法治之光耀傈寨

白濟(jì)汛鄉(xiāng)是典型的集山區(qū)、多民族、多宗教、貧困等因素為一體的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。文化水平、思想觀念、基本價(jià)值觀在不同的村社有很大的差異。全鄉(xiāng)轄11個(gè)村民委員會(huì)，共有人口25648人。居住有傈僳、納西、白、漢等11種少數(shù)民族，全鄉(xiāng)設(shè)有8所小學(xué)最大限度的滿足著本地區(qū)教育需求。近年來，由于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，維福公路、江西公路、托八電站建設(shè)相繼開工，白濟(jì)汛鄉(xiāng)作為維西縣第二大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），司法所的工作壓力日益加劇，但司法所工作人員堅(jiān)持身居一線就是為了為群眾辦事，位處基層就是要服務(wù)百姓的工作理念，將法治之光普照傈家山寨。

扎根基層 只為圓心中的夢(mèng)想

白濟(jì)汛司法所所長(zhǎng)姚耀均是大理州巍山縣人，在部隊(duì)當(dāng)過兵，為了圓心中作為法律傳播使者的夢(mèng)想，他報(bào)考云南省司法警官職業(yè)學(xué)院，畢業(yè)后來到維西，先后在局機(jī)關(guān)、巴迪司法所工作。雖然有語言不通的障礙，但并不妨礙他將青春熱血灑向工作的激情。由于工作出色，他到白濟(jì)汛司法所擔(dān)任所長(zhǎng)。目前，該所除了姚耀均還有1名法學(xué)專業(yè)畢業(yè)同時(shí)擁有法律職業(yè)從業(yè)資格證A證的本科畢業(yè)生。他們夏季頭頂著炎炎的烈日，到村社去下鄉(xiāng)調(diào)解；冬季迎著刺骨的寒風(fēng)，騎著摩托車去走訪摸排已成為白濟(jì)汛司法所工作人員的家常便飯。久而久之，只要身著制服，穿戴端正的人騎著摩托，老百姓就知道司法所的人來下鄉(xiāng)了。

樹立形象 從身邊的細(xì)節(jié)做起

部隊(duì)出身的人就是能講原則，摳細(xì)節(jié)。白濟(jì)汛司法所從上班時(shí)間、儀容儀表都嚴(yán)格按照司法所規(guī)范化要求來執(zhí)行，所長(zhǎng)姚耀均常說：“穿上這身制服就要得到群眾的認(rèn)可，樹立自身的責(zé)任感，努力做到“明其身，正衣冠?！痹谌粘９ぷ髦?，該所工作人員克服各種困難來提高自己的思想品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工作不太忙時(shí)，他們研讀新頒發(fā)的法律規(guī)章，認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)其中內(nèi)涵；觀看名師們的講座和法院判案視頻等，從理論到實(shí)踐一步一步提高自身修養(yǎng)。每一天在調(diào)解結(jié)束或回答完一起咨詢事宜之后，所內(nèi)有兩個(gè)人都會(huì)相互評(píng)析這起糾紛事由應(yīng)當(dāng)如何處理最為理想，在一方出錯(cuò)的時(shí)能相互指正，相互批評(píng)，吸取經(jīng)驗(yàn)在工作細(xì)節(jié)中不斷提高自己，同時(shí)也為司法所各項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

因地制宜 改進(jìn)法律宣傳方式

在法律宣傳方面，該所從基層出發(fā)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，不斷增加普法類型和方式。

