘聯(lián)1名殘疾人運動員參加坐式排球比賽。

30年來，殘疾人生活狀況顯著改善，獲得了更多實惠。通過扶貧開發(fā)，702戶農(nóng)村貧困殘疾人危房得到改造；實行城鄉(xiāng)最低社會保障等社會救助措施，7572名農(nóng)村殘疾人享受了農(nóng)村低保；210名城鎮(zhèn)殘疾人享受了城鎮(zhèn)低保；殘疾人“五?！惫B(yǎng)330名；140名貧困精神病患者得到康復醫(yī)療救助；殘疾人托養(yǎng)設施建設有序開展；345名殘疾人得到居家托養(yǎng)補助。

通過實施白內(nèi)障復明手術、聾兒康復、精神病防治康復等重點康復工程，1800多名殘疾人得到不同程度的康復；捐贈殘疾人輔助用品用具3400余件。對110名城鎮(zhèn)殘疾人進行職業(yè)培訓；對 3000多名農(nóng)村殘疾人進行實用技術培訓；153名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)；186名城鎮(zhèn)殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。實施殘疾人扶貧示范工程，引導支持110名農(nóng)村殘疾人發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，涌現(xiàn)出冷仲生、王聰、和美珍、金躍成、和福華等一大批殘疾人創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

殘疾少年兒童義務教育入學率大幅度提高，在校的盲、聾、智殘學生達到59人，通過開展扶殘助學活動，累計資助貧困殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女750人次，資助貧困殘疾大中專學生317名。

88%的農(nóng)村殘疾人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，為農(nóng)村殘疾人特困戶辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療減免個人繳費部分，累計減免2372人次。2015年開始，按照最低標準每人每年100元計算，將全縣每年中、輕度殘疾人個人繳納部分全部納入財政預算。越來越多的貧困殘疾人解決了看病難、看病貴的問題。縣法律援助服務機構為殘疾人提供免費法律援助48件，有力維護了殘疾人的合法權益。

在社會各界的真誠幫助下，維西縣的殘疾人事業(yè)取得了歷史性的成就，殘疾人事業(yè)更加深入人心。殘疾人群體在創(chuàng)造和享受新生活的同時，也和全國人民一起憧憬和描繪著未來的美好藍圖。（沙玉林）