改革添動力 創(chuàng)新得實效

今年以來，香格里拉市地稅局嚴格按照上級工作部署，積極制定各項改革方案，扎實推進工作，確保各項改革開好頭、起好步。

深入推進征管改革

該局嚴格按照推進“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”的要求，根據(jù)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》和《云南省國家稅務(wù)局 云南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)貫徹落實國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（2.0版）實施方案的通知》文件精神，結(jié)合香格里拉市實際，會同香格里拉市國稅局印發(fā)了《香格里拉國家稅務(wù)局、香格里拉市地方稅務(wù)局國地稅合作規(guī)范2.0版實施方案》并認真推行，緊緊圍繞44項合作事項，重點在風險管理、相互委托代征、納稅信用評價、聯(lián)合稽查、聯(lián)合稅收宣傳、聯(lián)合采集財務(wù)報表、共享涉稅信息、聯(lián)合開展稅收調(diào)查、12366納服熱線共建等方面實現(xiàn)新突破。增派工作人員進駐國稅局辦稅大廳，同時在市地稅辦稅大廳增設(shè)國稅窗口，為2016年實現(xiàn)“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結(jié)反饋”的服務(wù)模式奠定堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，該局結(jié)合工作實際，積極領(lǐng)會頂層設(shè)計意圖，正確看待“自我革命”的意義，從機構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)整、職能轉(zhuǎn)換三方面入手，以金稅三期為核心，以分級分類管理為前提，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高納稅遵從度為目的，以深入納稅評估、風險管理為手段，進一步完善基層管理職能，合理分配管理員職責，制定專業(yè)化崗責體系，理順征管業(yè)務(wù)流程，進一步優(yōu)化了納稅服務(wù)，充分發(fā)揮信息管稅支撐作用，運用風險管理和納稅評估方法，全面提升工作質(zhì)效，以提高納稅人滿意度和稅法遵從度，降低稅收流失率和征納成本為出發(fā)點，穩(wěn)步推進征管改革步伐。

各項稅制改革穩(wěn)步推進

為不斷深化稅收體制改革，確保全面實施“營改增”工作于5月1日如期落地，7月1日資源稅改革順利完成。香格里拉市地方稅務(wù)局按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一要求，結(jié)合省地稅關(guān)于印發(fā)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點工作實施方案部署，成立營業(yè)稅改征增值試點工作領(lǐng)導小組，負責試點工作的領(lǐng)導指揮和統(tǒng)籌部署。嚴格按照全面推開“營改增”試點工作的要求，與國稅緊密聯(lián)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通力合作，準確把握全面推開“營改增”試點工作的重大意義、指導思想和改革目標，廣泛宣傳，正確引導，認真做好“營改增”試點改革前期準備、實施階段等相關(guān)工作，確保5月1日時間節(jié)點要求順利實現(xiàn)稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

清理建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)管戶情況，及時將涉稅信息傳遞給國稅部門，按時間節(jié)點分批次向國稅局傳遞“營改增”納稅人信息共計4308戶；及時與國稅部門對接，確認地稅機關(guān)代征稅款和代開增值稅發(fā)票的委托對應(yīng)關(guān)系，落實雙方的銜接部門及承辦部門的聯(lián)絡(luò)人員，并做好代征稅款和代開發(fā)票的機具準備和人員培訓，先后組織相關(guān)人員進行培訓。

積極組織系統(tǒng)調(diào)試。“營改增”政策對所涉及相關(guān)稅收業(yè)務(wù)和金三稅收管理系統(tǒng)作了較大的調(diào)整，該局積極開展系統(tǒng)測試工作，按期成功預(yù)約納稅人辦理二手房交易業(yè)務(wù)和完成代開增值稅普通發(fā)票；加派人員進駐國稅局辦稅服務(wù)廳。地稅局在市國稅局辦稅服務(wù)廳正式設(shè)立了兩個地稅辦稅窗口，主要受理“營改增”個體工商戶以及臨時代開建筑安裝業(yè)納稅人地方稅收的納稅申報等業(yè)務(wù)，同時，在市地稅局辦稅服務(wù)廳增設(shè)國稅辦稅窗口。另外，為切實做好資源稅改革準備工作，市地方稅務(wù)局做到領(lǐng)導組織到位、把握實質(zhì)到位、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位、納稅服務(wù)到位，為資源稅改革平穩(wěn)落地奠定了堅實的基礎(chǔ)。

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