“搭順風(fēng)車”“借雞下蛋”是白濟(jì)汛司法所的普法特點(diǎn)，一個(gè)部門能做的不多，但當(dāng)聯(lián)合多個(gè)部門一起時(shí)就能得到不一樣的效果。2015年“三·八”婦女節(jié)開始白濟(jì)汛司法所在鄉(xiāng)黨委政府的支持下，聯(lián)合鄉(xiāng)政府、黨政辦、文化站、計(jì)生等部門和各行政村舉行了為期11天的法律、政策、計(jì)生服務(wù)等下村入基層活動(dòng)并取得成效，在群眾中得到了好評(píng)。去年6月開始，鄉(xiāng)內(nèi)司法所、計(jì)生辦、民政、社保、林業(yè)、農(nóng)技、醫(yī)院7部門不間斷的在各村趕集日組建“白濟(jì)汛鄉(xiāng)下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)”在群眾聚集時(shí)間內(nèi)進(jìn)行法律等各個(gè)方面的宣傳，為群眾現(xiàn)場(chǎng)解決疑難、減少其成本，為群眾提供便利。6月中旬，為推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)各部門學(xué)法、依法行政的需求，在鄉(xiāng)黨委政府的支持下舉辦了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工的法律常識(shí)閉卷考試，并且取得好成績(jī)；6月底，白濟(jì)汛司法所籌劃并在縣司法局、鄉(xiāng)黨委政府支持下舉行了法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，每一個(gè)行政村都有代表隊(duì)參加，競(jìng)賽流程合理，公平、公正，得到群眾的認(rèn)可與好評(píng)。在學(xué)校開展法律講座，為未成年人講解法律常識(shí)，讓未成年人從小學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，樹立正確的價(jià)值觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2015年上半年，該所開展法律宣傳活動(dòng)27場(chǎng)次，受教育人群達(dá)4000千多人，為建設(shè)法制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提高群眾法律思想水平起到關(guān)鍵作用。

寬嚴(yán)相濟(jì) 用心用情打開心靈的窗戶

白濟(jì)汛鄉(xiāng)為維西縣社區(qū)矯正人員大鄉(xiāng)。因在矯人數(shù)眾多同時(shí)受教育水平和自身覺悟差距較大，管理難度較大，日常管理中，白濟(jì)汛司法所對(duì)社區(qū)矯正人員采取獎(jiǎng)懲并重，同時(shí)加強(qiáng)人文關(guān)乎為思想，幫助社區(qū)矯正人員端正自身態(tài)度，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。在每周電話匯報(bào)、每月思想?yún)R報(bào)、集中教育時(shí)白濟(jì)汛司法所都對(duì)其進(jìn)行思想教育，嚴(yán)格遵從規(guī)章制度管理，并且發(fā)放了定位手機(jī)為管理監(jiān)控社矯人員提供了很大便利，在日積月累的說教和嚴(yán)格管理中，目前在矯人員已能認(rèn)真對(duì)待管理，未出現(xiàn)脫管、漏管人員。在家庭特別困難，因意外身受殘疾的在矯人員中，白濟(jì)汛司法所聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶人員進(jìn)行走訪慰問，為其家庭帶去必要的生活用品，給予一定的經(jīng)濟(jì)幫助和政策扶持。

2014年7月，白濟(jì)汛司法所首先建立了《社區(qū)矯正人員一對(duì)一幫扶名單》，從鄉(xiāng)一把手到基層站所、村“兩委”均一對(duì)一進(jìn)行幫扶。同時(shí)以鄉(xiāng)黨委文件形式下發(fā)通知，要求相關(guān)所有人員需嚴(yán)格按照文件精神執(zhí)行，在領(lǐng)導(dǎo)班子一身作責(zé)之后鄉(xiāng)政府相關(guān)幫扶行動(dòng)便相繼展開，為社矯對(duì)象送溫暖，使其參與社矯心態(tài)不斷端正，心態(tài)從被動(dòng)接受到主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，從2015年6月起每周電話匯報(bào)和每月思想?yún)R報(bào)都有15名社矯人員能主動(dòng)聯(lián)系工作人員并進(jìn)行思想?yún)R報(bào)。

白濟(jì)汛司法所社區(qū)矯正人員趙某一家因在朋友的慫恿下存有僥幸心理去進(jìn)行斗牛賭博活動(dòng)，并回家途中面包車發(fā)生側(cè)翻，家中3人受到重傷，住院治療之后欠款10余萬元。趙某從參加社區(qū)矯正第一天起就不斷抱怨為何會(huì)有如此遭遇，抱怨社會(huì)不公，認(rèn)為公安系統(tǒng)不抓其他人只抓他是有意報(bào)復(fù)。后來在白濟(jì)汛司法所工作人員家訪、慰問、為他解開了心結(jié)?，F(xiàn)在趙某一家開始以正確的生活態(tài)度去面對(duì)這一情況并積極創(chuàng)造財(cái)富，改變家庭貧困現(xiàn)狀。

換位思考 解開心結(jié)構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村

在調(diào)解方面，因白濟(jì)汛鄉(xiāng)人口眾多、民族多元、宗教信仰不同、水利工程搬遷等相關(guān)因素，使得調(diào)解數(shù)量與難度居高不下，該所工作人員端正態(tài)度以優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)為前提，以不斷提高調(diào)解技巧為輔。在調(diào)解中尊重雙方當(dāng)事人的意思表示，在合法、合情、合理的條件下就雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行梳理、說服給予雙方最滿意的方案和結(jié)果。用心解決人民群眾最關(guān)切，最核心的矛盾糾紛。

2013年初，托八水電站開展實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，該鄉(xiāng)村民張某的一棵核桃樹與茍某的土地相鄰，原本就有矛盾的兩家人因地界問題發(fā)生口角并大打出手，茍某的妻子也被打傷住院。因矛盾積怨較深，工作組到兩家測(cè)量登記時(shí)，雙方不配合，調(diào)處難度大。該司法所所長(zhǎng)姚耀均為化解這起矛盾糾紛，不斷上門做雙方的思想工作，進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)教育。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)半年的調(diào)處，最終將矛盾糾紛化解，雙方也在調(diào)解中承認(rèn)了錯(cuò)誤，兩家人握手言和。

2015年5月18日，香格里拉縣上江鄉(xiāng)良美村村民楊某因其販賣病豬造成劉某等7戶白濟(jì)汛村民的合法權(quán)益受到損失，損害雙方于6月12日在白濟(jì)汛鄉(xiāng)二級(jí)路面候車亭處因侵權(quán)損害賠償問題發(fā)生口角，白濟(jì)汛司法所所長(zhǎng)路過后及時(shí)制止并帶到司法所內(nèi)進(jìn)行調(diào)解避免了事件發(fā)生。因楊某并非本地人雙方情緒都較為激動(dòng)，經(jīng)過白濟(jì)汛司法所工作人員一個(gè)下午不懈的努力、剖析厲害關(guān)系后雙方當(dāng)事人終于達(dá)成一致意見。調(diào)解中該所以情理為主線，以法理為標(biāo)尺即保障了損害方的合法權(quán)益又給予過錯(cuò)方一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)。

春花秋實(shí) 身耕壟畝春芽現(xiàn)

在相關(guān)單位的不斷支持下，在白濟(jì)汛鄉(xiāng)司法所工作人員的不斷努力下，結(jié)合時(shí)代精神不斷開闊創(chuàng)新，抓住時(shí)代機(jī)遇的情況下白濟(jì)汛司法所也收獲了一定的成果。2014年7月，州委領(lǐng)導(dǎo)在針對(duì)迪慶州司法行政系統(tǒng)調(diào)研時(shí)對(duì)維西縣白濟(jì)汛鄉(xiāng)司法所日常工作給予高度評(píng)價(jià)；2011年5月，所長(zhǎng)姚耀均在州司法局組織開展司法行政系統(tǒng)“執(zhí)法為民”演講比賽中獲三等獎(jiǎng)；2012年1月所長(zhǎng)姚耀均被評(píng)為縣級(jí)先進(jìn)個(gè)人，2014年1月，所長(zhǎng)姚耀均被評(píng)為縣級(jí)先進(jìn)個(gè)人。日前，白濟(jì)汛鄉(xiāng)司法所被表彰為全國(guó)優(yōu)秀司法所。(楊洪程)

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